我国乡镇居民生产生活环境调查报告(附问卷)

我国乡镇居民生产生活环境调查报告

摘 要：我国全面进入“以工促农、以城带乡”发展阶段，在科学发展观的指引下，各地政府为此做了大量细致、卓有

成效的工作，促进了各地经济社会与环境的协调发展。不过，我们做得还远远不够：虽然局部环境质量有所改善，但是总体环境质量仍不容乐观。针对目前乡镇环境面临的问题，我们通过调查问卷、实地走访、现场参观、查阅资料等方式，主要围绕着秸秆的处理及综合利用、农药化肥的使用和家庭生活垃圾的处理三个方面，运用相关理论知识，对所调查结果进行整理分析、梳理成章，并据此提出切实可行的意见和建议，希望对我国乡镇居民生产生活环境的发展和改善有所帮助。 关键词:乡镇;环境污染;资源; 调查报告

Analysis on Rural Production and Living Environment of Residents

in Our Country

Abstract: China successfully access \the guidance of scientific concept of development, local governments have done a lot of work on rural production and living environment to promote the development of social economic and environmental. However, what we have done is not enough: Although the local environmental quality has improved, but the overall quality of the environment is still not optimistic. Environment for the current problems facing the township, we questionnaires, field visits, site visits, access to information, etc., mainly around the processing and comprehensive utilization of straw, the use of pesticides and fertilizers and the handling of household waste in three areas, the use of relevant theoretical knowledge, the survey results analyzed and accordingly put forward practical advice and proposals. We hope it can make a large help for China's rural residents. Keywords: rural; environment; pollution; report

乡镇：乡和镇。泛指较小的市镇。乡镇是

1、调查目的 我国最基层的行政机构，一头连着城市，一头 近年来我国乡镇环境随着经济的发展正发生连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展着日新月异的变化，但其中存在着很多问题。首先，中发挥着基础性作用。几千年来，我国乡镇设乡镇企业及工厂排污设施不完善，极易污染居民环置不断演变。建国以来特别是改革开放以后，境，甚至危害居民基本生活资源的供应。其次，乡适应经济社会发展和我国行政机构改革的需镇资源丰富，但受技术及资金问题的制约，资源不要，乡镇机构进行多次重大改革。 能得到高效的利用。再次，乡镇环境管理制度尚未2.1.2 可持续发展 完善，很多问题还有待解决。为了较为深入全面了可持续发展是既满足当代人的需求，又不解乡镇环境及乡镇居民的环境意识现状，我们对黑对后代人满足其需求的能力构成危害的发展龙江和河南的部分乡镇进行了随机抽查的调查方称为可持续发展。它们是一个密不可分的系式走访调查了部分乡镇居民，利用EXCEL和SPSS对统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人统计结果进行分析，并在此基础上针对所发现的问类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林题进行讨论研究，找出合里对策。希望尽我们最大等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展努力为乡镇居民生产生活提供安全、无忧的保障，和安居乐业。 进一步促进乡镇经济更好更快发展。 2.1.3 秸秆

秸秆通常指小麦、玉米、水稻、高粱、棉花

2、调研的理论基础 等其他农作物在收获子实后的剩余部分，是一种2.1 概念界定 具有丰富的营养和可利用化学成分的可再生能2.1.1 乡镇 源。下面是几种主要的农作物秸秆及副产品的化

学成分，我们可以清楚地看出其中蕴含的丰富营养物质：

表1 农作物秸秆及副产品化学成分（%） 化学成分 水分 种 类 玉米秸秆 小麦秸秆 稻 草 高粱秸秆 黄豆秸秆 棉铃壳 花生藤 稻 壳 玉米芯 粗蛋白 粗纤维 无氮浸出物 粗灰分 11.2 3.5 10.0 3.1 13.4 1.8 10.2 3.2 14.1 9.2 13.6 5.0 11.6 6.6 6.8 8.7 2.0 33.4 42.7 8.4 32.6 43.9 9.1 28.0 42.9 12.4 33.0 48.5 4.6 36.4 34.2 4.4 34.5 39.5 5.9 33.2 41.3 6.1 45.3 28.5 16.9 2.0 28.2 58.4 20.0 2.1.4 农药化肥

农药是指在农业生产中，为保障、促进植物和农作物的成长，所施用的杀虫、杀菌、杀灭有害动物（或杂草）的一类药物统称。特指在农业上用于防治病虫以及调节植物生长、除草等药剂。根据原料来源可分为有机农药、无机农药、植物性农药、微生物农药。

