2018年航务管理所基层党支部换届选举工作方案

2018年航务管理所基层党支部换届选举工作方案

根据上级党组《关于做好基层党组织换届选举工作的通知》，为做好这次支部的换届选举工作，结合我所党支部的实际情况，制定本方案。 一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党要管党、从严治党的要求，遵循党章和党内有关规定，以建设基层服务型党组织为统领，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。要按照“党管干部”的原则，突出“德才兼备、以德为先”的用人导向，积极推进党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，引导广大党员群众正确行使民主权利，选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的新一届基层党组织领导班子，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面推动我区航务事业的发展提供坚强的组织保证。 二、基本原则

1．坚持党的领导的原则。换届选举工作实施方案、候选人条件及资格、程序的制定，都要在上级党组织的领导下进行；候选人的资格审查、组织考察等工作，都要由党组织来开展；换届选举工作的组织实施，也要由党组织来推动。 2．坚持党管干部的原则。坚持民主、公开、竞争、择优，完善干部选拔任用机制；要通过有效的方式，把党组织的要求转化为党员群众的意愿。 3．坚持德才兼备的原则。坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向。要合理设置候选人条件，引导党员、群众严格对照候选人条件进行推选，确保把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的优秀党员选进基层党组织领导班子，重点选好党组织书记。

4．坚持群众公认的原则。要充分发扬民主，走群众路线，真正选出党员信任、群众公认的基层党组织领导班子成员。

5．坚持按章办事的原则。遵循《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，严格程序，规范实施。整个换届选举过程力求公开、透明，自觉接受党员、群众和舆论的监督。 三、党支部班子的职数

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党支部班子的职数根据上级党组织要求设置，设委员3人，其中设书记、副书记各1人。

四、党组织领导班子任职条件

新一届党组织领导班子成员候选人必须是具有被选举权的中共正式党员。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，候选人必须具备以下条件： 1．坚决拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上与党中央保持高度一致。

2．身体健康，有较强的事业心、责任感，遵纪守法，廉洁奉公，作风优良，办事公道，能团结带领党员群众完成上级党组织赋予的各项工作任务以及其他所应承担的各项工作任务。

3．有较强的群众观念和宗旨意识，贯彻群众路线，密切联系群众，热心为党员、群众服务，在党员、群众中有较高的威信。 4．党组织关系应在本党支部。

5．新进党组织班子人员应具有一年以上党龄。 六、方式和程序 （一）规范选举方式

根据区委组织部要求，本次换届全部实行“公推直选”。 （二）严格工作程序 1．前期准备

（1）建立工作机构。成立换届选举工作领导小组，负责“公推直选”工作的组织与实施。

（2）制定实施方案。根据上级党组织的总体要求，结合实际，制定具体实施方案，并报上级党组织部审定。 2．宣传发动

（1）加强舆论宣传。要充分运用各种宣传手段和舆论工具，结合党务公开工作，通过召开会议等，在党员群众中广泛宣传换届选举工作及实行“公推直选”的重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，并始终把握正确舆论导向。 （2）召开动员部署会。根据上级要求，结合本单位实际，及时召开党（总）支委扩大会议，制定“公推直选”的工作步骤、责任分工和具体日程安排。确定新

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一届党组织领导班子成员任职条件、班子职数、结构要求，以及候选人推荐范围，报上级党组织审核后在一定范围内予以公告。

（3）总结基层党组织工作。起草本届党组织工作报告，广泛征求意见，形成送审稿，报局党组审定；本届党组织班子成员各自撰写述职报告。

（4）确定参会党员人数。根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数，报局党组批准。 3．民主推荐

（1）召开动员评议大会。召开党员（扩大）大会，邀请群众代表列席。会议由党支部书记主持。党支部书记作党支部工作报告和党费收缴、使用和管理情况报告，党支部领导班子成员分别作述职报告；组织党员、群众代表对报告进行讨论评议，并对班子成员进行民主评议，评议结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据之一。

