穆棱河流域密山段综合治理项目(2)

第二章项目提出的依据建设必要性

2.1项目提出的依据 （1）穆棱河流域状况

穆棱河发源于130°E，44°N附近的黑龙江省与吉林省边界的老爷岭山脉东坡穆棱窝集岭。是乌苏里江左岸最大支流。穆棱河由西南向东北流经穆棱、鸡西、鸡东、密山、虎林等县（市），至虎林市湖北闸处，河道分成两路。一路沿穆兴水路（分洪河道）注入兴凯湖；一路沿穆棱河原河道继续东流，在虎头以南18公里处之桦树林子注入乌苏里江。河流长度834公里，流域面积18427平方公里。穆棱河在鸡冠山以上为上游，绝大部分地区山岭重叠，谷深河窄，坡陡流急，是穆棱河流域的暴雨中心，也是洪水源地。由于暴雨集中，地表侵蚀严重。穆棱河属山区性河流，河道总落差699米，多年平均径流量为23.5亿立方米，折合径流量为133.5毫米，

（2）穆棱河流域草原状况

在穆棱河流域密山市段内的草原共涉及到太平乡、黑台镇、连珠山镇、密山镇、和平乡、兴凯镇、杨木乡、柳毛乡、知一镇、当壁镇和二人班乡等11个乡镇，草原面积为11万亩。这部分草原，由于历史性开垦、过度放牧和自然灾害等原因，现已严重退化，必须采取草原改良、人工种植，按用途进行分片规划管理，短期内采取休牧或禁牧等措施加以治理，使草原得以全面恢复，从根本上改变穆棱河流域的草原环境状况，确保流经此区域的水源更加清澈，从而为下游的小兴凯湖提供清洁的水源。

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（3）穆棱流域水质状况

根据黑龙江水利专报发表穆棱河流域水质监测与评价报告得知。

在2003年9月对穆棱河水的ph值，悬浮物{ss},氯化物，矿化度，总硬度，溶解氧，氨氮，亚硝酸盐，高锰酸盐[CODMN]，生化需氧量，氰化物，砷化物，挥发酚，镉铅铁及大肠细菌总数等抽样监测。穆棱河水ph值近中性，矿化度和总硬度均较低，悬浮物较高，平均达到157mg/l，超出正常值3倍以上，其中湖北闸断面瞬间高达1040mg/l。氨氮平均为0.98mg/l。高锰酸盐平均为5.9mg/l.铁离子平均为0.81mg/l.最高达2.85mg/l.根据[黑龙江地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准]兴凯湖入水口水质各项污染指标中度污染至严重污染程度。特别是湖北闸至虎林段综合污染指数为分别7.22和4.78属重度污染水域，主要超标因子是悬浮物和氮氨。这分监测报告已经过去8年了。在过去的8年里旱田改水田的面积增长近1/5，各类加工企业增长近1倍。现在的穆棱河水污染程度有明显增加。 （4）穆棱流域水土状况

近些年来由于穆棱河水受到地球变化的影响，穆棱河水与前些明显减少，防洪区内的大部锅盔河水库分草原和湿地以干凅。目前以被人们开发成耕地，采沙场和鱼池。特别是密山市区的密山镇，连珠山镇，和平乡等地段草原和湿地被毁极为严重。目前以尚失了水的净化和对大自然调节作用。每当天降大雨或上游水大时水只能是放任自流。河床和防护堤，草原和湿地冲毁极为严重。特别严重的是有些农田经常遭水冲。

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另外穆棱流域密山境内的锅盔河水库。塔头水库等多个水库都为中小型水库，库容蓄水量不够，调节能力差，每当上游水大或者雨水大时水量无法控制，大量水源只通过其他通道放掉，没有得到净化的河水直接流入穆棱河。

（5）山间水对穆棱河的影响

穆棱河流经我市北部山区，共有3条河流汇入，其中：①锅盔河及其支流刁龙河发源于三道岭林场；②塔头湖河发源于二龙山林场;③裴德河及其支流金沙河、裴德里河发源于金沙林场和三道岭林、二龙山林场的北部山区。上述河流构成了穆棱河的北部山区水系。在南部山区中，主要以蜂蜜山北坡及周围浅山区地表径流形成的一些季节性河流，丰水期补充穆棱河水量。

