毕业实践报告样式模板 - 图文(2)

1 实习实训目的

1.1实习实训背景（或引言）

鄂伦春旗人事劳动局，位于：内蒙古呼伦贝尔市鄂伦春自治旗阿里河镇中央，交通方便，欢迎上级领导莅临指导，社会各界共同监督， 为了更好的服务公众，鄂伦春旗人事劳动局已开通微博。新闻媒体采访请事先与上级宣传单位联系。随着改革开放以来，经济发展迅速，我单位积极响应但中央的号召，坚持以民为主，大力促进经济发展，振兴市场。

1.1.1实习目的和要求

(一)实习目的

1、锻炼自己的动手能力，将学习的理论知识运用于实践当中，反过来检验书本上理论的正确性。将自己的理论知识与实践融合，进一步巩固、深化已经学过的理论知识，提高综合运用所学过的知识，并且培养自己发现问题、解决问题的能力，加强对市场营销过程的认识;

2、更广泛的直接接触社会，了解社会需要，加深对社会的认识，增强对社会的适应性，将自己融合到社会中去，培养自己的实践能力，缩短我们从一名大学生到一名工作人员之间的思想与业务距离。为以后进一步走向社会打下坚实的基础;

3、了解公司部门的构成和职能，整个工作流程，从而确立自己在公司里最擅长的工作岗位。为自己未来的职业生涯规划起到关键的指导作用。 (二)实习要求

1、校内实习期间，严格遵守学校规章制度，服从专业老师的安排，做好笔记，注重理论与实践相结合，善于发现问题;

2、校外实习期间遵守公司各项规章制度，有严格的时间观念，不迟到不早退，虚心向有经验的同事请教，积极主动完成单位分配的任务，与单位同事和谐相处; 3、每天都认真总结当天的实习工作所遇到的问题和收获体会，及时撰写实习日记。

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2 实习中的环境纠纷案件

2.1环境纠纷案件的现状与成因

梳理我县环境信访情况，主要呈现如下几个特点和成因：主要由空气、水、噪声、固

体废弃物四大类污染物引起。

(一)从环境纠纷影响程度看，当前我县的废气污染纠纷是热点，水污染纠纷是重点，跨界污染纠纷以及一些历史遗留问题造成的环境纠纷则是难点。一些突发环境污染事故引发的环境纠纷。问题也越来越成为社会关注的焦点。

（二）从信访的内容看，餐饮业、酒吧的噪声和油烟气投诉最多。噪声和油烟气对人们生活工作带来了较为直接和强烈的影响，使得生活质量要求较高的居民感到不安，信访量也随之增加。

（三）从信访的次数看，环境污染引起的重复上访情况突出。共有多起群众来访案件出现重复上访，其中小吃街附近的居民多次上访，反映其小吃街内小吃摊位油烟气味污染问题。这类问题，由于环境污染小，取证难，而上访人要求解决的时间短、要求高，如不及时处理、调解，非常容易造成重复信访。

（四）从信访的类别看，环境污染引起的集体上访问题，明显增加。桴焉乡煤矿废水污染农田事件引起周边群众集体上访。环境信访问题具有扩散效应，一旦有群众提出联名上访，就极容易引起集体上访，并且这类问题处理很不容易。 环境信访案件越来越多，究其原因，主要是：

一是一些企业存在“重经济、轻环保”的思想和群众对环境要求过高之间形成的对立，是造成当前环境信访的根本原因。不难看出一些企业在经济发展与环境保护的问题上，还存在单纯追求业绩，急功近利等一些不正确的思想，以牺牲环境为代价，来追求高额利润的经济效益。有的建设项目未经环保部门审批，擅自开工建设；有的建设项目尽管已得到环保部门的审批，但对环境污染影响周边群众引起的投诉，明显不足。同时，群众对环境质量要求高，特别是对油烟味、噪声，不管企业有没有达到排放标准，只要对环境稍有影响，就投诉，并有极少一部分群众存在借机占点小便宜，想通过投诉来获得补偿的心理，这更使这类环境信访问题突出。 二是城区规划不合理造成的饮食服务油烟污染和社会娱乐噪声是目前我区环境信访的主要问题。我县城区规划功能区不明显，很多住宅和商业布点混在一起。特别是饮食服务业，如档次较低的快餐店和酒吧大多分布在住宅小区临街一层、二层的商业店铺，三层以上为住宅或办公楼，而当初设计者并未考虑底层作为餐饮店和酒吧。油烟未经净化处理直接向大气排放造成大气环境污染以及酒吧未安装隔音设臵产生的噪声必将影响周边群众，必将成为环境信访投诉的重点。三是环境管理职能交叉，部门在执法和处理过程中配合不力，造成我区环境信访反复投诉的主要因素。环境污染治理工作涉及多个部门，但有关部门对此的认识不一、重视不够，很难形成齐抓共管的局面。按照有关规定，矿山企业尾矿库由安监部门管理，企业用水由水利部门管理，居民住宅楼内的个体经营户噪声由公安机关管理；建设项目环保审批手续，需经环保部门审批。这就使得在处理这类投诉案件时，环境执法在一定程度上出现了无序性，也就造成了对此类信访件处理、调解的不及时，因而也很容易造成反复信访。

