山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司兼并重组整合项目档案管理专篇
主要表现在三个方面。一是管理方面,二是文件归档质量方面,三是现代化建设方面。
一、在管理方面
1、档案管理机构设置、人员配备基本满足目前工作的需要,但对将来投产后还有一定差距需进一步加强完善;
2、档案管理制度不太健全,档案资料收集较慢,无时效性; 二、在文件归档质量方面
1、归档文件不太齐全、不完整,有部分缺失文件; 2、复印(制)件多; 3、缺部分电子文档; 三、在现代化建设方面
主要反映在信息化程度不高,与煤矿现代化管理水平不协调。 近几年,煤矿现代化水平提高很快,生产安全、经营管理的信息化已达较高的水平。然而,作为主要信息源的档案部门,信息化程度却较低。档案信息化列不上计划、排不上日程,与煤矿现代化管理水平不协调。
四、对档案管理标准化、规范化的建议
按照《重大建设项目档案验收办法》相关规定及基本建设程序对项目建设各个阶段都制定档案收集、整理的管理制度,注重过程管理、规范管理,确保档案完整、准确、系统、安全。一是建设项目工程招投标及设备招投标开始,即注意收集原始资料,要求参加人员回来后立即交档案室,一事一立项,一事一存档。二是工程建设工程中,将档案工作纳入基本建设质量管理程序和考核奖惩机制中,与工程建设实行同步管理;并对相应档案资料的质量、份数、整理、归档移交提出明确要求;在每次检查建设
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进度、安全与施工质量时候,对档案资料收集、整理工作质量进行同步检查、同步考核。三是在设备到货开箱检验时,档案管理人员参加开箱检验,收集开箱原始资料。四是在收集、整理归档工程中,定期召开专题会议,有针对性的对归档资料的完整准确进行规范。五是规范档案资料的分类,查询,借阅制度。六是做好过渡期档案等资料的鉴定和处理工作。
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第二章 项目文件的收集
第一节 项目文件的收集
公司的项目文件主要产生于该矿井建设的全过程,项目文件的形成、积累和管理应列入项目建设计划和有关部门人员的职责范围、工作标准,并有相应的检查、控制及考核措施。
一、煤矿基建项目各阶段文件收集与各方职责
凡是反映该矿基本建设项目有关的重要的职能活动,具有考查利用价值的各种载体的文件,都应收集齐全,归入建设项目档案。
基本建设项目主要涉及六方面单位,一是行业主管部门,二是建设单位,三是设计单位,四是施工单位,五是监理单位,六是设备器材供应单位。按照这六方面职责进行项目文件收集。
1、项目准备阶段形成的前期文件,应由本矿基本建设承办机构负责收集、分类、积累。
前期资料主要有项目立项审批文件、资格审批、环境预测、设计批复等。煤矿立项审批文件主要有:山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室的立项核准文件,国土资源部门审批的采矿许可文件;资格审批主要有:矿长资格证、矿长安全资格证,煤矿生产许可证,安全生产许可证,工商管理部门注册的企业名称核准;方案设计批复有:环境保护部门审批的环境影响报告批复,煤炭部门的审批的矿井初步设计,安全专篇,环保专篇、消防专篇和职业卫生专篇等相关专篇设计;属地审批的征地批复,拆迁补偿协议,供电、供水协议,救护协议;前期与施工、设计、安全评价、监理、设备订购单位签订的合同。
收集勘察、设计基础资料、设计批复文件及资料(项目概算、机电设
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备概算、设计图纸等)。井田地质勘察报告及批复,矿区测绘(地形测量、三角、控制测量、高程测量、工程测量、设备安装测量、贯通测量、建筑物沉降测量等),矿井测绘(矿井地形图、 井上下对照图、井下等线测量等)。
2、项目施工阶段形成的文件,凡项目实行总承包的,由各分包单位负责其分包项目全部文件的收集、积累、整理,并提交总包单位汇总;凡由公司分别向几个单位发包的,由各承包单位负责收集、积累其承包项目的全部文件。项目竣工验收时交建设单位分类归档。
施工阶段:
矿建工程资料,主要有各井筒、主要巷道及井底车场与硐室、煤仓、采区巷道的施工、竣工资料;
工业建筑主要有副井井口房、副井绞车房、地面生产系统、带式输送机栈桥、主通风机房、压风机房、35/10kV地面变电所、锅炉房、矿井水处理站、生活污水处理站、坑木加工房等施工、竣工资料;
公用建筑有行政办公楼、灯房浴室联合建筑(采区办公交代任务室、矿灯放、急救站、调度室等)、宿舍楼、职工食堂(包括探亲房,接待室,图书游艺,职工教育等)、自行车棚、公共厕所、门卫室、高位水池、矿区广场等施工、竣工资料。
安装工程主要有主、副井井筒设备安装,主副井井提升设备安装,大巷及采区主、辅运输设备安装,采掘工作面设备安装,排矸设备安装,输电工程和井上下变电所设备安装,地面空气压缩设备安装、通风机房设备安装,选煤厂设备安装,消防泵房、给排水、供热设备安装,井下六大系统安装,辅助厂房设备安装等资料。
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除有其他约定,施工单位负责编制竣工资料和竣工图;监理单位收集、积累各项监理报告,并负责审核施工单位项目档案收集情况。
3、项目调试及试运行阶段形成的文件,由试运行单位负责收集、积累;项目器材供应、财务管理资料的收集、积累由项目器材供应部及财务部负责收集。
设备仪器主要是开箱资料,有合格证书,质量证书、使用说明,设备图纸,装箱目录等,按照采掘、运输、提升、通风、压风、排水、安全监测等系统由设备科进行收集。
4、职工劳资档案有职工名册,劳动合同等。 5、特殊载体类有照片、光盘、录像带、实物。 二、项目文件收集时间
各类文件应按文件形成的先后顺序或项目完成情况及时收集;凡是引进技术、设备文件应首先登记归档,再行译校、复制和分发使用。项目档案收集工作应与项目建设同步进行。
设计审批完成后及时向档案部门移交设计基础资料。每一阶段工程完成后移交竣工资料,购置设备到货开箱时移交随机资料。
三、项目文件质量要求
1、字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签字认可手续完备。 2、需永久、长期保存的文件不应用易褪色的书写材料(红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等)书写、绘制。
3、复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固程度应符合存档质量的要求。
4、录音、录像文件应保证载体的有效性。
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