7党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试标准预测试卷8套答案(3)

要。这是因为：(1)实行破产制度后，企业就有了忧患意识，有了破产压力的企业会千方百计地提高经济效益，同时，企业的经营状况的好坏与职工的切身利益密切相关，从而使企业职工倍加关心企业生产经营，有利于增强企业的凝聚力；(2)只有实行了破产制度，才能避免以行政手段保护落后的不正常的现象，从而保护和促进社会主义市场经济的发展；(3)实行破产制度，可以减少落后企业对社会资源的浪费，把有限社会资源转移到效益好的企业，从而优化社会资源，提高宏观调控经济效益。

2.错误。我国经济对外开放的根本依据在于：现代社会生产力的发展已超出一国范围，形成生产的国际化；商品经济本质上是开放的经济，我国社会主义商品经济的发展客观上要求扩大对外经济技术交流。人多地少，人均资源相对短缺，是制约我国社会经济发展的不利因素。对外开放，利用国际分工和交换，有利于克服这一不利因素同加快我国经济发展的矛盾，但这一不利因素不是我国经济实行对外开放的根本依据。

3.正确。所谓“三权分立”就是把国家的立法、行政、司法三种权力，分别由议会、政府和法院独立行使，同时又互相制约，维持权力均衡。这是资产阶级政治制度的组织原则。我国以社会主义公有制为主体的所有制结构和全国人民根本利益的一致性，决定了人民可以而且必须统一行使国家权力，因而，只能实行“议行合一”的民主集中制。

我们反对照搬三权分立制度，并不等于反对国家权力的合理分工。事实上，我国立法、行政、司法也有必要的分工，也分设了三种机关各司其职。但它们之间不是三权分立、互相平行的关系。在国家机构体系中，掌握立法权的全国人民代表大会居最高地位，最高行

政机关、司法机关由它产生，并受它监督。我国的这种政权组织原则既体现了国家权力的统一，保证一切权力属于人民，又符合现代国家管理的需要。我们反对照搬三权分立的制度，但并不否定对权力结构实行监督和制约。

五、案例

1.答：(1)乡政府的集资决定属于具体行政行为。行政行为依据其适用范围可划分为抽象行政行为和具体行政行为两大类。抽象行政行为是指行政主体制定行政规范的行为，它具有两个特点：其一，具有普遍拘束力，是针对一类事或一类人而不是针对特定人或特定事件作出的；其二，具有往后连续使用的效力。具体行政行为是指行政主体对特定事件或特定人所作的特定处理，其特点在于：其一，它仅对特定事件或特定人有效，不具有普遍约束力；其二，它只对所针对的事件有拘束力，对以后发生的同类事件并没有效力。某乡人民政府关于集资安装自来水管的决定，有两个特点：其一，是针对乡政府驻地的单位、工作人员及甲、乙两村村民，尽管人数多达数千人，但对象是特定的，也就是说只对上述人有约束力，对其他人不具有普遍的约束力；其二，该决定只对上述人一次有效，对以后类似事件没有效力，因而不能反复适用。可见，乡政府的集资决定是具体行政行为，而不是抽象行政行为。

(2)既然乡政府的集资决定属于具体行政行为，那么凡是因该决定需要交纳集资款的人，均可以向法院提起行政诉讼。原告王某是受乡政府集资决定约束的村民，有权向法院起诉。行政诉讼法规定，人民法院受理公民“认为行政机关违法要求履行义务”而提起的诉讼。乡政府集资安装自来水管虽然是为了公益事业，但它为公民设定了义务。王某认为违法要求履行义务而向法院起诉，完全符合法律的规定。

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另外，乡政府根据集资安装自来水管的决定，向王某发出了限其十日内交纳40元集资款的通知，该通知是乡政府的一个具体行政行为，为王某设定了义务，因而王某有权提起诉讼。故此，法院应当受理王某的起诉。

2.答：(1)应由企业所在地中级人民法院受理。

(2)应准备提交下列材料：①企业亏损情况说明；②会计报表；③债权债务清册；④上级主管部门同意申请破产的意见。

(3)应终结诉讼，由债权人甲公司向法院申报债权。

(4)1200万元中的800万元从抵押财产中优先受偿，剩余的400万元可申报债权。

(5)能。破产案件中债务人作保证人的，债权人享有是否将其债权作为破产债权的选择权。

(6)包括：①破产财产的管理、分配费用；②破产案件的诉讼费用；③为债权人共同利益而支付的其他费用。

六、论述

答：市场经济是一种竞争型经济，但是，市场却不是万能的、天然和谐的。市场这只“看不见的手”本身存在缺陷。主要表现在：

(1)市场功能的缺陷。

企业的市场活动不可能把社会利益、整体利益和长远利益有效地结合起来，由此产生的矛盾靠市场的作用无法自行解决。

(2)市场竞争机制的缺陷。

竞争是市场经济的精髓，但竞争会产生垄断。垄断会排斥竞争，阻碍技术进步，其后果是束缚市场功能的发挥，阻碍生产要素的合理流动和资源优化配置。

(3)市场在公共的收入分配方面的缺陷。

市场的自发调节容易引起收入差距扩大，不利于社会公平，引发社会矛盾。

(4)市场调节的缺陷。

市场调节是一种事后调节，因而具有滞后性和盲目性，不利于经济总量的平衡和稳定增长。

党政领导干部公开选拔和竞争

上岗考试标准预测试卷答案(7)