化学肥料简称化肥。是用化学和（或）物理方法人工制成的含有一种或几种农作物生长需要的营养元素的肥料。作物生长所需要的常量营养元素有碳、氢、氧、氮、磷、钾、钙、镁、硫。微量营养元素有硼、铜、铁、锰、钼、锌、氯等。

2.1.5 规模效应

规模效应又称规模经济，即因规模增大带来的经济效益提高。经济学中的规模效应是根据边际成本递减推导出来的，就是说企业的成本包括固定成本和变动成本，混合成本则可以分解为这两种成本，在生产规模扩大后，变动成本同比例增加而固定成本不增加，所以单位产品成本就会下降，企业的销售利润率就会上升。 2.2 国内研究情况

《农村生活污染源的调查与数据分析》（朱明，江都市环保局）

本文以某农村为例，用统计分析的方法，分析生活污水产生量和主要去向，以及生活垃圾产生量、基本组成和主要去向，并对该农村生活污染现状做了评价。

《乡镇环境保护中的地方政府行为博弈分

析》（周昭、刘湘勤，云南大学）

本文通过建立一个地方政府利益博弈模型，对乡镇区域环境污染严重、治理不足的制度根源进行了分析。作者认为，地方政府利益竞争导致的对经济增长的过度关注是导致我国环境污染、生态恶化的制度根源。

《中国农村环境污染调查》（苏扬，国务院发展研究中心社会发展部）

本文提出近年来我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重。在工业化城镇化程度交高的东部发达地区的农村尤为突出。

《关于团场农业环境状况调查报告》（刘素华,新疆生产建设兵团）

该论文从化肥、农药、地膜三个方面阐述了农业自身污染对农村环境的影响，不进给当前农业生产带来危害，而且给农业可持续发展带来了严重威胁。

分析上述研究文献，我们总结以下两点：一方面，国内学者主要依据我国的具体国情，从乡镇工业化发展对环境造成的严重印象方面进行研究。突出说明了由此带来的各种污染不仅威胁了农村人口，而且正通过水、大气和食品等渠道最终影响到城市人口，农村环境整治刻不容缓。另一方面，提出了治理方式和力度的不足导致我国乡镇环境问题十分严重。强调解决我国环境问题，不仅需要建立相应的经济激励体制，从根本上解决不合理的政绩考评体系、乡镇企业的模糊产权等体制问题可能更加重要。 2.3 国外研究情况

国外学者也有关于中国环境问题的研究成果，例如《中国乡镇工业的发展和环境问题》 （荒山裕行，日本名古屋大学经济学部教授；竹岁一纪， 山桃学院大学经济部教授）。而针对于自身国家的研究，他们主要提出了要根据区域环境与自然资源性能，对其生态进行适宜分析，从而使使用与开发及人类其他活动与自然特征、自然过程协调统一。随着计算机技术的高度发展以及地理信息系统的广泛应用，该类分析逐渐从定性向定量分析和模拟方向发展。在这个阶段，一些发达国家在治理环境的同时，为有效控制防治新的污染，相继开始研究、编制环境规划。此时的规划内容更丰富、涵盖面更广，是为了克服人类经济社会活动的盲目性和主观随意性而对自身活动

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和环境所做的时间和空间的合理安排。

3、调查统计过程

3.1 调查对象

3.1.1 调查地域的确定

为了有针对性和比较性地研究问题，也考虑到实际调查的可行性。我们根据小组成员的集散情况，以黑龙江和河南两个省份为例进行调查。首先，这两个省份都是农业大省，对于我们定位的四个方面有着突出的反映。其次，这两个省份的乡镇工业都尚不完善、处在发展阶段。再次，这两个省份分别位居我国的北部和中部，对调查结果的分析可以在一定程度上反应出地域差异带来的影响。

3.1.2 调查对象的人口学特征

本次我们一共发放了200份调查问卷(我们以指导填写的方式保证每份问卷的作答都真实有效)，并首先对有效问卷的人口学特征进行统计。性别：男性117人，占总人数的58.5％；女性83人，占总人数的41.5%。年龄范围12～71岁，分为3个年龄组：12～29岁为青年组、30～49岁为中年组、50～71岁为老年组。受教育程度：小学及小学以下占25.33％，初中占32.49％，高中及专科占32.06％，本科及本科以上占10.12％。职业分布：农民所占比例最高，为32.16％；工人及外出打工者占23.09％；零售业等小业主占19.1％；学生23.23％；其他职业占2.42％。

