2012年公共基础知识题库：法理学与宪法(4)

别规定不一致时，由制定机关裁决;地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。”

第88条规定：“国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章;授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。”

28.【答案】C。解析：根据《宪法》第89条第14项规定：“国务院有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。”据此，选项C应选。

29.【答案】B。解析：《立法法》第90条第2款规定：“其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为法规同宪法或者法律相抵触，可以向全国人大常委会书面提出审查建议。”

30.【答案】D。解析：《选举法》第51条第2款规定：“地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。”据此，选项D应选。一般选民只能在户口所在地参加选举，并被选举为户口所在地的地方人大代表;如果户口迁出原行政区域，自动丧失作为原行政区域人大代表的资格，而不再保留，排除选项A。乙县人大代表也是选民直接选举产生的，张某就任乙县人大代表，必须经过选民选举，而不能“自然转任”或者“按正常工作调动手续转任”。排除选项B、C。

31.【答案】C。解析：根据《立法法》第七十一条规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。国家工商行政管理总局、国家体育总局和新闻出版总署是国务院的直属机构，国家粮食局是发改委管理的国家局，因此选C。

32.【答案】A。解析：《选举法》第26条第2款规定：“精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。”因为精神病患者不能行使选举权利，因此不列入选民名单。选项B、C的人，如果依法享有选举权利，应当列入选民名单。而享有选举权利的条件包括：中国公民，年满十八周岁和没有被剥夺政治权利。至于其是否吸毒以及是否年龄特大，不是法律考虑的内容。被刑事拘留的某丁，可能被决定停止行使选举权利，但必须满足以下条件：因危害国家安全或者其他严重刑事犯罪案被羁押，经人民检察院或者人民法院决定停止行使选举权利。因此选项D也应排除。

33.【答案】A。解析：派出机关与派出机构是我国行政组织序列中的一种。所谓派出机关是指由一级人民政府经有权机关批准在一定行政区域内设立的行政机关。根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，我国的派出机关主要有：①省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署;②县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;③市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准而设立的街道办事处。本题中行政公署的设立需经国务院批准，故选项A说法正确。

所谓派出机构是由政府的工作部门根据行政管理的需要在一定行政区域内设立管理某项行政事务的机构。在我国派出机构种类较多，如公安派出所、税务所、工商所等。派出机构是根据工作需要设立而不是根据上一级机关批准设立，故选项B说法错误。

国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，也是国家最高行政机关。直属机构是国务院主管各项专门业务的机构。国务院直属机构由国务院根据工作需要和精简原则设立，无需全国人大或全国人大常委会批准，需要全国人大或全国人大常委会批准的是国务院的各部委，故选项C说法错误。

本题中选项D，因为没有说明“市人民政府”是否是“直辖市人民政府”，所以这种不严谨的表述不应进入正确答案之列。

34.【答案】B。解析：根据《宪法》第89条第16项，依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态，是国务院的职权。注意区分全国人大常委会与国务院紧急状态决定权在区域范围上的差别。本题的区域范围是“全国或者个别省、自治区、直辖市”，应当排除选项A。全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的决定权属于全国人大常委会，国家主席根据全国人大常委会的决定宣布进入紧急状态。据此，选项B应选，排除选项D。中央军事委员会对紧急状态没有决定权和宣布权，但可依法派遣军队执行关于紧急状态的法律。

35.【答案】C。解析：《宪法》第69条规定：“全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作”。其余各项均无向全国人大报告工作的法定义务。所以选C。

36.【答案】B。解析：《宪法》第112条规定：“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。”可见，A、C、D项均为民族自治地方的自治机关。自治旗，是自治县在内蒙古自治区的另一种称呼，亦属自治机关。正确答案为B。

37.【答案】A。解析：中国人民政治协商会议是我国爱国统一战线的组织形式，是一种社会组织，不是国家机关，因此其监督属于社会监督，故A为答案。B项为行政机关的监督，C项为权力机关的监督，D项为司法机关的监督，均属国家监督。

38.【答案】A。解析：C项和D项只能制定法律，地方性法规无权规定，故应排除。立法法第六十四条没有提到选项B的内容，而A项是明文规定允许的，因此选择A。

39.【答案】B。解析：《宪法》第84条规定：“中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选;在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。”答案为B。

40.【答案】C。解析：《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第30条规定：“县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大

会常务委员会报告。”C项正确。

41.【答案】D。解析：《选举法》第41条规定：“在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。”25000选民最少要有125000人参加选举方能有效。本题参加选举的人数不足全体选民的一半，故三人均不当选。

42.【答案】A。解析：比如“宁夏回族自治区”，宁夏是地方名称，回族是民族名称，自治区是行政地位。答案选A。

43.【答案】D。解析：《立法法》第63条规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。”选项中只有省级人大享有地方性法规制定权。

44.【答案】A。解析：依据《宪法》第62条的规定，最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免。

45.【答案】D。解析：《宪法》第126条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”注意，此处是“不受行政机关、社会团体和个人的干涉”,并非“不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉”。A、B、C均错误。

本法第127条规定：“最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。”

本法第132条规定：“最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。”D项正确。

46.【答案】A。解析：《立法法》第47条规定：“全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力”。