一、单选

DCAAD DDBDB CDACB DCAAB 二、多选

ABCD ABCD ABCDE BC AD ABDE ABD AC ABC ACE ABCD AB ABCD AC CD ABCD ABCD ABD ABC ABC 三、对错 对：4、7、9、10

四、1.错误。政府在生产经营的经济活动中，既直接经营管理企业扮演“运动员”的角色，又负责经济的调控扮演“裁判员”的角色，这是我国原有经济体制的重大弊端之一。在社会主义市场经济体制下，企业是市场经济活动的微观主体，是“运动员”；政府是宏观调控的主体，承担宏观调控的职能，当市场经济活动的“裁判员”。政府一般不应直接从事企业的生产经营活动，充当“运动员”的角色。实行政企职责分开，改变政府在生产经营性经济活动中的双重身份，是增强企业活力，搞好宏观调

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控的关键。

2.错误。社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都必须经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达的情况下建设社会主义必须要经历的特定历史阶段。这是因为，社会主义作为一种优越于资本主义的崭新的社会制度，要求建立在高于资本主义的物质技术基础之上，而我国的社会主义制度是建立在旧中国极其落后的社会生产力基础之上的。这就决定了我国必须经历一个长期的社会主义初级阶段，以建立起社会主义制度所要求的物质技术基础。

3.错误。虽然，毛泽东的人民民主专政理论全面继承了马克思的无产阶级专政理论，但二者并不是一个等同概念。人民民主专政是中国共产党人全面继承了马克思主义关于无产阶级专政的学说，根据中国实际所创造的一种新型专政形式。与无产阶级专政既有一定的相同之处，也有一定的区别。相同之处是二者都是由无产阶级来领导，是以工农联盟为基础；不同之处是：范围不同(人民民主专政包括的“人民”指工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级，而无产阶级专政的“人民”不包括资产阶级)和专政的对象不同(在无产阶级专政中，资产阶级是专政的对象，而在人民民主专政中，专政的对象是反动派或敌人，民族资产阶级不是专政的对象)。辨析

五、案例

1.答：本案中公安分局的行为称为行政行为。所谓行政行为是指国家行政机关规定行政措施，制定行政法规，领导行政工作，管理公共事务，并产生法律效果的行为。行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为和具体行政行为，行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。

本案中公安分局对吴某处以15天行政拘留的处罚行为，既是具体的行政行为又是自由裁量的行政行为。但公安分局在作出自由裁量的行政行为时存在显失公正的问题。原告吴某因故意挑起事端，殴打他人，造成一人轻微伤害，被告区公安分局据此给予了原告最重的行政处罚——拘留15天；原告的邻居周某及其妻王某对原告挑起事端的态度是“针尖对麦芒”，在相互殴打中，造成原告吴某及其妻二人轻微伤害，而被告对此却不作任何处罚。被告所作的处罚显然畸轻畸重，属对同类违法行为给予一重一轻的处理。行政处罚显失公正，人民法院该如何处理呢?区人民法院经审理认为：原告吴某挑起事端，并殴打他人造成一人轻微伤害，应受治安管理处罚。原告邻居周某及其妻王某在相互殴打过程中亦造成原告及其妻轻微伤害，亦应受治安管理处罚，但被告对他们二人却未作任何处罚。故被告对原告吴某的处罚显失公正，应当依法予以变更。

2.答：(1)熊丙可以继承其父熊甲应继承的份额。理由:代位继承。

(2)张某和张甲可以继承熊乙应继承的份额，理由:转继承。

六、论述

答：中国处于社会主义初级阶段，这是邓小平从中国当今的具体国情出发，实事求是地分析了我国经济、政治、文化等各方面的实际情况，得出的科学论断。

社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国生产力落后，商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段，它包括两层含义：一是说我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义。二是说我

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国社会主义还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。社会主义初级阶段理论，是邓小平理论的支柱，是马克思主义与当代中国实际相结合的杰作，也是对马克思主义理论宝库的重大贡献。

