在全市流动人口和出租房屋综合管理会议上的讲话(3)

数清、情况明，对重点区域、重点问题要逐个落实解决问题的措施。流动人口日常管理服务机构在做好登记发证、政策咨询和日常管理的同时，要充分发挥指导、协调职能，开展经常性的巡查和督促工作。

（二）要加强宣传教育和调查研究。宣传、司法部门、各类新闻媒体要密切联系、沟通和合作，大力宣传有关流动人口管理服务方面的方针政策和规章条例，宣传流动人口在我市经济社会发展中的贡献，表扬流动人员中的先进典型。要充分利用各类阵地，通过各种形式，加强对流动人口的法制宣传教育，引导他们遵纪守法，尊重社会公德，依法维权，合理表达诉求。要充分结合这次学习“科学发展观”主题活动，深入基层，大兴调查研究之风，大胆实践，及时总结，着力推广适合本区域流动人口服务管理的经验做法。在认真解决当前流动人口管理服务中的现实问题的同时，又要未雨缪谋，超前规划，特别是春晓、梅山等后发的东部乡镇要充分考虑未来几年经济发展后流动人口的增长趋势，充分考虑建设的规划布局以及资源、能源的实际承受能力。

（三）要严格考评和考核。各乡镇、街道和各职能部门要按照区委区政府目标管理考核和综治平安建设考核标准中有关流动人口管理服务方面的要求，严格加以对照和落实，以确保这项工作常态化、规范化。要根据“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各街道、乡镇和各部门领导特别是分管领导的责任制，强化责任追究，对在流动人口管理服务中，因不重视、不作为、失职、渎职等原因而引发重大问题和后果的，将严肃追究有关领导及相关工作人员的责任。希望参加今天会议的各有关单位一定要从社会和谐稳定的高度出发，切实做好流动人口管理服务工作，着力解决人员、经费保障等重点、难点问题，确保各项措施落到实处，取得实效。

同志们，流动人口管理服务工作，任务艰巨，意义重大。我们要迎难而上，扎实工作，锐意进取，努力实现流动人口服务和管理规范有序，为确保今年“保增长、保民生、保稳定”中心任务顺利完成，为打造平安北仑、构建和谐北仑作出新的更大的贡献。

全市推行流动人口居住证制度试点工作专题会议召开

1月11日，南宁市流动人口管理领导小组召开全市推行流动人口居住证制度试点工作专题会议，提出在青秀、西乡塘两个城区推行流动人口居住证试点工作。由于此项工作涉及的政策面广，很多具体问题有待多方征求意见，科学严谨求证，会后负责具体操办此项工作的相关部门即着手开展工作，力求综合各方意见修改完善《南宁市推行居住证制度试点工作方案（征求意见稿）》和《南宁市居住证试行办法（讨论稿）》后上报市政府批复。

推行居住证制度是一项利国利民的工作，是南宁市为适应经济和社会发展，探索新形势下流动人口服务管理，加强和创新社会管理的一项重大举措。南宁市委、市政府对此项工作高度重视，多次强调一定要从思想建设、组织建设、制度建设等多方面做好工作，有效保证居住证制度的顺利推行和广泛使用。一项制度的推行需要广泛的政策做保障，目前各职能部门正就推行居住证试点工作后的就业培训、义务教育、养老医疗保险、住房等方面做论证，努力实现推行居住证工作后能最大限度地解决流动人口存在的困难和问题、最大限度地调动流动人口的积极性、最大限度地保障流动人口的合法权益的目标任务。

自治区流动人口服务管理会议暨推行居住证现场会在库尔勒召开

8月15日至8月16日，新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理工作会议暨自治区推行居住证现场会在库尔勒召开。自治区党委常委、纪委书记、政法委书记符强到会并做重要讲话。会议邀请了自治区流动人口服务和管理工作领导小组成员单位相关领导到会观摩指导，巴州党委书记彭家瑞、州党委副书记、州长史建勇、州委常委、州政法委书记贾春林、州委常委、州公安局党委书记、局长张军和各地州政法、

综治办、公安局的相关领导及相关媒体记者共计116人参加了现场会。

会议由自治区人大常委会副主任张国梁主持，会议中自治区公安厅、巴州、伊犁州、阿克苏、乌鲁木齐市、克拉玛依市会议代表分别采用电视片和多媒体课件做了交流发言，展现了近年来，全疆各地、各部门通过开展“流动人口服务和管理年、攻坚年、基础年”活动和积极推行居住证试点，所取得的大量卓有成效的流动人口服务和管理工作经验。

与会代表参加了库尔勒市天山街道电力社区的全疆居住证首发仪式，并实地观摩了库尔勒市新城街道华誉集团103项目部建筑工地、建设街道凌达社区、恰尔巴格乡哈赞其村出租房屋大户、库尔勒市公安局天山路派出所，新疆航天信息有限公司通过推居信息平台展示了流动人口服务和管理创新成果，最后自治区党委常委、纪委书记、政法委书记符强做了重要讲话。

自治区党委常委、纪委书记、政法委书记符强在会上指出，各级党委、政府要充分认识人口流动对促进经济发展具有重要的积极意义，也要看到人口流动给社会管理和政治稳定所带来的压力和挑战。要以贯彻落实今年4月颁布的《自治区流动人口服务和管理办法》为

契机，建立健全流动人口均等化服务管理政策体系，在编制社会发展规划、医疗保险、生活居住等方面努力保障流动人口的合法权益。要构建统一高效的服务管理体系，努力做好服务管理工作。要积极做好流入流出地衔接工作。全面落实“四知四清四掌握”工作机制，依法加强对流动人口中重点人员的管理。

符强强调,全面推行居住登记和实行居住证制度，是现阶段破解流动人口服务和管理工作瓶颈、促进城乡协调发展、稳妥推进户籍制度改革的有效途径,也是加强和创新社会管理、全面提升流动人口服务和管理水平的重要措施。各地、各相关部门要逐步将流动人口公共服务、居住管理等纳入居住登记和居住证制度,开展以持居住证为前提条件的流动人口服务和管理工作,完善和扩大居住证的使用功能，从而保证居住证的顺利推行和广泛使用。有关公共服务机构和商业服务组织也要为居住证的使用提供便利。

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