5三大要点
招生特点
(1)自主招生录取人数控制在试点学校本年度招生计划的5%以内,招生的名额用学校预留计划,不占用分配给各省市的招生计划指标,既保护了各地报考院校的优秀考生,又不损害本省市其他考生的利益。[2]
(2)被预选的考生可获得政策性保护,即使高考分数未达到该高校在当地的投档线(一般在投档线下20分以内),仍有可能被录取。
(3)招生高校制订自主招生录取方案,并纳入招生章程,向社会公布。各高校自主招生方案主要包括如下内容:
① 招生对象。一般要求是具有超常的创新和实践能力、或在文学、艺术、体育等方面有特殊才能;或综合素质名列前茅等;
② 招生范围。一般指定在部分省市自主招生,许多自主招生学校已将招生范围扩大到全国各地;
③ 招生程序。学生本人申请,相关学校或教师推荐也可自荐、试点院校测试并认定为自主选拔录取人选;
④ 录取原则。
A:预选上考生第一志愿必须报该试点院校,且高考成绩须达到该校规定的水平(如该校在当地投档线以下20分以内)方予以录取。
B:被预选的学生如果第一志愿未报该校或者高考成绩未达到该校规定的要求,则参加正常的渠道和程序录取。[3]
招生流程
(1)招生简章发布。
每年的11月初-12月份,各高校的自主招生简章会陆续发布,考生和家长可以到高校的官方网站上进行查询。[10]
(2)推荐材料递交。
符合自主选拔录取条件的优秀高中毕业生,经所在中学推荐或自荐的方式提出申请。材料递交截止时间往年在11月底12月初,2013年由于相关政策出台较晚,截止时间延长至12月底。
(3)材料审核。
自主招生学校组织专家组,按照自主确定并经公示的标准和考核办法,对考生材料进行审查,并在进行面试等相关测评、考核后,提出候选人,自主招生学校招生领导小组审核后确定入选考生名单。
(4)参加笔试。
2013年自主招生笔试时间为2-3月份。 (5)进行面试。
各高校根据院校计划进行合理安排,有的高校在笔试当天直接进行面试,有的高校则会在笔试后另外发放面试通知,进行面试考核。
(6)加分通知。
考核通过的入选考生名单须及时报生源所在省级招办备案,并在考生所在中学、自主招生学校网站以及生源所在省级招办指定的信息发布平台或新闻媒体上公布。
(7)参加高考及录取。
入选考生均须参加全国统考,成绩达到生源所在省(自治区、直辖市)确定的与自主招生学校同批次录取控制分数线的,省级招办向考生选报的自主招生学校投档。自主招生学校对先期考核通过并且符合统考成绩要求的考生,进行综合评价、自主选拔录取。
(8)面向社会公布。
自主招生学校录取工作结束后,生源所在省级招办应将自主招生学校自主选拔录取的考生通过本省级招办信息平台和有关新闻媒体向社会公布;自主招生学校须及时将自主选拔录取的已录考生名单在本校网站上公布。[10]
加分优惠
自主招生院校对于考生通过自主招生获得的加分,一般会作出如下要求: (1)考生的高考成绩总分(含政策加分)不低于本科一批控制分数线;
(2)若入选考生的高考成绩总分(含政策加分)达到我校在当地的提档线,考生可享受在统考实考成绩(不含政策加分)的基础上优惠一定的分数进行专业录取;
(3)对于未达到我校在当地同科类提档线,不低于提档线线下20-30分的考生,我校将予以录取;
(4)对于自主招生考试特别优秀者高考实际考分达到本科一批控制分数线,经所在省级招办批准,由我校审查、录取。
6影响意义
中学教学
高校自主招生制度原本是改变“一考定终身”的弊端,但却演变成争抢优秀生源的大战。高校出台这样变味的自主招生政策,不但会造成高校间的恶性竞争,而且会给高中教学、学生家长增添繁重的学业和经济负担。不少高生为报名参加高校的自主招生常常缺课,四
处报辅导班,以应对招生高校的笔试和面试。这些学生为了迎考,花费了过多的精力,占用了过多的时间,影响了正常的学习秩序。根据媒体报道,2011年部分中学因为参加自主招生考试而缺课学生太多而宣布停课。人们常说,高考是中学教学的指挥棒,而自主招生制度对中学教学的影响也不小。
例如,清华改革自主招生和保送生的笔试。清华大学表示,将改革自主招生和保送生的笔试考核。当前,自主招生的培训行业也日益壮大,其中新东方作为培训界的领航者,也开设了清华北大自主招生班,招生情况一直很火爆。又如,复旦大学称,文章写得好可能被“照顾”,即文章写得好也能享受录取优惠政策。2009年10月,复旦大学又一年度的博雅杯人文知识大奖赛征文开始启动,该活动是复旦自主招生的一部分。复旦博雅杯人文知识大赛以学生对高校公开书目撰写评论的投稿方式进行。复旦大学将委托大赛组委会合议评审参赛文章,并由专家对入围学生进行面试;学校将根据获奖者的获奖等级给予一定的高考录取优惠政策。
高考志愿