我国正处于社会主义初级阶段，这是我国当前最大的实际。我们党的路线、方针、政策正确与否，就是要看是否符合这个实际。改革开放以前的路线、方针、政策之所以错误，一言以蔽之，就是因为它不符合中国的实际。党的十一届三中全会以后，随着党的“实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验和发展真理”这一思想路线的恢复，纠正了以往不符合中国实际的错误的路线、方针、政策，逐渐形成了一整套符合中国处于社会主义初级阶段这个当前中国最大实际的路线、方针、政策，因而使得改革开放和社会主义现代化建设取得了举世公认的伟大成就。总结我国建国后五十年实践的经验和教训，我们得出了一条真理，在中国要建设社会主义，只能一切从社会主义初级阶段的实际出发，而不能从主观愿望出发，不能从这样或那样的外国模式出发，也不能从对马克思主义著作中个别论断的教条式理解和附加到马克思主义名下的某些错误论点出发。只有坚持我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际，我们才能更自觉地坚持党的基本路线一百年不动摇，才能在党的正确路线、方针、政策的指引下，全国人民齐心合力，克服各种艰难险阻，为早日实现社会主义四个现代化强国而努力奋斗。

AB AC BEFG ABDE ABCE ABC BD BC ABCD ABD ABCDE ACD AB ABDE AC 三、对错 对：1、6、9、10 四、辨析

1.错误。当然，财政收入的减少意味着企业上缴税额减少，这样，企业可能将少缴的税额用于扩大再生产，生产出更多的社会产品，社会供给随之增加。但是，由于企业有自己发展的特殊利益，它可能将财政少收的那部分收入用于消费支出，而不是用于扩大再生产，这样一来，社会供给就并未随之增加，因此这种说法不正确。

2.正确。一个政党的纲领就是一面旗帜。在革命、建设和改革的各个历史阶段，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们党是最低纲领与最高纲领的统一论者。党的最高纲领为最低纲领的制定和实施指明方向，而最低纲领又为最高纲领的成功实现准备条件。

3.正确。社会主义民主政治作为一种政治上层建筑，是建立在社会主义经济基础之上的，归根到底是为自己的经济基础服务的，是建设社会主义物质文明和精神文明的政治保证。从这个意义上说，社会主义民主政治是一种手段。然而，社会主义民主政治作为无产阶级和劳动人民解放的标志，作为人民掌握政权、当家作主的权利，作为社会主义的本质要求和内在属性，它又是社会主义建设的目标和人们追求的目的。目的和手段的关系是相对的，它们在一定条件下，在一定意义上可以相互转化。社会主义民主政治既是手段，又是目的，是对社会主义民主政治在整个社会主义事业中的地位和意义的完整概括，这有助于增强我们建设社会主义民主政治的自觉性和坚定性。

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试标准预测试卷答案(8)

一、单选

BCDCC CDDBA BAADD DBDCD 二、多选

ABCE ABD AB CD BD

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五、案例

1.答：实行行政首长负责制并不是搞家长式领导。行政首长必须有民主意识，有了民主意识才能主动地搞好配合。在处理上下级关系以及同事关系上，需要互相尊重、互相商量的民主待人方式，从而实现通力合作、密切配合的目的。就案例中的事实而论，A处长在做决策之前，应当征求两个副处长的意见，充分发挥他们的积极性和责任心，两个副处长也应积极参与，配合A处长做好处里的行政工作。只有这样，才能避免产生内耗，从而增强领导班子的整体功能，提高行政效率。

2.答：(1)属于犯罪集团。其符合犯罪集团特征:①三人以上；②经常纠集在一起进行一种或数种严重的犯罪活动；③重要的成员固定或基本固定，有明显的首要分子；④都是有预谋的实施犯罪；⑤不论作案次数多少，对社会造成的危害和所具有的危险性都很严重。

(2)李三不具有法定减轻情节。李三不是胁从犯，因为他不是被胁迫参加犯罪的；被欺骗参加犯罪的，新刑法规定不属于胁从犯的情形。

(3)对张强应按照犯罪集团所犯的全部罪行处罚；张强同时构成累犯，对累犯应当从重处罚。

六、论述

答：(1)相互关系：①上层建筑和经济基础的统一构成社会形态，二者相互作用，矛盾运动，推动社会形态的发展。经济基础是指一定社会占统治地位的生产关系总和；上层建筑是指建立在经济基础之上的政治法律等制度、设施和社会意识形态。②经济基础决定上层建筑：上层建筑是适应经济基础需要而产生的；经济基础性质决定上层建筑性质；经济基础的变更决定着上层建筑的变更。③上层建筑对经济基

础有巨大反作用，它为自己的经济基础服务。上层建筑为先进经济基础服务时，推动社会进步；为落后的经济基础服务时，则阻碍社会的前进。

(2)重大意义：①经济基础和上层建筑辩证关系的原理是我国当前政治体制改革的理论根据。②这次改革是对我国政治上层建筑中国家机构和制度中的弊病，如机构重叠，人浮于事，工作效率低，领导班子老化，官僚主义和各种特殊化不正之风存在，民主法制不健全等等进行改造，以适应经济基础的发展。③改革是社会主义制度的自我完善和自我发展，衡量改革成败的标准是：看能否促进生产力的发展，能否增强社会主义国家的综合国力，能否提高人民群众的生活水平。因此，改革也是一场深刻的革命。

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