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2.1.1浅论环境信访案件的特点

1、以噪音、异味投诉所占比重大 2、大部分被投诉企业环保手续不齐全

3、群众对各部门各自解决环保问题职能职责不能完全分清

2.1.1.1论环境侵权民事法律责任

环境民事责任是指环境法律关系主体依照民法规定的法律责任形式所承担的法律后果。对此概念，我国环境法学者存在不同的认识： 首先，突出“违法论”，直接把环境违法行为的民事责任划归到违反环境法的责任当中。其次，强调公民、法人因破坏或污染环境而侵害他人的人身或财产而应承担民事方面的法律责任。最后，概括为环境侵权民事责任的概念。认为环境民事责任是指环境法律关系主体因不履行环境保护义务而侵害他人的环境权益所应承担的法律后果。结合实践，相对来说，最后一种提法较为科学合理。由上文可知，环境侵权是一种特殊的权益侵害现象，同传统的民事侵权相比，环境侵权民事责任具有自身的特点，具体表现在如下几个方面：第一，关于主体方面。传统民事侵权行为的当事人地位具有平等性，但是环境侵权民事行为当中，当事人双方地位并不平等。加害方往往凭借资金、技术、知识等占有先天的优势；受害方往往是普通民众，他们的防御能力、对侵害事实的认识能力以及诉讼能力均处于劣势。第二，关于客体方面。环境民事侵权侵害对象具有广泛性与复合性。其所造成的危害结果存在潜伏性、周期长、破坏大的特点。环境一旦被破坏其危害结果除了能影响当代人民安康，甚至会危及子孙后代。所以，其损害程度往往也比传统侵权严重很多。第三，关于内容方面。如前所述，环境侵害具有持续性、潜在性及不明确性。这与传统侵权行为相比，所面临情况就复杂得多。传统侵害多属于一次性侵害，对其危害结果的消除也可以一次性的解决。然而，环境侵权的特殊复杂性使这种危害结果往往难以短期消除。在举证责任方面，传统侵权行为中，受害人举证相对容易，但是，在环境侵权民事责任当中，受限于受害人资金、技术、专业知识等方面，使得举证难以实现。同时，环境法中所及权利与义务内容也要复杂于传统的侵权民事责任。 之所以需要剖析环境侵权民事责任所具有的特殊性，原因在于环境侵权民事责任所具有的功能。环境侵权民事责任的功能是环境侵权民事责任所期望达成的、内在具有和外在表现的、对社会有益的功用和效能。实践中，环境侵权民事责任的功能主要有以下三个方面：第一，救济功能。这是环境侵权民事责任的核心功能。这一功能的实现需要由造成环境破坏的加害方对受害方因其行为所受到的生命、人身、财产等损害进行赔偿，以减轻受害人的损害。如《环境保护法》第四十一条明确规定：造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。第二，惩罚功能。环境侵权民事责任的惩罚功能表现在实施环境侵权行为的加害人除对被害人进行填补性的损害赔偿外，也应该使其承担惩罚性的赔偿责任。由于在环境侵权民事责任关系当中，处于强势地位的加害方有足够条件认识到其行为会对环境造成破坏，然而，为了追求利益，不惜规避法律，以牺牲受害人身体健康，危害环境的惨痛代价实现自身利益最大化。在此情况下，除却对受害人的损害进行赔偿外，更应该在经济上加大惩罚力度，使其为破坏环境的行为进行超额买单，同时，对以后的行为起到警示作用。第三，预防功能。环境侵权民事责任的预防功能是指通过使加害人承担民事责任，事先对持续进行的、造成健康乃至生命损害的行为或对污染环境的行

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为等进行制止，使这种持续进行的加害状态予以停止，以实现其抑制与预防的作用。

3 环境的污染问题与治理

3.1 环境的污染

存在的主要污染问题

一是城市水污染仍十分突出。随着城市规模的扩大, 生活污水排放量迅速增长,1998 年首次超过工业废水排放量。2001年, 全国工业废水排放量为200.7 亿吨, 城镇生活污水排放量为227.7 亿吨, 其中生活污水COD 排放量比上年增长8%, 而同期工业废水COD 排放量则减少13.8%。目前, 全国城市污水处理率只有34.3%。城市河道成了纳污沟。大量生活污水直接排放使城市水环境恶化, 七大流域城市河段都形成明显污染带,还有一些城市的饮用水源也受到污染。