高考“志愿”是指一个人参加高等教育考试的“志向和愿望”,每个高考考生都有根据自己的理想志向、兴趣爱好、个性特长来选择适合于自己的大学就读的权力。每年的自主招生和高考之后填报志愿的时节,那种由学校或家长代填志愿的现象并非罕见。其实,这都是受某种利益的驱动的,高考志愿已不单单是考生选择大学、挑选专业的方式,早已成为各中学、高校和家长获取最大利益的途径。
高校招生日益激烈,各院校奇招迭出,而此次“明斗”所揭示的“暗战”一角,更令人深思。无序的高校竞争背后是分数至上的“掐尖儿”大战,高校自主招生和学生自主选择依然长路漫漫。
高招公平性的影响
这项政策从出台、实施,一直备受争议,因为自主招生制度正变得不公平。从过往被自主招生录取的案例来看,他们很多是因为“特殊才能”被录取的。为了培养孩子的“特殊才能”,许多家长把他们送进各种各样的辅导班,如面试能力的训练班、奥林匹克数学辅导班。很多家长为了高校的自主招生,花巨资送孩子参加各种辅导班,刻意培养自身的特殊才能。不难看出,贫富差距已经对高考招生制度公平性产生了巨大的影响。
自主招生制度“歧视”农村考生也成为争议的一个焦点。通过自主招生进入大学的农村考生人数远低于城市考生。2010年北京大学颁布的自主招生新政“校长推荐制”学校名单中,没有一所高中在农村地区。农村考生在自主招生制度下,常常是处于劣势的一方。国家教育本应该向农村地区倾斜的,自主招生制度所带来的政策的不公平反而越来越多,只会加大教育的城乡差距。
7面临问题
自主招生作为高考制度的重要组成部分,一方面被“委以重任”,另一方面也饱受诟病,争议不断。“长期以来我国大学的招生计划、标准、办法等都由政府统一规定,命题、评卷等由政府统一组织,大学不能按照自身的培养目标、培养模式选拔录取学生,严重地削弱了大学的办学特色和竞争力。”起初,自主招生被认为是改变这一局面的破冰之举。人们期望该制度的付诸实施能够改变“一考定终身”的现状,然而各种担心和质疑也蜂拥而至。由于高考和自主招生的复杂性、高利害性和高敏感性使得改革中不断生发新的问题。
如何发挥大学的自主性
自主性是实施自主招生制度的本质要求,是落实大学招生自主权的现实体现。起初,教育部希望“试点学校根据创新人才选拔和专业培养需要,积极探索以统一考试录取为主、与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合,学校自主选拔录取、自我约束,政府宏观指导、服务,社会有效监督的选拔优秀创新人才的新机制。”这一指导思想是对自主性的清晰解读,大学在自主招生中的功能角色一目了然。但是,因为多种原因大学在招考中的自主性未能充分发挥。
如何提高选拔的科学性
考试招生是一项对科学性要求极强的工作。科学性在招考中主要体现在制度设计、招生目标和标准设定、综合招考选拔指标体系制定、命题和面试等环节。当前,有关自主招生科学性的问题突出表现在:第一,在制度设计下,考生要多次参加文化课考试。第二,由于招生院校的综合选拔体系尚未形成,致使招生院校试题的测试目标、测试的整体性、测试功能等颇受质疑。试题之间的关联度和相对独立性相对模糊,其所要测试的目标、知识结构、能力结构不够清晰。第三,招生院校尚且没有建立起一支专业化招考队伍。在试点自主招生制度后,国家级(教育部考试中心)一省级(省级招办)一校级(招生院校)三级考试招生体系日渐形成,大学也成为招生工作中的重要一级,但大学缺乏一支专业的考试招生专家队伍去承担承担报名、资格审查、命题、面试等之前未承担的工作。
如何兼顾公平与效率
如何兼顾公平与效率是自主招生改革的难题之一,也是被社会诟病较多的方面。自主招生中的公平问题:一是指机会公平,大学的自主招生报名条件明显有利于教育资源发达地区的学生。二是指微观层面的考试内容与形式对农村学生的不公平。三是指对自主招生监管不够,过程不够透明,暗箱操作、递条子、权钱交易等现象在一定范围内存在,危害自主招生公平。
高校在自主招生中采用以“中学推荐为主,个人自荐为辅”的原则进行报名。即便是农村的孩子没有在重点高中读书,也有个人自荐的机会,机会是靠自己创造和把握的!
就现实而言,越来越多的农村孩子考入重点中学,我们寝室的四个人都是从乡镇中学考入重点高中的,在高中的起点线上大家是平等的!
这些不公平并不是自主招生改革的错,而是现阶段中国教育资源分配不公的一个表象
不过,在冯玮和钱卓群看来,这些“不公平”并不是自主招生改革的错,而是现阶段中国教育资源分配不公的一个表象。事实上,从上世纪90年代开始,中国重点大学中的农村学生比例一直在降低。为此,今年5月中旬国务院决定扩大农村贫困地区定向招生专项计划,提高重点高校招收农村学生比例,新增的本科招生计划主要用于高等教育资源相对缺乏、升学压力大、农村考生多的中西部省份。
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