量,不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的,要坚决予以纠正,并进行严肃查处。
七、经费保障与财务管理
(一)公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费,按照分级负担、省级统筹、管理以县为主的原则,纳入各级财政预算全额安排。政府举办的基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费的补助,按照深化医药卫生体制改革中政府卫生投入的有关规定执行。县级财政要保障公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费,省、市州财政要强化责任,采取措施,对财力薄弱的县市区公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资给予适当支持。
(二)公共卫生与基层医疗卫生事业单位要规范财务管理和国有资产管理,专业公共卫生事业单位按照规定取得的收入,应上缴财政的要及时足额上缴国库或财政专户。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。
(三)公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资经费应专款专用。要按照?财政部关于印发〖行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〗的通知?(财库〔2006〕48号)规定,加强会计核算管理,绩效工资应以银行卡的形式发放,原则上不得发放现金,单位工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照现行财务会计制度规定的开支范围使用和核算。
八、组织实施
(一)各市州、各有关部门要统筹公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资与卫生事业单位人事制度改革和加强卫生人才队伍建设等各项工作。要改革人事制度,推行聘用制度和岗位管理制度,实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度,调动医务人员
的积极性。要加强公共卫生、农村卫生、城市社区专业技术人才的培训,为建立基层医疗卫生制度提供人才保证。
(二)市州、县市区人社、财政、卫生部门要按照本实施意见和有关规定制定本行政区域内公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的具体实施办法,报上级人社、财政、卫生部门批准后实施。全省各级人口计生部门要按要求做好从事计划生育技术服务的公共卫生事业单位绩效工资实施工作。
(三)各有关部门要密切配合,加强工作指导,建立健全有效的监督检查工作机制,严格把握政策和程序,指导和督促公共卫生与基层医疗卫生事业单位严格执行实施绩效工资的有关政策,及时研究和妥善处理实施中出现的问题,确保绩效工资制度平稳实施。
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