（2）进行民主推荐。评议后，按照“组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式公开推荐候选人”的要求，下发符合新一届班子成员推荐条件的党员名册，并组织推荐。一是个人自荐。由符合任职条件的党员个人根据设定的岗位条件填写个人自荐表，要鼓励和支持现任党支部班子成员和符合条件的党员积极进行自荐。二是党员推荐。召开全体党员大会，先通过不计算在应到会人数的党员名单，再发放新一届支部委员会委员候选人《党员推荐表》，由全体党员根据新一届班子职数及候选人任职资格条件，在符合条件的党员中进行民主推荐，并将推荐结果进行公告。党员参与率须达到或超过应到会党员的80％。三是群众推荐。向参加会议的群众代表下发《群众推荐表》，按照新一届班子职数及候选人任职资格条件，在符合条件的党员中进行民主推荐，并将推荐结果进行公告。参加推荐的群众为非党的干部、职工或职代会代表等；群众代表数量原则上不得少于党员总数的1/3，并与党员一起进行推荐。四是组织推荐。党支部和上级党组织可根据个人自荐情况、党员和群众推荐的情况，推荐新一届党支部领导班子成员候选人初步人选。

（3）确定候选人初步人选。在满足党支部领导班子结构要求和任职条件的前提下，根据民主推荐得票情况，按多于职数40％的差额比例确定并提交候选人初步人选的推荐名单，（对没有获得超过实到会半数以上有选举权的党员和三分之

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一以上群众代表推荐的党员一般不考虑确定为初步推荐人选），同时向局党组报告推荐结果。经局党组织资格审查后，进行公告。 4．确定正式候选人

（1）组织考察。局党组对经过公告的候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉等方面的综合考察。

（2）进行第二次推荐。考察结束后，根据对候选人初步人选的考察结果，召开全体党员和部分群众代表参加的会议，组织第二次推荐。党员填写《第二次推荐表》，群众代表填写《群众建议表》。

（3）拟定候选人预备人选。根据民主推荐和综合考察情况，召开支委会研究拟定委员、书记、副书记候选人预备人选，委员候选人预备人选的人数应多于应选人数的20%，书记、副书记候选人预备人选的人数应等于应选人数。拟定的候选人预备人选报局党组预审。

（4）公示。对局党组预审通过后的候选人预备人选进行公示（按姓氏笔画为序），公示时间一般为7天。

（5）审批。公示结束后，上级党组织对党支部上报的候选人预备人选进行审批，通过公示并经上级党组织批准的正式候选人方能提交党员大会选举。 5．正式选举

（1）选举步骤。由本届党支部主持召开全体党员大会，选举大会主持人由本届党支部书记担任。选举前，宣读上级党组织对正式候选人（以姓氏笔画为序）的批复，并经党员大会通过。与会党员进行正式投票选举，工作人员当场计票并向大会报告计票结果，直接选出新一届支部委员会委员、书记、副书记。召开党员大会进行换届选举，参加选举的有选举权的党员人数须达到或超过应到会党员人数的80%。

（2）投票方式。原则上采用“一次投票法”，即书记、副书记等额，委员差额的一次投票方式直接选举产生委员、书记、副书记。

（3）当选规则。候选人获得的赞成票数超过实到会有选举权的党员人数半数的，始得当选。获得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多的当选。如票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人数少于应选名额时，不足的名额在未当选得票多的被选举人中另行差额选

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举，差额比例不低于20%。

不符合选举公告规定的任职条件的党员当选的，换届选举工作领导小组应及时宣布当选无效。 6．报请审批

选举结束后，新一届支部委员会应及时将党员大会选举结果报上级党组织审批。 7．认真总结完善

要认真做好换届工作总结和换届材料归档工作，总结及备案资料于18年2月底前交组织人事科，要及时组织新老班子的工作交接，关心爱护离退职干部，引导他们积极支持新班子的工作。新一届班子要认真制定三年任期目标和年度工作目标；要明确分工，落实职责，健全各项工作制度。 七、组织领导

（一）强化责任。在换届工作中，党支部书记要认真履行“直接责任人”的职责。健全工作责任追究制度，对换届选举消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群体性事件的，要追究相关领导和人员的责任。

（二）严肃纪律。要认真组织学习《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号）等文件精神，特别是“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”的纪律要求，坚持把充分发扬民主和依法办事有机结合起来。要进一步明确拉票、贿选等不正当竞争行为的界定范围并做好广泛宣传工作，引导党员、群众正确行使好自己的民主权利。要加强对换届工作和换届风气的督促检查，特别要强化对推荐、考察、公示、选举等关键环节的监督。

（三）确保进度。换届选举工作应严格按照《某区基层党组织换届选举工作流程表》中的时间节点完成各项工作，各类需上报的材料要及时报上级党组织审批，上级党组织应及时予以批复。

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