二是以北方城市颗粒物和南方城市酸雨为特征的城市大气污染依然比较严重。全国城市居民燃气普及率只有60.2%, 相当多的城市仍以煤炭为主要民用燃料, 大量燃煤造成煤烟型污染, 二氧化硫浓度年均值达不到国家二级标准的城市占21%。许多城市受到酸雨侵害, 城市裸露地面多、建筑施工现场管理不规范、渣土垃圾粗放收运使得城市空气中颗粒物常年居高不下。在全国重点监测的338 个城市中,63.5%的城市达不到国家空气质量二级标准。

三是生活垃圾未得到妥善处置, 严重影响地表水、地下水的环境质量。全国城市生活垃圾年清运量约1.18 亿吨, 仅有60%得到不同程度的处理处置, 每年有7900 万吨生活垃圾简易填埋或露天堆放在城市郊区、江河沿岸, 破坏城市( 特别是城乡结合部) 的自然景观。另外, 各城市第三产业、居民生活产生的各类废物都是混合收集的,医疗垃圾等特殊废物多没有专门的集中处理设施, 普通生活垃圾的处理或堆放, 成为传播疾病和污染环境的隐患。

四是大城市机动车尾气污染越来越突出。我国已成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国, 2004 年汽车保有量达到2742 万辆。近几年, 虽然采取了淘汰含铅汽油、限制汽油中其他有害物质含量、新车采用电喷加三元催化、出台新的排放标准等措施, 单车污染物排放量有所减少。但由于机动车数量上涨很快, 污染物排放总量仍在增加。北京、上海、广州、武汉、郑州、沈阳等城市氮氧化物污染较重, 交通干线两侧一氧化碳严重超标, 部分城市的大气污染类型已经由煤烟型转变为复合型。此外,道路增长与车辆增长不匹配, 现代化交通管理手段不足, 机动车行驶常处怠速状况,也是造成机动车污染加剧的重要原因。

五是噪声污染已成为影响城市居民生活质量的重要环境问题。交通、社会生活、建筑施工是主要的噪声污染源, 目前, 交通对城市噪声污染占70- 80%。在开展交通噪声监测的214 个城市中, 31.3%的城市处于中度或较重污染水平。在开展区域环境噪声监测的176 个城市中, 55.6%的城市处于中度或较重污染水平。一些城市在建设高架路桥改善交通状况时, 却往往未能很好解决高架路两侧的降噪隔声问题, 交通干线两侧居民生活受到很大影响。 除此之外, 城市绿化、城市人口等方面因素也是城市环境面临的重大问题, 城市生态失衡问题不断严重, “城市热岛”、“城市荒漠”等问题突出。同时, 城市自然生态系统的退化, 加剧了资源环境供给和城市经济社会发展的矛盾。这些城市环境问题不解决, 将严重制约城市经济社会的健康发展。

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3.1.1我国环境

1、大气污染属煤烟型污染，以尘和酸雨危害最大，污染程度在加剧。

2、酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。华中地区酸雨污染最重。

3、江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流和大型水库外，污染成加重趋势，工业发达城镇附近的水域污染尤为突出。

4、七大水系（珠江、长江、黄河、淮河、海滦河、辽河、松花江）中，黄河流域、松花江、辽河流域水污染严重。

5、大淡水湖泊总磷、总氮污染面广，富营养化严重。 6、四大海区以渤海和东海污染较重，南海较轻。

7、渔业水域生态环境恶化的状况没有根本改变，并呈加重趋势。 8、城市环境污染呈加重趋势。

9、城市地面水污染普遍严重，呈恶化趋势。绝大多数河流均受到不同程度污染。 10、全国2/3的河流和1000多万公顷农田被污染。

3.1.1.1环境的治理

城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发, 运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境, 以达到保护和改善环境质量的目的。采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施, 合理地利用自然资源, 防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡, 扩大有用自然资源的再生产, 保障人类社会的发展, 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。

1、合理规划, 完善城市功能。遵循生态规律, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和发展方向, 调整城市产业结构和空间布局, 逐步解决城市功能区混杂问题,加快城市环境基础设施建设, 改善城市生态环境。

2、治理城市水污染。所有城市都要制定改善水质的计划, 重点保护城市饮用水源。20 万人口以上城市要建立水源地水质旬报制度, 环保重点城市要实施生活饮用水源水环境质量报告制度。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施, 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施, 推行城市节水、污水处理及其资源化, 创建节水型城市。严格控制地下水开采量, 严禁超采地下水。

3、治理城市大气污染。提高城市清洁能源比例, 改善能源结构, 大中城市要建设高污染燃料禁燃区, 在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。促进西气东输沿线城市积极利用天然气。加快城市供热、供气能力建设。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业。大力发展公共交通, 鼓励开发和使用清洁燃料车辆, 逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。按照生态要求进行绿化、美化、硬化, 加强建筑施工及道路运输环境管理, 有效控制城市扬尘。建立城市空气质量日报和重点城市空气质量预报制度。

4、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统, 在优先进行垃圾、固体

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