党建经验材料发言材料社区党建工作新模式党旗引
领和谐路
社区党委下设4个党支部,共有在册党员71名。如何适应新形势下的新要求,在一个封闭的物业管理型小区有效开展社区党建?东方家园社区党委对此进行了大胆探索与深入实践,建立了社区“两委”与业主委员会和物业管理公司“三位一体”的社区党建工作新模式,极大地促进了和谐社区建设。
一、以社区党建为起点,明确定位抓组织,形成“三位一体”合力,让群众放心 1、准确“定位”
东方家园社区党委终坚持一个原则,即:政治思想上的领导地位要牢牢坚持,绝不动摇;业主委员会的意见和建议要认真听取,充分尊重;物业管理公司活动要积极支持,大力协助。具体概括为四句话:保证有位而不越位,积极参与而不干预,全面渗入而不代替,努力搞“大合唱”而不演“独角戏”。通过这种定位,做到社区“两委”和其他两方组织机构上对应设置,人员上交叉任职,工作上相互支撑,形成合力,做到有位有为,保证有所为有所不为,使社区“两委”、业主委员会和物业管理公司三方始终成为联系服务小区居民群众的实践者,成为学习实践科学发展观的参与者、组织者和推动者。 2、思考“换位”
东方家园社区党委在长期深入调研的基础上认为,导致社区“两委”发挥作用不理想或者说与其他两方不和谐的根本原因在于三者之间都存在着不同程度的思想困惑。社区“两委”开展工
作有“畏难情绪”,认为为物业管理公司服务,就是“种别人田,荒自家地”,思想包袱较重,不敢大胆工作;业主委员会对社区党建存有“戒备心理”,担心党组织会削弱和制约自己的权利;物业管理公司对社区党建抱着“与己无关”的态度,认为党组织工作与他们的切身利益没多大关系。通过“三位一体”的工作模式,以社区“两委”服务的公益性弥补物业管理公司追求自身利益最大化的功利性,共同提升对小区业主的服务品质,让业主切身感知党组织的温暖和物管的作为,形成三方共赢局面,使社区党组织在工作中卸“包袱”,物业管理公司在思想上解“疙瘩”,小区业主在感情上拥护。 3、健全“三位”
东方家园社区党委在实现社区党委书记与居委会主任“一肩挑”的基础上,通过小区居民民主选举,使社区党委委员进入业主委员会任委员、物业管理公司主任到居委会任副主任、居委会副主任到物业管理公司做联络员,实现了社区“两委”和业主委员会、物业管理公司的“环形进入、交叉任职”,形成在社区党委指导下,三方互为依托、相互支持,协调合作的社区党建工作新模式。
二、以社区党建为纽带,围绕中心添机制,汇聚“三位一体”智慧,让群众说话
1、“三方联席”开通“和谐快车”
东方家园社区党委建立了“三方联席会”,按照“问题居民提、工作三方议、事情共同做”的工作思路,采取“1+1+X”(每季度、每月、随时)的工作方式,三方联合办公,协商解决社区建设的重点和难点问题。每季度召开一次“三方联席议事会”,实现社
区全员行动。在每次联合议事会议召开前一周,三方共同安排专人到小区每栋居民楼集中收集业主意见。邀请小区党员代表和居民代表共同参加联合议事会议,当众公布收集到的问题,广泛听取业主的意见和建议,能当场解决的当场解决,不能当场解决的公开承诺解决时限,不能解决的说明缘由。每月召开一次“三方碰头协商会”,共同研究解决本月小区内的重大事宜。遇有突发事件和居民个人单独反映情况,由社区党委协调三方随时联系,迅速商议对策,一对一解决专门问题,并将处理结果在社区“回音壁上”进行公布。社区“两委”、业主委员会和物业管理公司通过“三方联席会”,收到的居民反映的16项重点问题,目前均已得到妥善处理,为小区居民化解了矛盾纠纷,解决了实际问题,让小区居民搭上了共驻共建的“和谐快车”。
“三方联席会”根据居民代表的提议,设置了业委会公示栏,公示业委会的工作动态和财务管理情况,增强业委会工作的透明度,减少了因沟涌不畅引起的矛盾;物管公司将拖欠物管费的业主以张榜公示的方式促使物管费的收取等。
十年前规划建设的车库已经完全不能满足居民车辆数量的快速增长,在小区道路和花园乱停乱放车辆已经成为困扰居民好几年的老大难问题。经过物管多次规范整治,效果仍然不明显。在去年第四季度的三方联席会上,多位居民代表强烈反映了小区内的交通隐患,三方下定决心一定要彻底解决这个问题。最后在社区党委的协调下,经过三方的共同努力,于今年3月份在小区内安装了交通隔离柱,小区道路由双向通行改为单向循环通行,并且在路面上划了标准的停车位。现在车辆停放有序、进出通畅了。 居民提出的电梯经常关人以及夏季供电不足、经常停电的问
题,得到“三方联席会”的高度重视,经过多次与开发商接洽,开发商最终承诺今年6月解决好供电问题。同时,计划年内在小区的31栋楼的电梯全部安装通话报警系统,以排除安全隐患。 2、“三项制度”构筑“温馨之家”
