企业内部控制制度面临的问题及完善对策
[摘 要]内部控制制度是现代企业管理的重要组成部分,是防范经营风险、提升经营管理效率的必然要求。完善的企业内部控制制度已经成为企业增强竞争力、促进企业发展的重要保证。本文针对当前企业内部控制存在的缺陷与成因,提出建立和完善企业内部控制制度的对策。
[关键词]内部控制;企业管理;会计;监督
1 当前企业内部控制存在的缺陷与成因
1.1 内部控制的外部环境有待加强
由于受计划经济体制影响,不少高层领导的管理理念和经营方式仍停留在行政领导的角色上,没有真正把企业当成自主经营、自负盈亏的经营主体,公司制改革未能从根本上解决该问题。不少上市公司虽设立董事会、监事会,聘任总经理,但在实际运行过程中,董事会的作用相对弱化。
1.2 企业管理者越权现象比较普遍
由于体制、机制等原因,目前我国企业较为严重的“一股独大”的股权结构导致了“内部人控制”现象,企业高层盲目决策、营私舞弊或对经济活动进行越权干预的现象时有发生,岗位设置及权限、审批程序等重要控制环节与企业内部控制制度相悖,这是造成内部控制制度失效、导致舞弊行为发生、会计信息失真的一个重要原因。
1.3 企业外部监督尚未形成合力
其原因,主要是各种监督的功能交叉、标准不一,再加上分散管理、缺乏横向信息沟通,资源难以共享;有的监督部门未能按照设定的目标进行,个别部门甚至以平衡预算或实行创收为目的,弱化了监督职能;不规范的执业环境和不正当的业务竞争,以及对社会中介组织监督不力等,导致监督效果不佳。
2 建立和完善企业内部控制制度的对策
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