表2 调查对象人口学特征

占调查对象总体 分类 的比例 例数 百分数(%) 性别 男 117 58.5 女 83 41.5 12～29 64 32 年龄 30～49 105 52.5 50～71 31 15.5

小学及小学以下 51 25.5 文化初中 65 32.5 程度 高中及专科 64 32 本科及本科以上 20 10 农民 65 32.5 工人及外出打工者 46 23 职业 学生 38 19 零售业小业主 47 23.5 其他职业 4 2 3.2 调查方式

第一手资料是最珍贵也最具说服力的资料，因而我们把行动的重点放在对第一手资料的搜集上。调查前夕我们根据需要编制了《我国乡镇居民生产生活环境调查问卷》???。问卷中围绕当前影响乡镇环境最突出的八大因素进行设问，分别是：土地的不合理分配利用、农药及化肥的过度使用、秸秆的随意焚烧、饮用水的潜在危害、污水的随意排放、能源浪费、家庭生活垃圾的不合理处理、工业污染。希望通过这样的系统调查，具体掌握乡镇环境的现状及乡镇居民对此的认识。结合调查问卷，我们还进行了实地走访、个别交谈，并对国内外的研究成果和趋势进行了全面了解。

3.3 统计处理

数据由Excel 2003录入计算机，利用Excel 2003和SPSS进行统计分析，输出统计数据和相应的图表。

4、环境意识分析

4.1 调查对象的总体环境意识

分析我们的调查结发现，不同特征的调查对象对目前居住地环境的满意程度大致相同，集中表现为“基本满意”。说明现阶段乡镇环境问题基本可以达到人们的期望值。但随着人们对环境的要求逐渐提高，乡镇环境迫切需要逐步提高，而不是安于现状。通过实地咨询，我们也发现一部分人已经潜在或直接感受到环境的改变甚至恶化给他们生产生活带来的影响。

另外，随着媒体对环境日益密切的关注和报道，人们在平时生活中对社会或周边环境问题的 ??? 详见附录

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关注度也有所提升。很多人表示媒体是他们发现身边环境问题、认识环境问题危害的主要渠道，并跟随媒体及其他环境部门的宣传，逐渐了解了很多新农村建设方案及国家环境法律法规。大家都表示知法懂法可以更好地维护自己的利益，更好地保护自己身边的环境，同时也能在很大程度上避免因自己的无知对环境造成的破坏。

值得我们注意的是，在询问调查对象所在地区的环境的部门是否进行过环境知识的普及、环保宣传时，大多数人的回答是“有，但很少”。这一点说明了什么？进行普法教育及环境知识普及宣传的口号只是书面文件上夺目的字眼，基层的落实情况尚不能令人满意。既然已经进行了这方面的工作，又为何不把工作真正做大、做好？很多调查者还认为国家环境法规在完善乡镇环境建设体系中所起的作用并不大，甚至认为没有起到实质性作用。在我们认为，这很可能是调查对象对环境法规的认识不够。

4.2 不同特点调查对象的环境意识 4.2.1 以学历特点分析

从主观认识上考虑，不同学历的人对环境关注的广度和深度应该有一定差异。在我们的调查结果中，虽然人们对环境的总体关注程度显示为“一般关注”，对国家或地区出台的环境法律法规“基本了解”，但是不同学历调查对象的选择结果差异还是有明显差异的。

50454035302520151050很关注一般关注很少关注不关注科及本科以上的调查对象对环境的关注程度则非高，基本没有不关注该问题的人。这充分表明随着文化程度的提升，人们对环境的认识也逐渐加深。

4.2.2 以年龄特点分析

年龄的不同直接决定社会阅历的深浅，因而对社会的关注和理解也会有一定差别。

6050403020100很关注青年组一般关注很少关注中年组不关注老年组

图2 年龄不同对环境的关注程度

小学及小学以下初中高中及专科本科及本科以上图1 学历不同对环境的关注程度

由图1分析，学历越高的调查对象对环境的关注程度越高：小学及小学以下的调查对象没有非常关注环境的，大部分人都很少甚至不关注环境问题；初中、高中及专科的调查对象主要集中在“一般关注”，不关注环境的人群比例较低；本