东方家园社区党委把社区党建的触角延伸到社区各个角落,健全完善联系服务群众“三项制度”。社区党委把落实“三项制度”作为“两委”班子及成员基本的“必修课”, 细化走访内容并形成常态,确保了被访对象“全覆盖”。在保质保量完成“规定动作”的基础上,创新“自选动作”出特色。社区党委坚持以人为本服务居民,以小区居民作为工作的出发点和落脚点,从便利便捷服务群众入手,创造性的邀请业主委员会和物业管理公司参与到贯彻落实“三项制度”中,邀请两方成员代表共同接访群众、走访群众,倾听民意,了解民需、解决民困,使小区居民的诉求“事事有回音”、“件件有着落”,让小区居民带着问题而来,满意而归。业主委员会和物业管理公司通过参与“三项制度”,走访到了小区内的2380户居民,帮助他们办了实事、好事,赢得了居民的好口碑。三方一起服务小区居民,共同建设东方家园这个“温馨之家”。
培唐路紧邻东方家园小区大门,是社区居民回家的必经之路,今年3月,居民提出那里环境卫生长期无人管理,过往不便。三方及时与区市政取得联系,得知培唐路属在建道路,将要修通连接滨江路,还没有正式移交给市政,暂时属于“三不管”地带。为了小区居民的宜居环境,社区党委提出抓住江北环境综合整治的契机,解决这个“三不管”问题。在社区党委的协调下三方达成共识:社区向华新街街道申请出资,物业管理公司出力,业主
委员会监督,共同解决了培唐路的环境卫生问题。
三、以社区党建为核心,服务发展促和谐,激发“三位一体”活力,让群众满意
1、“两个整合”实现优势互补
一是整合了社区资源。东方家园社区党委本着“不求所属,但求所用”的工作思路,在“借”字“合”字上下功夫,改变过去社区“两委”、业主委员会和物业管理公司“各自为政”的作法,形成了三方“联合作战”,协调配合的格局。通过横向互动,由三方召集小区居民对本小区内的事务进行广泛沟通、平等协商,发挥党的政治优势和群众工作优势,增强小区党员、群众的主人翁意识和参与意识,充分挖掘和合理利用社区的各类资源,满足社区居民日益增长的多元需求。
二是整合了社区工作。东方家园社区党委以“支部建在楼院,党员住地管理,服务凝聚人心,共建美好家园”为主题,以“开展四项活动,解决三种问题”为载体,共同研究社区建设的重大问题,把社区几个方面的工作融为一体,从居民群众最直接的事干起,最关注的事抓起,最现实的事做起,共同为社区居民群众解难题、办实事、谋利益。做到“党建工作联建、公益事业联办、精神文明联创、社会治安联防、文体活动联谊”,化解体制转轨和社会转型中出现的各种矛盾,维护政治与社会的稳定,推进文明社区建设。
2、“两个增强”惠及居民群众
一是增强了社区党组织在社区建设中的政治领导核心作用。东方家园社区党委把改变单一线条管理模式与全面加强党对社区工作的领导紧密结合起来,站在社区全局的高度思考问题、解
决难题,注重在重大问题上把好关、掌好舵。充分发挥政治上的导向作用、决策上的把关作用、组织上的保证作用、工作中的协调作用,强化了社区党委总揽全局、协调各方的能力,充分发挥了在社区管理、社区服务、社区建设等方面的领导核心作用,凝聚社区力量,形成群策群力、共建和谐社区的良好局面。 二是增强了社区党组织与居民群众的血肉联系。东方家园社区党委不仅加强了对业主委员会和物业管理公司的引导,而且将党的工作植根于小区之中,将“育民”和“乐民”相结合,拉近了党组织与居民的距离,释放了党组织的亲和力。设置“红心零距离访谈室”、建立“党群连心楼”,建设和睦、团结、友爱、互助的新型邻里关系。社区党委坚持小型分散、业余为主、灵活多样的原则,牵头开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的群众性活动。一年一度的“东方家园文化艺术节”,由社区“两委”出力、业主委员会集资、物业管理公司提供场地,三方共同举办得有声有色。每月由业主委员会主办、社区“两委”和物业管理公司协办的《东方人报》,互相交流子女教育、家居美化、饮食烹调等多方面生活益谈,给小区居民提供施展个人才华的广阔空间,促进了邻里相识、相知、相助,深受居民喜爱。每周二、四、五,社区党委和物业管理公司一起安排专人将《江北报》送进楼栋,把党的声音传遍千家万户。“您家天燃气关了吗?”“您记得带钥匙了吗?”“您如果喝了酒,请别开车!”30多名社区党员集思广义,动手在楼道装订温馨提示牌,使楼道成为邻里守望的温馨场所。许多离退休老党员自觉发挥余热,主动为双职工邻居接送小孩、订报、取奶。许多居民都说,我们有这样的好社区,生活舒心、工作安心、出门放心。
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