服务流Y。一般来说,这种服务流量将随污染物排放量的增加而减少,随环境的改善而增加。环境接受来自生产框、消费框和环境管理框的废弃物ZP、ZH和ZE。环境质量受废弃物排放和环境治理工作两方面的影响。
进入这些方框的物质与离开这些方框的物质一定保持平衡。故 对生产框有:M+RH+D=C+GI+IP+ZP+EP 对消费框有: C=RH+ZH+EH 对环境管理框有:IP+EP+EH=ZE 合并得出:M+D=GI+ZP+ZE+ZH 或者M-(ZP+ZE+ZH)=GI-D=NI
式中NI表示净投资。由此得出,来自环境的物质净流出量等于资本存量的净积累。 意义:一方面它表明不能作为资本存量积累的那部分的原材料最终要归于环境。另一方面,它可以引伸出一个结论:在给定净资本积累量NI的前提下,如果不存在某些刺激使排入环境的污染物(ZP+ZE+ZH)保持低水平,那么自然资源的采出量M将会相应提高;环境质量的恶化和自然资源的超量使用是密切相关的。即净储蓄等于净投资减去利用环境处理废弃物的费用。
2、贴现和贴现率在环境管理中的应用
(1)环境管理机构应允许污染物倾倒,直至每多倾倒一单位废弃物所产生的社会效益与其所需的社会边际成本相等,同时该机构应治理环境,直至社会边际效益等于环境治理的社会成本。
(2)因为环境容量是有限的,对环境容量利用过度甚至损害环境容量,同样是资源配置的低效率或者无效率。
(3)贴现率低时投资者投资的积极性小于贴现率高时投资者投资的积极性。
(4)降低贴现率对可耗尽的自然资源起到保护作用。相对较低的贴现率可以使更多的水资源等自然资源财富转移给下一代,有利于世代公平,对于资源的持续发展是有益的。反之,则不利于资源的合理开发和环境的保护。
(5)如果某一项目方案的净效益比率(净效益和费用的比率)低于其机会成本率,那就应该放弃这一项目方案。
(6)贴现率必须大于零。每个人都愿意现在而不是将来得到同样价值的东西,因为未来具有风险和不确定性,人们无法保证未来自己的存在和意外事情的不发生;受边际效用的时间性影响,边际效用随时间推移而下降,人们通常认为未来的单位价值效用会低于目前的效用。 由于贴现是过程,贴现率是计算指标,贴现 是当代人为后代人的发展支付 的代价,所以应根据经济发展水平采取高贴现低的贴现率来保护环境,合理开发资源。 3、根据企业的治污能力对排污交易权进行微观分析,绘图并说明其意义
分析:情况一:排污权的市场价格是P′,由于P′高于B、C两企业将污染物排放量削减Q时的边际治理成本,因而B、C两企业都愿意多治理,少排污,从而出售一定数量的排污权。但P′相当于A企业将污染物排放量削减Q数量时的边际治理成本,对于A来说,既然现有的排污许可证只要求它削减Q数量的污染物排放量,而这一部分污染物的边际治理成本又低于P′,A企业就没有必要去购买更多的排污权。市场只有卖方没有买方,排污权交易无法进行。
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情况二:排污权的市场价格是P,由于P低于A、B两企业将污染物排放量削减Q
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时的边际治理成本,因而A、B两企业都愿意购买一定数量的排污权。但P相当于C企业将污染物排放量削减Q数量时的边际治理成本,对于C企业来说,进一步削减自己的污染
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物排放量,并将效应的排污权以P的价格出售是得不偿失的,因而它不会出售排污权。市场只有买方没有卖方,排污权交易无法进行。
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情况三:排污权的市场价格是P*,由于P*低于A、B两企业将污染物排放削减量分别从Q1、Q2进一步增加的边际治理成本,因而对于它们而言,将自己的污染排放削减量从Q减少到Q1、Q2并从市场上购买△1、△2数量的排污权是有利可图的;对于 C企业,P*相当于它将污染物排放量削减 Q3数量时的边际治理成本,因而愿意出售△3数量的排污权。由于△1+△2=△3,排污权供求平衡,交易得以进行。
