廉政风险防范管理相关制度(2)

高闸镇民主生活会制度

1、党委民主生活会每年至少召开一次，也可根据实际需要，随时召开。

2、党委民主生活会的主要内容：检查党委成员、领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、镇党委工作落实情况；检查党委成员、领导干部贯彻执行民主集中制、党内的组织制度建设、领导班子的思想、作风建设，以及议事、决议的情况；端正党风和纠正行业不正之风，廉洁自律、遵纪守法的情况，以及其他方面的重要问题。

3、党委民主生活会召开的时间及内容应提前五天通知到与会同志，让与会人员有足够时间学习有关文件，做好发言提纲的准备。会前党委应采取适当形式广泛征求党内群众意见，涉及班子成员个人的问题应及时反馈有关班子成员。对反映属实和存在的问题应在生活会上作出说明，提出整改措施。

4、民主生活会应坚持做到：主要负责同志以身作则，带头开展批评与自我批评，实事求是，敢说真话，贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针，“一人难，大家帮”认真开展积极的思想斗争，依靠自身力量解决党内矛盾，增进党委班子的团结，坚决反对和防止打击报复。

5、党内民主生活会所作出的整改措施，应在适当范围内有关干部、群众通报，以接受党内外群众的监督。

6、党委民主生活会由书记或主持日常工作的副书记召集并主持会议指定专人记录，并于会后七天将会议记录复印分别报县纪委县委组织部。

高闸镇首问责任制

首问责任制是指针对群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，而采取的一项便民工作制度。具体要求如下：

一、群众咨询办事或来电来访，被询问的第一位工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人对来咨询办事或来访的群众，应以热情的态度认真接待，耐心听取群众的要求，弄清事情的前因后果，明确处理途径。

三、首问人的责任：

1、属于首问人职责范围的事项，要按岗位责任制、AB制等有关规定“限时办结”；不能即时办理的，要“一次性告知”其所要办理事项的时限、程序，需要补充的材料以及如何补办等。决定不予办理的，要严格履行备案程序。

2、不属于首问人室职责范围，但属于本站所职责范围的事项，首问人要主动告知或引导当事人进行办理，经办人不在时，首问人应及时与具体经办人取得联系，如具体经办人无法联系或即刻返回时，首问人应先收下管理相对人提交的有关材料并做好记录，再移交经办人办理。

3、不属于本站所职责范围的事项，首问人应告知或尽可能的帮助其了解承办站所、具体承办人。

4、属于电话咨询的，首问人应按上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。属于本岗位职责的事项，首问责任人必须认真释疑解惑，及时予以办理；不属于本岗位职责的事项，要负责安排到有关领导、有关部门和有关职能岗位，找到具体责任人交待办理，并搞好跟踪服务，直至问题解决。

四、接待过程中，不得使用“不知道”、“没办法”、“不归我管”等用语，不得以任何理由或借口搪塞、推诿、“踢皮球”。

五、对不遵守首问责任制，造成不良影响的工作人员，要给予相应处理。

高闸镇限时办结制

1、各站所及工作人员办理各项工作事项都应在限定时限办理。

2、各项工作事项办结时限要求：

⑴上级机关和领导批办、转办、督查、督办事项，各承办室（中心）必须在督查督办规定时限内完成。特殊情况确需延长办结时间的，承办室要在接件3个工作日内向主管领导提出申请，经许可后方可延长办结时间，但最多不超过原限时间的一倍。

⑵上级主管部门布臵的工作事项、镇政府党委会提出的决办事项、镇政府党政领导主持召开的工作性会议提出的决办事项及领导批示、有明确时限要求的，各承办站所及承办人员要按时办结。

⑶对来人或电话办理，询问和请示有关工作事项，凡能当场办理和答复的，要立即办理答复；需请示后才能办理答复的，待请示后，2个工作日内办理答复。对各村及镇政府直单位局面请示事项，各承办公室、中心在接到局面请示后，

5个工作日内作出批复；需报请研究的，3个工作日内提出初步意见，2周内作出批复。

⑷两个以上站所共同办理的事项，确定一个站所为牵头部门，由牵头部门制定实施方案，并明确每个站所的办理时限。

⑸因特殊情况不能按时限办结或予以答复、需要延期的，机关人员当依照有关规定，告知原因和理由。

⑹镇纪委对机关人员履行限时办结制度实施监督、考评。

⑺违反本制度的，依照《高闸镇干部管理办法》追究有关站所和人员的责任。

高闸镇“勤廉为民”工程五好标准

1、廉政责任落实好。坚持把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，与经济建设、社会发展和基层组织建设同部署、同检查、同落实、同考核。农村党风廉政建设任务具体、责任明确、措施有力。领导班子及成员“一岗双责”落实到位。镇、村领导班子及其成员坚持开展“勤廉双述”，班子成员全部公开廉政承诺，自觉接受群众监督。

2、方针政策执行好。党和政府的强农惠农政策贯彻执行到位，镇、村经济不断发展，农民收入持续增加，崇廉尚廉氛围浓厚，乡风文明，社会和谐稳定。

3、为民服务措施好。强化便民服务中心的作用，健全为民服务网络，服务措施好，服务态度好，服务质量高，农民群众办事方便、快捷；损害群众利益的不正之风得到及时纠正，违法违纪案件得到及时查处。

4、基层民主建设好。完善镇村民主议事、民主决策、民主管理、民主监督制度，有效落实，镇政务、村务、财务、党务和基层站所事务规范、全面、及时公开，集体资金、资产、资源管理规范、监督措施有力、使用公开透明，社情民意表达渠道畅通，群众民主权利得到尊重和保障。

5、干部勤廉作风好。镇、村领导班子及成员团结协作，作风扎实，公道正派，勤政廉政，关心群众生产、生活，为群众谋利益，办实事，有带领群众共同致富的决心、信心和能力；党员干部宗旨意识强，办事公正、公平。党员、群众对镇领导班子、村“两委”班子民主评议满意率达80%以上。

高闸镇勤廉双述双评制度

一、述职的主要内容 (一)理论学习情况

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法令的情况；

（二）贯彻执行民主集中制的情况： （三）履行岗位职责的情况（在工作中采取的方法措施、成绩和经验）：

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