加快益阳县域经济转型发展调研报告

加快益阳县域经济转型发展调研报告

根据《关于协同省政协开展加快湖南县域经济转型发展的通知》要求，益阳市政协及时成立调研组，就加快我市县域经济转型发展情况进行了全面调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

益阳市辖7个区县（市）和益阳高新技术开发区，总面积1.2万平方公里，总人口467万。其中县域单位有安化县、桃江县、南县和沅江市，县域面积9800平方公里，人口326万，分别占全市81.7%、68.5%。近年来，市委、市政府把推动县域经济转型发展作为“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的重要抓手，县域经济呈现了速度加快、质量提升、实力增强的良好态势，成为支撑全市经济发展的“半壁江山”。

1、经济总量迅速扩张。至2010年，全市县域实现地区生产总值406亿元，比上年增长率4.3%，是2005年的2.2倍，占全市国民生产总值的57%。财政总收入18.5亿元，增长37%，是2005年的2.6倍，占全市的41%，其中一般性财政预算收入9.78亿元，比2005年翻一翻，占全市的40.3%。沅江市从2005年起，在全省县域经济考核中连续6年进入20强。

2、发展速度明显加快。十一五以来，我市县域经济全面发展，各项主要经济指标全面提速。县域GDP五年依次为

212亿元、256亿元、306.6亿元、406亿元，年均增长21.2%。规模工业增加值年均增长20%以上。农民纯收入除安化外，其他3个县（市）年均增速均超过13%。城镇居民人均可支配收入年均增长11%以上。

3、发展质量明显提升。2010年，县域经济的三次产业结构明显改善，二、三产业比重比2005年大幅提高。工业主导地位更加突出，共实现规模以上工业增加值101.6亿元，占全市规模工业增加值的44.6%。财政收入逐步优化，2010年县域人均财政收入达到562元，比2006年增加298元，五年年均递增20.8%；税收收入占财政比重为83.24%，比2006年提高10.08个百分点。绿色发展，可持续发展能力得到加强，桃江、安化、沅江、南县万元以上规模工业增加值能耗分别为2.74、0.86、1.1、0.76吨标准煤，分别下降19.3、17、14.5、13.2个百分点；化学需氧量、二氧化硫排放量均完成了市定目标。

4、发展后劲逐步增强。招商引资规模扩大，2010年县域引进内资形成固定资产投资71亿元，占全市的42.5%。城镇以上固定资产投资逐年增大。2010年完成投资193.5亿元，占全市的42%，沅江完成投资67.6亿元，总量为县域最大，安化县投资比上年增长46.3，为县域最快。非公经济快迅发展。沅江市非公经济占GDP的比重达到68.3%，桃江县民企达到1135家，其中年产值过亿元民企16家。

二、主要做法

近年来，益阳市委市政府全面加强对县域经济的领导，相续出台一系列政策措施，实行统筹发展、重点突破、整体推进，成效明显。

（一）优化结构促转型

坚持把优化产业结构作为县域经济转型发展的重点，推动三大产业合理发展。

1、大力发展新型工业。将新型工业化作为转型发展的主要突破口。一是抓产业科学布局。按照《益阳市2004—2020年产业发展规划纲要》的要求，结合县域资源凛赋和产业基础，积极培育主导产业和产业集群。沅江市基本形成了机械制造、食品加工、纺织、化工等主导产业；桃江县食品加工、装备制造、有色金属冶炼、竹木加工等优势产业规模进一步扩大。安化县跻身全国茶叶十强县，“安化黑茶”成为国家地理标志保护产品；南县的食品加工和纺织产业成为县城经济的核心增长极。二是抓园区建设。坚持“工业强市、园区兴工、项目兴园”的发展思路，始终把工业园区作为县域工业化的主战场、招商引资的主阵地、新型城镇化的主推力来抓，形成了以省级经开区、市级工业园为龙头，以乡镇工业小区为补充的园区发展格局，园区发展速度、质量和效益不断提高。目前，县域有省级开发区4个，市级工业园1个，乡镇工业小区15个。2010年，县域园区实现工业增加值30.5亿元，同比增长62%，实现税收3.1亿元，增长70%。沅江市船舶产业园被确定为“国家高技术产业基地”和“国家级小型船艇动员中心”，太阳鸟游艇于去年在深交所成功上市。

三是抓重点项目和龙头企业。坚持把项目建设作为加快县域经济发展的核心重点，扎实推进了一批具有战略意义的重大项目，拉动了投资的快速增长。资水梯级开发已建成6个水电站，累计投产装机125.1万千瓦，年发电量为56.8亿千瓦时，年产值近20亿元。桃花江核电站累计完成投资37亿元。2010年，全市34个投资过亿元的重点调度项目中，县域有21个。“十一五”期间县域培育产值 10亿元以上的企业9家，涌现了中联重科沅江分公司、南方水泥等龙头企业。四是抓科技创新。采取设立财政专项资金、与高校和科研单位对接成立研发中心、大力引进专业人才、实施中小企业信息化建设“登高计划”等形式推动县域企业加快自主创新能力。至2010年，县域共有高新技术企业76家，完成工业增加值32亿元，占规模工业增加值比重达25%。克明面业获“中国驰名商标”殊荣，湖南辣妹子“辣椒酱”等42家企业产品获“湖南名牌产品”称号，26家企业获湖南著名商标。桃江尤其注重人才引进工作，2006年来通过各种形式引进各类人才700余人。

2、努力建设现代农业。坚持用工业化的理念加快现代农业建设，农业和农村经济得到快速发展，推动由农业大市向农业强市迈进。一是加快农村土地流转。益阳农村土地流转总量、耕地流转率、土地流转的规范程序均居全省前列。目前4县市流转农村土地172.6万亩，南县、沅江、桃江、安化的耕地流转率分别为42.8%、44.2%、44.4%、37.7%。沅江市草尾镇农村土地信托流转试点成效显著，已流转土地

34.5万亩，受益农户5.52万户。二是发展特色农业。以黑茶、竹木、蔬菜、生猪、水产、棉花等为重点，大力发展特色农业。县域建成优质稻米基地380万亩、棉花基地10万亩、苎麻基地45万亩、水产基地50万亩、茶叶基地27万亩、油基地菜140万亩、蔬菜基地120万亩，发展杨树300万亩、竹林200万亩、芦苇45万亩。南县获全国粮食生产先进县称号，桃江县成为全国生猪调出大县，安化县被授予湖南省第二批生态农业示范县称号。三是推进农业产业化。着力提升农业产业化水平，延长产业链，提高农产品附加值。成功打造克明面业、口口香米业、益华水产、白沙溪茶业等一批龙头企业。克明面业全国市场占有率达10%，近三年销售额年均增长65%，挂面销量全国第一。沅江、桃江建立农产品工业园，加大农业产业招商引资力度，去年全市农产品加工企业安臵劳动力8万人，40多万农户受益。加强对规模农业的引导，目前4县市发展各类业经济合作组织500多个，覆盖38%以上的农户。四是加快新农村建设步伐。益阳05年确定为全省农村综合改革试点市，坚持以乡镇机构改革为突破口，历经先行试点（沅江市）、全面铺开、纵深推进三个阶段。至目前，乡镇机构改革全部到位，财政管理体制等其它综合改革基本完成，改革得到了国务院农村综合改革工作小组办公室和省里的高度评价，经验向全省、全国推介。以创建国家卫生城市、森林城市和省级卫生城市和文明城市为契机，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全力推进社会主义新农村建设。桃江县

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库加快益阳县域经济转型发展调研报告在线全文阅读。