关于在全省实施村级“四有一责”建设行动计划的意见(2)

断提高知名度和影响力。利用村级网站组织开展科技知识和职业技能培训，提供丰富实用的教学课件，大力推广农业新品种、新技术、新模式。加快建设农产品网络市场，鼓励农民开设网络商店，建立营销网站，提高网上销售农产品的市场份额。鼓励有条件的村运用物联网技术，建立农产品种养、加工、储运、销售全过程可追溯体系。建立村级网站维护管 理队伍，建立健全网站运行机制，确保网站正常运行。 四、有群众拥护的“双强”带头人

到2012年，“双强”（思想政治素质强、科学发展能力强）村党组织带头人比例达到80%左右。到2015年，力争全省村党组织带头人都能成为群众拥护的“双强”带头人。 创新培养选拔方式。坚持德才标准，拓宽选人渠道，注重从本村优秀现任村干部、致富带富能人、退伍转业军人、返乡创业人员、大学生村官等党员中选育“双强”村党组织书记。改革选任方法，坚持民主、公开、竞争、择优，采取公推直选、公开选拔等多种形式不拘一格选拔优秀人才。加强后备人才培养，深入实施“一村一名大学生”工程，探索选送年轻村干部、优秀农村青年及应届高中毕业生到高校定向培养，毕业后回村工作的做法。鼓励县乡机关和企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。 加大教育培训力度。把村党组织书记的教育培训纳入干部培训整体规划，每人每年至少参加一次县或县以上党委部门举办的集中培训。紧扣农村发展实际和干部需求，丰富教育培训内容，强化政策理论、岗位技能培训和实践锻炼，提高村党组织书记执行党的农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的能力。整

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合优质培训资源，拓宽村党组织书记教育培训渠道，通过选送到高等院校专题培训、上级部门跟班学习、发达地区挂职交流和开展境外培训等多种途径，开阔视野，转变观念，丰富阅历，增长才干。

健全考核激励机制。深化“双学”目标承诺，组织村党组织书记制定任期目标和年度工作目标，对上级党组织和党员群众作出“双向承诺”，开展述职述廉并接受考核评议。建立稳定的报酬增长机制，根据各地经济发展和财力增长逐步提高村党组织书记及主要干部报酬和保障水平，妥善落实离任村干部生活补助。继续加大从优秀村党组织书记中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记，作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，大力宣传和表彰优秀村党组织带头人。 五、强化村党组织领导责任

切实加强村党组织建设，明确并落实村党组织在农村经济社会发展中的责任，使村党组织成为执行党的农村政策、推动科学发展、带动农民增收致富、维护社会和谐稳定的坚强核心。

推动富民强村。带领党员群众因地制宜找准发展路子，支持引导发展现代高效农业，创办领办农民专业合作社，大力发展农村二、三产业，培育党员骨干和新型农民，促进农民持续较快增收，壮大集体经济实力，推进农业现代化和新农村建设，争创一流业绩。

服务农民群众。组织党员干部为农民群众办实事解难事做好事，结对帮扶困难村民和弱势群体，带领村民完善公共

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基础设施，美化村容村貌，改善生产生活条件，建设农民幸福生活的美好家园。

推进村级民主。完善村级民主自治机制，支持村委会等村级组织依法按章开展工作，保障党员群众合法权益，改进领导方式和工作方法，深入推进党务村务财务公开，不断提升村级工作民主化、规范化水平。

促进农村和谐。开展群众性精神文明创建活动，加强农民道德法制教育，提高农民素质。密切干群关系，提高做好群众工作的本领，听取和回应群众利益诉求，疏导和化解矛盾纠纷，落实综合治理各项措施，推进平安乡村建设，确保农村和谐稳定。

加强基层组织。扎实推进新一轮“强基工程”，深入开展创先争优活动，积极创新党员教育管理方式，大力培养和发展优秀青年农民入党，加强村级组织建设，夯实党在农村的执政基础。

组织实施村级“四有一责”建设行动计划，关系农业现代化建设、巩固党的执政基础和又好又快推进“两个率先”全局，意义十分重大。各级党委、政府对此要高度重视，切实加强组织领导。组织部、农工办、农委、经济信息化委要将“四有一责”建设作为部门工作的重要任务，精心组织实施，加大工作力度，切实发挥职能作用。各有关部门要密切配合、加强协作，形成党委政府统一领导、有关部门各司其职、社会力量积极参与的工作格局。要加大村级“四有一责”建设财政投入力度，积极整合各方面的资源，切实加强财力保障。对资源匮乏、集体经济薄弱的村，要加大财政转移支付力度，广泛开展多层次多形式的帮扶活动。要把“四有一

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责”建设作为对市县考核的重要内容，定期督促检查。培育建设一批示范村，充分发挥先进典型带动作用，全面提升全省村级“四有一责”建设水平，为又好又快推进“两个率先”、在新的起点上开创科学发展新局面奠定坚实基础。

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