绿春县职业教育现状与发展对策思考

绿春县职业教育现状及发展对策

绿春县位于云南省南部，区位边远，与越南莱州省孟谍县接壤，国境线长153公里。由于历史、区位等诸多原因，绿春县的职业教育发展水平相对较低，职业教育尚未完全适应全县经济社会发展的需要。

一、绿春县职业教育发展现状。

绿春职业教育机构始建于上世纪七十年代末至八十年代初，主要有县职业中学、县教师进修学校、县农广校等。自上述职业教育机构建立以来，各职教部门结合实际，发挥自身优势，积极做好职业教育各项工作，有力地促进了全县经济社会的健康发展。

绿春县民族职业高级中学创办于1983年，学校占地面积48亩，校舍建筑面积3178平方米。现有教职工46名，10个教学班，在校生556名。学校以服务为宗旨、就业为导向、育人为中心、管理为突破口、提高办学质量与效益为重点，面向市场和社会办学，先后开设了农学、牧医、乡村医士、家庭经营、电子电器等16个专业，41个长班，毕业生2186人，各种短期培训47期，受训人数达3353人次。自1995年以来，先后与珠三角、长三角地区的一些劳动就业机构、著名厂家建立了良好的联办和就业协作关系，开展了“订

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单式”培养合作，已有932名职高毕业生到该地区就业，就业率达100%。据不完全统计，这些毕业生每年为自己的家乡带回600余万元，实现了“培养一生，脱贫一户”的办学目标。2006年5月，被省政府扶贫办确定为“云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地”，获得了云南省职业技能培训许可证。

绿春县教师进修学校始建于1979年，系“云南省二级教师进修学校”，红河州文明学校。占地面积6.5亩，建筑面积2668平方米。教学设备较为齐全，现有教职工22人，其中职任教师19人，在专任教师中，具有本科学历的有14人，学历合格率达75%。高级职称7人，中级职称12人，另有兼职教师15人。办学以来，学校积极探索各种行之有效的教育形式和培训模式，多层次、多渠道、多形式地开展教师继续教育工作。近年来，学校在扎实抓好教师继续教育培训、骨干教师培训、校长培训的同时，通过与中央、省内外高等学校开展联合办学，就近提升全县中小学教师及干部职工的学历层次。近年来，学校党支部和学校分别被评为县级先进集体，州级文明学校，共有4名教师受到省人民政府、教育厅、教育部综合素质培训项目科研组的表彰和奖励。

县农广校始建于1984年10月，现有专职教师4人，兼职教师12人，学校有一个多媒体教室，建有两个实训基地。即:平河东角阿八寨300亩的实训基地和二号桥10亩的良种

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试验示范基地。2007年,结合绿春实际，认真开展劳动力转移就业培训，共培训近900人，同时与县委组织部开展了乡土人才认证工作，已认证890人。根据农业现代化的需要，认真开展新型农民科技培训，2007年度的新型农民科技培训覆盖全县20个行政村1000余人。通过多渠道、多途径培训，切实提高了绿春农民群众的科技素质，增加了农民收入。

二、绿春县职业教育存在的主要问题。

绿春县为加强对职业教育工作的领导，强化职业教育工作的统筹和协调，建立了县委领导、政府统筹、部门协同的职业教育机制，成立了由县长任组长，县委、政府联系分管教育的领导为副组长，组织、宣传、发改、人事、劳动保障、农业、卫生、科技、教育等部门主要领导为成员的县职业教育工作领导小组。建立职业教育工作定期巡查督导制度，接受县人大、县政协的检查指导。县委、政府出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》等文件，提出未来5年的职业教育发展思路，但是由于绿春的职业教育起步晚、起点低，仍然存在许多困难和问题。

（一）县域经济欠发达。绿春县到2007年底全县财政收入仅4800万元，支出达36320万元，农民人均纯收入1406元。由于经济发展相对落后，地方政府目前无力对职业教育加大资金投入。从根本上改善办学条件，诸如，不能增设校舍、实习试验场地等，以满足全县职业教育发展的需要；目

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前，全县职业中学学生均可享受由国家提供的各种优惠政策，如学生在校前两每生每年可得到1500元的生活补助费，毕业后由学校推荐就业，就业率达100%，但当地老百姓生活水平低，许多家庭供子女读完小学、初中已经不容易，他们就是想送子女到县职中接受中等职业教育也是心有余而力不足。

（二）群众择业观念落后。由于历史文化等因素的影响，群众“学而优则仕”、重“官”轻“工”、“读书找一份稳定的工作”等传统观念仍然存在且一时难以改变，择业观念与现实存在着严重错位，他们只看到职业教育与个人就业的眼前利益关系，没有真正认识到职业教育与个人谋生的密切联系。甚至，怀疑和鄙视职业教育，使职业教育在当地得不到社会的广泛理解和支持，导致职业教育发展举步维艰。

（三）师资力量薄弱。师资力量薄弱，办学水平低，是全县职业教育的一个严重问题。目前，县教师进修学校教师学历合格达75%，县农广校专职教师仅4人，其中只有1名教师接受过相应的专业教育，其他均是从本县有关中、小学校调入。在县职业中学教师队伍中，虽然已有80%的教师达到相应的学历要求，但部分教师未接受过与所任学科相关的专业教育。教师数量不足，质量不高，尤其是专业课教师，再加上学生基础差，严重影响了职业教育的办学水平，这使本来就被人怀疑和鄙视的职业教育更是雪上加霜。

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（四）就业准入不严。由于用人单位或企业对员工的劳动技能重视不够，就业准入制度在实际执行过程中还存在差距，先培训后上岗、转岗必须经过培训再上岗的制度没有真正落到实处，企业招收录用员工没有按照国家规定实行就业准入，淡化了对职业技能重要性的认识，视自主用工为自由用工，招用员工更多的是考虑廉价劳动力，一般不考虑专业特长。就业人员素质低，他们参与社会就业一般只考虑解决眼前的的困难和问题，未能考虑到将来的生存和发展，尤其是农村青少年进城务工觉得比在农村生存条件好一点就满足了。由于社会给他们就业创造了“宽松”的环境，初中毕业后除了升入县内外普高以外，每年均有近二成的初中毕业生溶入社会，导致劳动者素质不高 ，职业教育办学规模小的现实问题。如，2005年至2008年，全县初中毕业生共计4727人，其中升县内外普高的有2837人，占60%，进入县内外职业学校就读的1203人，占25%，初中毕业后直接流入社会的有687人，占15%，甚至有相当一部分学生初中未毕业就进入社会，直接影响到培养高素质技能型人才的要求。

（五）统筹管理不足。绿春现有职业教育条块分割、职能交叉、封闭办学、多头领导的问题仍然存在，缺乏有效的统筹管理，相互之间缺少沟通和资源的交流与共享，使职业教育的发展缺乏合力。在加快教育资源积聚、扩大人力资源开发规模、满足社会对教育的多样化需求等方面明显滞后，

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