由图2分析，青年组(12～29岁)的调查对象

对环境的关注程度大多为“很少关注”。一方面应该是由于这一类人群的社会阅历不够，还没有充分认识到环境问题可能给自己家园带来的危害；另一方面是这一类人群中大多数都是学生，他们的主要精力不是生活问题，而是学业问题。中年组(30～49岁)的调查对象是本次调查的主体人群，他们明显表现出对环境的重视，其中“很关注”和“一般关注”的人群占该组总数的83.81％。这一类人群的社会阅历和对环境问题的理解都较为深入，对于环境恶化可能带来的危害有着清晰的认识，因而十分关注该类信息。老年组(50～71岁)对环境的关注度与中年组相比明显下降，随着年龄的增长，精力逐渐不敌从前，关注的事物也逐渐由社会深层次东西变为最基本的生活要求。 4.3 分析结果的思考

通过对以上一些数据和图表的分析，我们了

解了每一层次调查对象对环境的认识和关注情况。根据这些分析，我们可以考虑在今后的环境治理推广工作中，以重点关注环境的人群为主要突破点，让他们先接受新观念、新思路、新想法，以此感染和带动其他人。我认为这是一个很好的环境治理推广方法。

以下的分析我们也会以重点关注环境问题的

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人群以主要讨论研究对象，以使分析更有典型性、更优说服力、更有实践意义。

5、具体问题分析

5.1 秸秆问题

5.1.1 秸秆资源的利用现状

随着农业生产的发展，我国自20世纪80年代以来，粮食产量大幅提高，秸秆数量也随之增多，使农村中有大量富余秸秆。我国农民对作物秸秆的利用有着悠久的历史，但是由于生产水平低、经济条件不允许，大部分没有发挥功效。据统计，我国每年生产农作物秸秆大约6亿吨左右，而秸秆的利用率不足一半，除少量用于垫圈、喂养牲畜、堆沤肥外，大量的秸秆被就地焚烧，这经常致使航班停飞，机场被迫关闭，高速公路无法通行，严重影响交通安全，给国民经济造成不必要的损失。解决该类问题，是三任国家总理一直的“心病”。

分析我们的调查问卷：47.5%的人认为秸秆的随意燃烧是对乡镇环境影响最大的因素之一，且在实际走访询问中发现，绝大多数居民对秸秆的处理方式以就地燃烧为主。由此可见，我国秸秆资源的利用现状极为糟糕。

5.1.2 调查结果的统计分析 5.1.2.1 秸秆处理方式

在调查问卷中我们设置了对秸秆处理方式的问题，作答结果显示：67.5％的调查对象表示通常将秸秆就地燃烧，这样省时省力；25%的调查对象选择做柴禾或做肥料，但是在填写时有一小部分人说每年产生的秸秆太多，当柴禾或作肥料根本用不完，其中有一部分就会被无意识浪费或丢弃掉。

3%5%4%1%4#%%制高压板做沼气池填料做燃料打磨纸浆做高糖类饲料秸秆煤气发生炉制作木炭生物乙醇秸秆艺术

图3 您听说过的处理秸秆方式

由图3看出，乡镇群众对于秸秆的处理方法知道的并不多，也并不全面。对于新开发出来的技术性处理方式更是知之甚少。图中选择频率居首的是“做燃料”和“做沼气池填料”。这两种方式都是将秸秆能源化措施。理论上后者比前者的利用效率和适用范围更高更广，但在实地走访中我们普遍发现乡镇中沼气池数量极少，很多地区根本看不到其踪迹。可见理论和现实的差距还是非常巨大。这中间最关键给的问题是资金和技术的严重缺乏。

另外，在这一题目的调查中我们又发现了一个很明显地域差异问题：在河南，由于全国知名的河南天冠燃料乙醇有限公司的成立和运作，人们普遍了解粮食及秸秆发酵生物乙醇的相关知识，很多人也会积极回收、整理秸秆等农作物收割后的残留物，集中运往河南南阳天冠公司厂址；但是在黑龙江，听说过生物乙醇的人则寥寥无几。

5.1.2.2 秸秆处理不当原因 问卷第八题的题目是：“目前秸秆处理不当的情况非常普遍，您认为原因是什么？”作答结果显示人们认为出现这一问题的原因是多方面的，从上到下：政府方面、社会方面和居民自身方面均存在问题。

100806040200规善够琐成不不繁形高理识作有本管意操没成门想理，部思处模等们秆府人秸政图4目前秸秆处理不当的原因

由图4可以更清晰地看出人们对出现目前状况的思考结果。选择较多的是A项“秸秆处理没有形成规模，成本高”，这是一个规模效应问题，由理论知识知：处理秸秆的生产规模扩大后，变动成本同比例增加而固定成本不增加，所以单位产品成本就会下降，面对低成本高回报的环保创收模式，难道会有人不来积极参与吗？其次，调

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