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其他情况:排污权的市场价格位于P′、P*(或P*、P)之间,这是排污权交易市场最常见的情况,这时排污权的买方和卖方都存在,但排污权市场需求量△1+△2小于(大于)供给量△3,价格将下降(上升)直至达到 P*。
意义:排污交易权是在排污收费基础上对其进行的市场完善。只有在所有污染源的边际治理成本相等的情况下,减少指定排污量的社会总费用才会最小。使社会成本最小化;有利于宏观调控;给非排污者表达意见的机会;有利于优化资源配置;提高了企业投资污染控制设备的积极性;更具有市场灵活性 。 五、填表(6分)
将空白处环境影响与评价技术选择的对应关系填出
环境影响 评价技术选择 直接市场价值评估法 防护支出法 重置成本法 机会成本法 人力资本法 疾病费用法 防护支出法 意愿调查价值评估法 旅行费用法 内涵资产价值法 意愿调查价值评估法 意愿调查价值评估法 生产力 健康影响 舒适性 存在价值
六、加分题(附加6分)
根据对我国的目前的实际情况和所学经济学知识你认为世界银行 的真实储蓄的公式,还应有什么扣除项?
GNP?C??K?m?n(R?g)??(e?d)
社会代价
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(试卷七)
一、概念题 (12 分) 1、技术外部性 2、生态补偿
3、可持续性消费 4、排污权交易 5、循环经济
二、判断题(10分)
1、中国水权变革的最优途径是建立取水权的转让制度,开发水市场和交易用水权 2、零贴现率的净效果将是增大而不是减少环境负担。
3、一些地方价值的变化和用途变化往往使新的资源开发项目在经济上收益更高,这种新开发项目需要注销已投入在这些资源上的投资。这个过程所产生的成本叫做促熟成本。
4、当资源的边际开采成本不变,并且资源的数量有限时,如果有效的替代品出现了,就应向替代品平稳地过渡,如果没有替代品则应节约使用资源。技术进步最显著的影响是使某一时期边际开采成本持续下降。 5、世界银行1997年对中国的统计,仅每年空气和水污染造成的经济损失就高达540亿美元,相当于国内生产总值的3%— 8%,而1997年我国GDP 仅增长8.8%。当我国人均GDP 达到1000美元时,还没有到达环境库茨涅茨曲线的拐点,所以污染难以控制,发展经济是第一位的。
三、简答 (40分)
1、说明资源无价值的弊病
2、可更新资源的可持续利用的途径 3、简述资源产权的属性
4、简述我国水市场的基本框架5、世界各国环境经济政策经常采用的经济手段 四、论述( 30 分)
一、政府直控型与社会制衡型的比较
二、比较环境经济政策的庇古税手段和科斯手段并绘图说明。 五、案例说明( 8 分)
我国已实施的禁用一次性塑料袋或以未来将可能实施的海水淡化为例,说明资源与环境政策是如何对构建资源节约型环境友好型社会发挥作用的。
试卷七答案及评分标准
一、概念题(12 分)
1、在纯粹竞争的条件下,当某种资源产生外部性时,通过产业联带或竞争作用,不一定产生资源配置不当,这就是技术外部性,
2、在维护自然生态系统持续为人类提供资源环境功能基础上,通过一定的经济手段激励和约束一定组织或个人的行为的制度安排。可以发生在跨区域之间和要素之间。
3、联合国环境署1994年于内罗毕发表的报告《可持续消费的政策因素》中提出的:“可持续消费意味着提供满足基本需要和提高生活质量的服务和有关产品,同时最大限度减少资源和有害物资的使用,以及在这些服务或产品的寿命周期内废物和污染物的排放,从而不危及未来各代人的需要。”
4、依靠政府对污染企业征收税费,使污染的外部损害成本内部化的一种环境资源政策。 5、就是建立合法的污染物排放权利即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现),并
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允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制。
