深圳市环境保护局建设项目环境影响审批管理办法

深圳市环境保护局建设项目环境影响审批管理办法 第一章 总 则? 第一条 为加强对建设项目的环境保护管理，提高审批工作效率，规范环境保护审批程序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。? 第二条 本办法所称建设项目是指新建、改建、扩建、迁建项目，流域、区域土地开发项目。主要包括： （一）工业项目； （二）水利工程(含江河整治)、围海(江)造地工程； （三）港口、码头、机场、铁路(含货场、编组站）、公路干线(含高速公路、城镇高架路等)、电讯工程； （四）危险物品、放射性物品、化学品仓库； （五）饮食业、屠宰业、旅馆、娱乐场所、旅游区； （六）医院、疗养院、教学和科研单位实验室（厂）、广播电视发射设施、电视制片厂； （七）城市污水外理厂、垃圾（废物）处理场（厂），城市环境工程； （八）各类开发区（含工业区）、城市新区的总体建设及具体项目。 第三条 建设单位在进行建设项目可行性研究阶段或在办理工商登记、划定开发用地红线之前，必须到环境保护行政管理部门(以下简称环保部门)办理环境影响审批手续（以下简称 \环保审批\）。? 第四条 市环保部门按项目的性质、规模及对环境影响的程度，将建设项目划分为三类，分别实行核准审批和环境影响报告审批管理： Ⅲ类项目：对环境基本无影响的中、小型建设项目，实行核准审批管理； Ⅱ类项目：对环境有影响，须采取有效的防治污染措施，减少对环境污染或破坏的建设项目，实行环境影响报告表审批管理； Ⅰ类项目：对区域开发和对环境可能产生较大影响的建设项目，实行环境影响评价报告书审批管理；? 第五条 市环保部门对排污量大或有毒有害废物排放必须配套建设污染防治设施的项目（以下简称重点管理项目），进行\三同时\跟踪管理。? 第六条 我局建立环保审批联席会议(以下简称联审会)制度，广泛征询基层环保组织和项目受影响地区代表对审批提交的意见。? 第二章 审批组织和审批管理? 第七条 市环保部门项目审批处负责建设项目的环保审批工作。? 第八条 审批收发员负责发放申请所需表格及填表咨询，审查申请文件、资料是否齐全，决定受理或退回申请。审批收发员对受理的申请编号、签发受理回执，建立审批档案。负责将申请材料送审批员进行初审，并按期催办。对签发完成项目盖章、送达、分类、信息录入归档。? 第九条 环保审批员按其岗位分工，承办建设项目环保审批的初审和后续跟踪管理工作，主要职责如下 1、阅读全部申请文件、资料，审查申请是否属实、合理、可行； 2、必要时联络申请人，进行调查和现场勘察；分析建设项目对环境的影响因素与程度； 3、审查其环保措施的可行性及其环保投资可靠性； 4、对申请项目提出初审意见,起草审批文件； 5、对重大建设项目组织对其环评大纲和环评报告书的评审，并起草批复意见； 6、对重点管理项目负责跟踪管理，组织对污染防治设施竣工检查和验收。 第十条 审批处长负责召集联审会并对经审批员或联审会审定的总投资在2000万元 以下建设项目环保审批文件的审定,签发。副处长受处长委托代行办理批文审定与签发。? 第十一条 主管副局长或局长负责以下项目环保审批的审定和签批： （一）对全市环境保护有影响的首例项目； （二）总投资在2000万元以上的项目； （三）水源保护区内的限制项目； （四）其他须报局长办公会的项目。? 第十二条 联审会议由市环保部门审批员，各区环境保护局代表参加，审批处处长主持，每周召开例会一次。涉及对环境有重大影响和全市首例项目，应邀请有关处室、单位及有关人员参加。? 第十三条 须经联审会审议的项目： （一）投资额在500万元以上的II类项目； （二）水源保护区内设置的项目； （三）拟进行重点管理的项目； （四）不同意批办的项目； 联审会做出审批决定的内容： （一）项目申请是否可以接纳，选址是否正确； （二）项目是否需要进行更进一步环境影响评估工作； （三）对项目的要求及批复意见。? 第三章 申请与受理? 第十四条 实行\窗口式办文\制度，市环保部门设立环保审批收发文窗口，由专职审批收发员负责申请材料的受理和审批决定的送达工作。? 第十五条 申请项目环保审批时，须填写《深圳市建设项目环境影响申请表》并提交下列材料： （一）工商局发《企业名称预先核准通知书》一份(复印件)。已领工商执照的，提交其复印件；属申办分支机构的，提交上级公司营业执照复印件。 （二）投资500万元以上的建设项目应提交项目可行性报告或生产经营简要可行性分析复印件一份。 （三）场地使用证明一份(租或购房合同及租赁许可证或房产证复印件)。 （四）扩建、改建、迁建项目须缴回原批准的环保审批文件。 （五）土地开发类建设项目申请环保审批时，还应提交深圳市计划局的立项批文(校验原件后留复印件 一份)。? 第十六条 我局对申请材料齐全的应受理申请，并发给受理回执。对申请材料不符合规定的，不宜受理，由申请人补正后重新申请。受理决定应在申请的当日内作出。 第十七条 单位不能正确、完整填写《深圳市建设项目环保审批申请表》的,可委托有资格的环保中介机构填写。? 第四章 审批程序? 第十八条 对已受理的申请，由窗口值班工人员按照分类管理规定对项目进行分类，并将属Ⅲ类敏感区项目和Ⅰ、Ⅱ类项目申请材料在受理当天转交分管的审批处处理。 第十九条 对Ⅲ类项目，属非敏感区项目的，由窗口值班工作人员在受理后一天内提出核准意见，报处领导签发；敏感区项目由分主办人在2个工作日内提出核准意见，报处领导签发。 第二十条 对Ⅱ类项目，主办人员在2个工作日内完成材料进行审查、现场勘察，并提出立项意见和打印出编制环境影响报告表通知，报处领导签发。在受理建设单位环境影响报告表四个工作日内，主办人员应该提出审批意见，报处领导签发。 第二十一条 对Ⅰ类项目，主办人员在3个工作日内完成申请资料审查、现场勘察，并提出立项意见和打印出编制环境影响报告书通知，报局、处领导签发。在环境影响报告书编制完成并经专家评审后10个工作日内提出审批意见，报局、处领导签发。 第二十二条 《深圳市建设项目环境影响申报表》分三类，即一般项目类、餐饮娱乐类和土地开发类。 第二十三条 对深圳市环境有重大影响的建设项目，须提交局长办公会讨论做出决定。? 第五章 环境影响评价? 第二十四条 环境影响评价分《环境影响报告表》和《环境影响报告书 》二种书面形式，报告表为简要形式。 第二十五条 需提交环境影响评价报告的建设单位，须委托具有\深圳市环境影响评价资格证书\的单位进行环评工作。? 第二十六条 《环境影响报告书》须先由环评单位在完成《环境影响评价大纲》报市环境保护局审批处批准后，按批准的内容编制环境影响评价报告书。? 第二十七条 环境影响报告编制完毕，由建设单位报送市环境保护局审批处，经审批收发员登记，由收发员移交该项目的审批员。? 第二十八条 审批员在收到建设单位《环境影响评价报告书》后，组织专家评审小组进行评审，根据专家评审意见提出初审意见，交环保联审会讨论。

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