农网改造升级工程安全管理工作方案

农村电网改造升级工程 安全管理工作方案

为加强农网改造升级工程安全管理，强化农网工程施工安全管理，促进升级工程顺利实施，根据农网改造升级工程总体策划方案，制定农网改造升级工程安全管理工作方案。

一、安全管理目标

紧紧围绕实现“三个不发生”（不发生大面积停电事故，不发生人身死亡事故和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故）的安全目标，动员各级工程管理和工程建设人员，营造良好的基建安全氛围，明确落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保农网改造升级工程顺利实施。

二、各层级安全管理职责 （一）工程指挥部

1．负责指导各市项目部执行国家、行业、国网公司有关工程施工安全标准，健全农网改造升级工程安全管理体系。参加定期或随机的安全专项检查活动。指导督导查检组、各市项目部开展工程施工安全管理工作。

2．参加工程重大安全事故的调查和处理。

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3．负责工程建设安全管理工作信息的汇总、传递和发布。 （二）督导检查组

1. 制定所辖区域内安全检查工作计划并上报工程指挥部备案。采用定期或不定期检查的方式对建设项目进行安全检查。

2. 定期或随机对各市项目部、各县公司开展的项目安全管理、施工现场安全工作进行检查。

3. 配合工程指挥部做好工程项目安全巡检，抽查其安全检查、整改通知书的下达、闭环整改情况记录。通过隐患曝光、专项整治等活动改进安全文明施工方面存在的问题，持续提高现场安全文明施工管理水平。

4. 参与本区域项目人身、电网、设备事故调查处理，总结事故经验教训，通报事故处理情况。监督检查安全事故隐患排查整改工作。发生重大安全事故后，按照安全事故调查处理流程，配合工程指挥部做好安全事故调查工作。

（三）各市项目部

1. 贯彻执行国家、行业、国网公司、省公司有关工程安全管理的各项要求，制定本单位详细的安全管理实施方案和工作计划，报督导检查组备案。

2. 负责落实工程指挥部安全风险管理相关工作要求。 3. 开展日常巡视检查及月度例行安全检查活动，督促安全隐患整改及防范措施制定、落实，实行闭环管理。

4．按照工程指挥部有关要求做好项目安全信息管理工作，

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按照档案管理要求及时将工程安全管理的相关文件、资料整理归档。

5． 发生安全事故后，按照安全事故调查处理流程及时上报督导检查组，配合做好安全事故调查工作。

（四）各县公司安全管理组

1. 贯彻执行国家、行业、国网公司、省公司有关工程安全管理的各项要求。

2. 建立项目安全管理制度及安全管理台帐

3. 工程建设过程中，定期或不定期通过各项安全活动、安全评价工作检查项目安全文明施工、强条执行计划的具体落实情况。

4. 编制工程建设项目安全文明施工总体策划，提出工程建设项目安全文明施工管理目标及保障措施，并对工程建设全过程的实施进行监督指导。

5. 依据省公司安全文明施工相关要求，负责审查现场安全文明施工条件。

6. 按照工程指挥部有关要求做好项目安全信息管理工作，按照档案管理要求及时将工程安全管理的相关文件、资料整理归档。

7.加强日常安全巡视，每月组织一次安全例行检查活动，检查结果上报各市项目部，跟踪检查安全隐患闭环整改情况，公布整改结果。

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8. 落实上级定期和不定期随机安全检查中发现的隐患的闭环，并将整改结果备案。

9. 各县公司组织工程竣工预验收，协调督促相关单位完成预验收提出的整改项目。

10. 负责建设项目管理工作总结中的安全管理内容的编写。 11. 发生安全事故后，按照现场实际情况及时采取相应措施，避免事故情况的进一步扩大，同时保护好事故现场，按照安全事故调查处理流程及时上报相关市项目部。

三、安全管理工作重点及要求 （一）安全管理工作开展方式

1. 工程指挥部不定期参与安全管理检查，开展农网改造升级工程安全管理流动红旗竞赛，核查农网改造升级工程安全管理流动红旗授予单位的真实性。

2. 督导检查组每月提出本区域农网改造升级工程安全管理流动红旗授予单位建议；各市项目部根据农网改造升级工程安全管理流动红旗竞赛管理办法开展安全管理流动红旗竞赛活动。

3. 督导检查组、各市项目部对工程安全管理情况进行定期或随机检查，采用数码照片存档等手段对检查情况进行汇总、分析，定期上报工程指挥部。

4. 各县公司实施现场安全管理。

5. 通过日常巡查、每月例行安全检查、专项安全检查，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，监督落实春、秋冬

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季安全大检查、专项安全检查存在的问题解决情况。

6. 定期对工程施工安全管理工作进行评价。

7. 按照国家电网公司、网省公司对工程设计、施工、监理、设备制造单位进行安全管理资信评价的细则，开展对项目参建单位的安全管理资信评价工作。

8. 工程建设项目竣工时，及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料。

（二）安全工作重点

1. 工程要按照“五制”要求，认真落实项目法人和承包单位的安全责任，按规定签定安全协议，明确安全管理责任、界面、奖惩规定等内容。

2. 工程实行工程监理时，必须签订工程监理合同，明确监理范围、责任主体、管控环节、违规处理等内容，确保对安全全过程监理。

3. 工程发包程序应符合要求，要严格审查承包单位的资质，严禁资质不符合要求的单位承包或变相承包工程，特别是严防采取挂靠等方式参与工程承包。

4. 项目建设单位要将现场施工安全管理作为安全督查的重点，重点检查落实保证安全的组织措施、技术措施的情况。坚决杜绝不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等行为。要督促、指导施工人员正确使用安全帽、安全带等个人安全防护用品及安全工器具。

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