47.【答案】D。解析：《立法法》第42条第1款规定：“法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。”第46条规定：“法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。”A、C项正确，D项说法错误。

本法第47条规定：“全国人民代表大会常务委员会法律解释同法律具有同等效力。”B项说法正确，排除。

48.【答案】B。解析：法律后果一般是指法律对具有法律意义的行为赋予某种结果。它大体上可以分为肯定性法律后果和否定性法律后果两大类。法律责任是指因违反了法定义务或契约义务，或不当行使法律权利、权力所产生的，由行为人承担的不利后果。法律制裁是由特定的国家机关对违法者(或违约者)依其所应承担的法律责任而实施的强制惩罚措施。从以上定义可以看出题目中指的是法律责任。

49.【答案】D。解析：《宪法》第113条第2款规定：“自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任。”

本法第114条规定：“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。”

50.【答案】A。解析:《宪法》第92条规定：“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”

本法第128条规定：“最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。”

本法第133条规定：“最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。”

51.【答案】D。解析：《立法法》第78条规定：“宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。”

本法第79条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。”

本法第80条规定：“地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。”

本法第82条规定：“部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。”故答案是D。

52.【答案】C。解析：依《香港特别行政区基本法》第七章和《澳门特别行政区基本法》第七章之规定，特别行政区的对外事务权限包括：(1)参加与港澳特别行政区直接有关的外交谈判;(2)在经济、文化、体育等领域发展对外关系，签订和履行有关协议;(3)以适当形式参加有关的国际组织和国际会议;(4)对国际协议是否适用于特别行政区发表意见;(5)签发护照和其他旅行证件，有权实行出入境管制;(6)经中央协助或授权，与各国或各地区缔结互免签证协议;(7)可在外国设立官方或者半官方经济和贸易机构，报中央备案;(8)经中央批准，可允许外国在特别行政区设立领事机构或其他官方、半官方机构。

本题中的A、B、D项分别对应上述的第(5)、(1)项权限，故不选。C选项并没有作出初步决定的权限，故C应选。

53.【答案】B。解析:《立法法》第8条规定：“下列事项只能制定法律：……(四)犯罪和刑罚;(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;……(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;(九)诉讼和仲裁制度。”第9条规定：“本法第8条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”

54.【答案】D。解析：《宪法》第62条规定：“全国人民代表大会行使下列职权：(一)修改宪法;(二)监督宪法的实施;(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;(四)选举中华人民共和国主席、副主席;(五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的

人选;根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;(六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选;(七)选举最高人民法院院长;(八)选举最高人民检察院检察长;(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;(十一)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;(十三)决定特别行政区的设立及其制度;(十四)决定战争和和平的问题;(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。”

55.【答案】B。解析：法的规范作用和功能根据行为主体的不同，可分为以下几个方面： (1)指引作用和功能，其作用对象是本人的行为。小林听从父亲劝导，知道未经许可去砍伐国有林木属违反《森林法》的行为，而未去伐木。这说明法有指引作用和功能。但本题题干中没有这个选项。

(2)评价作用和功能，其作用对象是他人的行为。小林父亲认为儿子不经许可去国有林区伐木，会违反《森林法》而加以劝阻，这说明法有评价的作用和功能。

(3)预测作用和功能，其作用对象是人们相互的行为。本事例不能说明法有此功能。 (4)教育作用和功能，其作用对象是一般人的行为。本事例中未有法律的实施，因对一般人今后的行为也不能发生影响，故不能说明法有教育功能。

(5)强制作用与功能，其作用对象为违法者的行为。小林没有去伐木，故也无违法行为。 56.【答案】C。解析：本题考察司法的含义与特点。司法，又称法的适用，通常是指国家司法机关根据法定职权和程序，具体应用法律处理案件的专门活动。

要掌握司法的含义，必须了解司法的特点：(1)司法是由特定的国家机关及其工作人员按照法定职权实施法律的专门活动;(2)司法具有国家强制性;(3)司法是司法机关依照法定程序处理案件的活动;(4)司法必须有表明法的适用的结果的法律文书。而本题中，A是法官个人行为，而不是依照法定程序而为的活动。B则不是依职权行使的专门活动，同样是个人行为。而D则更是自己的个人行为，不代表国家意志性。C则是国家司法机关根据法定职权运用法律的活动，故本题应该选C。

掌握了司法和执法各自的含义和特点之后，自然而然就掌握了司法和执法的区别，其在主体、内容、程序、主动性方面有区别，考生应该细细体会其中的差异。

57.【答案】C。解析：法律事实包括法律事件和法律行为。法律事件是指法律规范规定的，不以当事人的主观意志为转移的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观事实。法律行为是指以当事人的主观意志为转移而引起法律关系产生、变更和消灭的行为。注意区别两者的关系。A项中的空难对于保险人、被保险人、保险受益人而言，是不能控制的，因此属于事件，选项B的时效和选项D的年龄，对于当事人而言，是和其意志无关的，都属于法律事件，只有C的杀害，显然是属于行为。

58.【答案】B。解析：社会的调整方法还包括道德、宗教等社会规范，法律只是其中的

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