浅谈如何破解难题，做好工业园区的工程质量监督

浅谈如何破解难题，做好工业园区的工程质量监督

【摘要】：工业园区工程的建设数量不断增加，其地位上的特殊性，成为质量监督的难点。文章从开发区未独立设监督站，实行统一监督的角度，提出工业园区工程质量监管存在的一些问题及质量监督机构采取的措施建议。

【关键词】：工业园区; 质量监管; 措施建议

1. 引言

随着工业园区的建设规模不断扩大，对于未独立设开发区工程质量监督站的地市而言，工业园区工程在报建的质量监督建设项目中所占的比例不断提高。由于近年来各地均纷纷设开发区，招商引资，以期地方工业产值的上升，所以当地政府均给予工业区高规格的待遇，以致建设行政主管部门在管理过程中投鼠忌器，使得工业区的工程质量监督成为难啃的骨头。如何行之有效地规范建设程序，切实提高工业区工程质量困扰着建设主管部门。

2. 工业园区工程建设中存在的主要问题

2.1 建设单位质量意识淡薄，不遵循基本建设程序

在不少县市工业区开园初，整个园区的工程建设及施工现场可以用混乱、无序来形容。一是严重违反建设程序，施工不办理监督手续，甚至与施工方不签订合同；施工图不经审查，甚至有个别工程的施工现场无施工图；部分工程存在严重肢解发包等现象。二是建设单位一味追求施工进度而忽视工程质量，为了获取最大经济利益，工程未完工就投入使用，存在安全隐患。三是园区的工程均为直接发包，建设单位压价过低，导致施工单位偷工减料，引起一系列质量问题。

2.2 施工企业管理水平较低，不按规范、标准施工

工业园区的施工企业大部分是一些资质等级不高的企业，且大都是挂靠的，有的企业甚至是外省距本地几千公里的低资质企业，企业以包代管，不履行管理职责。施工现场基本上处于失控状态。工程技术资料弄虚作假，个别工程甚至假造检测中心的试验报告单，给工程结构安全带来严重隐患。施工人员盲目听从建设单位的工期要求，未进行结构验收就对工程主体全部粉刷隐蔽。

2.3 监理人员素质偏低，不能实行有效监管

工业园区企业在自身缺乏工程质量管理人员及经验的情况下，为节省资金，大部分企业未委托监理或支付相当低的监理报酬，依赖于企业自身和政府的监管。而监理单位派驻工业园区的项目监理部人员不足，且现场监理人员往往是无管理、技术经验的廉价劳动力。我们在检查中发现不少监理人员对最基本的见证

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