6、按照减量化(reduce) 再利用 (reuse)资源化 (recycle) 原则对资源开发生产、消费实施的优化配置,实现资源节约环境友好为目的的可持续资源利用的经济发展模式。 二、判断题(10分)
1× 2√ 3× 4√ 5× 三、简答 (40 分)
1、说明资源无价值的弊病
(1)导致自然资源的破坏和浪费。 (2)导致财富分配不公和竞争不平等。 (3)一项重要的国家岁入化为乌有。 (4)资源物质补偿和价值补偿不足。 (5)国民财富的核算失真。 (6)“公共财产”问题
2、可更新资源的可持续利用的途径 (一)可更新商品性资源
主要是确定资源的最佳收获期和最大可持续收获量考虑贴现时要减少砍伐量,早砍伐以获得净收益降低贴现保持森林生长量的办法:轮作和择伐既可使净效益现值最大化,又可持续总产出。
(二)可更新公共物品资源
静态有效可持续捕获量 捕获量等于增长量就是可持续的。采考虑贴现率后,动态有效可持续产量所对应的种群数量就会小于静态有效可持续产量。 3、简述资源产权的属性 (1)资源产权的价值性 从产权交易来看,任何交易都是一组权利束的交易,而权利束常常附着在一种有形的物品或服务上。
(2)资源产权的可分割性
产权能够界定,且可以分割。关于产权形式,大部分人认为既有私有产权,也有公有产权。其中公有产权按其公有范围大小还可分为集体产权、国家产权和国际产权。 (3)资源产权的历史延续性 从总体上看,资源不仅属于今人,也属于后人,它具有历史延续性。从伦理道德角度讲,产权是人类的产权,不仅属 于当代人,也应包括后代人。 (4)资源产权的国际分配性
这是由于作为国际公共物 品,资源使用权、占有权与所有权相分离造成的。 (5)资源产权的经济性
产权能为行为者带来利益和需要的满足,它是产权的核心,是激励功能产生的源泉。 曼昆的经济增长生产函数指出:国民收入是产权与生产成果的乘积,而生产成果的大小又取决于即包括:劳动力、物质成本、人力资本)、资源和技术。 4、简述我国水市场的基本框架
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5、适度消费的经济分析
1.消费具有正的外部性和负的外部性,为了克服负的外部性,要求消费活动遵循预算约束和环境约束。
2.合理的消费增长率的标准应该是:
(1)消费水平最低增长率应该等于或高于人口净增长率与物价指数增长率之和; (2)消费水平增长率的上限应与国民收入增长率大体一致,不应持续地过高于或过低于劳动生产率。
用 C表示消费水平增长率,用r表示人口净增长率,用p表示消费资料物价指数增长率,用g表示劳动生产率增长率,则公式为 Cmin?p?rCmax?g
6、世界各国环境经济政策经常采用的经济手段 ①明晰产权,包括所有权、使用权和开发权;
②建立市场,包括可交易的排污许可证,可交易的环境股票等;
③税收手段,包括污染税、产品税、出口税、进口税、税率差、资源税、免税等; ④收费制度,包括排污费、使用者费、资源(环境)补偿费等; ⑤罚款制度,包括违法罚款、违约罚款等;
⑥金融手段,包括软贷款、贴息贷款、优惠贷款、商业贷款、环境基金等; ⑦财政手段,包括财政拨款、赠款、部门基金、专项基金等;
⑧责任赔偿,包括法律责任赔偿、环境资源损害责任赔偿、保险赔偿等; ⑨证券与押金制度,包括环境行为证券、废物处理证券、押金、股票等。 四、论述( 30 分)
1、政府直控型与社会制衡型的比较
政府直控型环境管理的优点:
创造和维护人与人就环境权益进行合理交易所需的“秩序和公正”方面,如环境立法、制定环境标准、协调政府内部各个不同的职能部门、监测并公布环境质量状况、普及环境科学知识和意识、传播环境科技信息等等,一般称之为“宏观环境管理”
政府直控型环境管理的缺点: (1)政府部门将环境政策通过政府体制和行政行为直接操作实施,耗费较多的财政资源。 (2)加强环境管理的同时提“机构不全,人手不足,条件缺乏,资金太少”,环境管理越深化,需要追加的各项成本就越多。
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