多年来，这些河流上游及周边的土壤因雨水冲刷，水土流失现象比较严重。每当天下大雨洪水下流时常造成周边农田，草原和湿地，河床和防护堤被毁。并且将大量的泥土和杂草等杂物带入穆棱河流域，阻碍了河水流淌。经常因此发生下游不同段落的洪水泛滥，对农田和人生产生威胁，对流入兴凯湖的水带来严重的污染。

（6）其他行业发展对穆棱河流域影响

穆棱河由西向东贯穿密山市的十个乡镇，河流总长度达上百余公里，它在大自然调解，工农业生产和扩大再生产及其他行业中起到相当大作业，特别是改革开放以来，密山市工农业在得到长足发展的同时，以建材，农副产品为代表的粗放加工企业对穆棱河造成了极大伤害，废水废渣造成河道淤积，洪水下泄不畅；，防洪排涝困难；滩地

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环境遭到破坏，垃圾遍布，满目疮痍。加之穆棱河防洪标准偏低，其隐患使人堪忧。自建国以后，穆棱河就发生6次较大洪水。其中1991年最大，那场洪水造成直接经济损失就达1.12亿元。同时，随着上游生态破坏的加剧，水土流失严重，断流干涸经常发生，现每年流经密山市内河段多有1—3个月涸水期。由于水资源短缺，不紧严重制约密山经济的发展，也对密山市区的气候调节产生了负面影响。 2.2项目建设必要性 （1）保护兴凯湖的需要

穆棱河是密山市的母亲和河，它给人们留下许多美好的回忆和一次次的忧伤。它肩负着全市农民农田水利灌溉，城乡污水和山洪水的排放，全市各水库和地下灌溉水的引流等项工作。它把多个水源会和在一起直接引入兴凯湖。由于会和的水源中含有大量农药化肥残留物，大量的细菌，大量的污染物和大量的杂质给兴凯湖水质带来严重的影响，久而久致使兴凯湖水中含有的有害物质严重超标，造成目前的湖水频发青苔，浮草，油状漂浮物和大量杂质。严重的破坏了生态环境，严重的影响了鱼虾类生物发育和生长。特别是兴凯湖是中俄两国的界湖，因我们的治理向不够，俄罗斯国多次向我国提出抗议，至此严重的影响两国的正常工作关系，更严重的是在

国际上造成不良影响。因此说保护穆棱河就是保护兴凯湖。 （2）是贯彻落实国家和省水利工作精神的需要

党中央、国务院高度重视水利工作，今年下发了中央一号文件，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件中明确提出，国

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家计划在今后10年全社会水利投资4万亿元，重点加强涉及民生的防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖安全保障体系建设。省委、省政府将水利工作纳入重要议事日程，出台了《关于加快推进滨水城市建设的决定》和《关于贯彻中央国务院关于加快水利改革发展的决定实施意见》，是我省今后一个时期搞好水利建设的行动纲领。密山市委、市政府新一届领导班子更是从战略高度把加强水利建设摆上了更加突出位置，多次组织发改局，环保局，水利局，国土局，林业局等部门进行现场考察，制定了以提高穆棱河水质为中心的草原改良及草原治理，河床加固及河道清淤，防护林的恢复和扩大，湿地的恢复和治理，穆棱河入兴凯湖前的水质处理等各项工程方案。通过项目实施后可使穆棱河水质达到国家规定标准，草原和湿地得以恢复，洪水防护和水的供应能力得到提高，可更加有效发挥出 穆棱河对大自然调节作用。实现生态环境改善，资源有效利用，促进人与自然相处和谐 。促进经济社会可持续发展。 （3）是促进可持续发展的需要

由于目前水的控制能力和水的存储能力较差，草原和湿地破坏极为严重，穆棱河基本上失去了水的净化和对大自然的调节作用，特别是给兴凯湖造成极为严重的危害。因此只能采取扩大水库储能 ，控制和限制草原和湿地的开发利用，加强河床和防护堤的建设，才能逐步恢复草原和湿地，河水得到净化，増强抗自然灾害的能力，真正发挥穆棱河对大自然调节功能。因此本项目建设是促进可持续发展的需要 （4）是维护生态平衡的需要

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