SMS运行情况报告(2)

1）通过内审得出的结论。通过本年度的审核，审核员们根据总体内审结果分析后一致认为，公司的安全管理体系已进入正常运行阶段，并保持良好的状态。

3）通过有效性评价得出的结论。2008年3 月15日公司召开有效性评价会议，会议认为公司在近一年的SMS运行中，高级领导层及船岸全体人员始终把公司的安全与环境保护方针作为指导原则，统领公司安全生产的全过程，保证安全与环境保护目标的实现。

一年来公司为进一步加强安全管理，在原组织机构不变的情况下，于2007年下半年对岸基SMS内的人员作了适当调整，加强了关键岗位人员的力量，所有人员都能适任上岗。

一年来公司根据历年来SMS外审组的建议，于2008年2月适时对SMS文件实施改版，新版文件通过熟悉培训，于2008年3月1日起生效实施。通过改版（修改）的文件，更具有符合性和可操作性。

一年来公司SMS内全体人员都能按照SMS文件的规定完成本岗位所承担的工作流程，船岸各级都能认真对待SMS运行过程中出现的问题，对于一般不符合规定情况都能在分析原因的基础上及时采取纠正措施，对于涉及SMS有效运行或影响较大的不符合规定情况决不放过，并能作出果断的处理决定。

一年来公司内审和上年度外审中开具的不符合规定情况、公司的安全检查和船舶的安全自查、海事主管部门安检时发现的不符合规定情况，都能按规定程序实施了纠正。

一年来，公司进入体系的船舶未发生安全和防污染事故，在国内油轮运输经营不景气的情况下，取得了较好的经济效益和社会效益，会议认为公司的SMS运行是有效的。

3、SMS运行中出现的难点和建议意见

1）安全管理中出现的信息的滞后性是一个实际问题，但也是一个比较难解决的问题。船舶长期在外运营，目前来自船舶交通安全管理部门的信息很多，船舶又不能及时得到相关信息，可能会造成想不到的情况，但就公司目前情况要配置齐全的现代化信息设备又不大可能。

2）船舶滞留是所有航运公司的内在的风险，公司船舶正常被滞留意味附加审核，跟踪审核及有可能更为严重的后果。增加审核次数不但要花费很大的精力，担当被审被风险，又要花费一大笔的审核费用。据浙江海事局统计，2007浙江籍船舶被滞留的有380余艘次（其中舟山籍船舶有154艘次），16艘船上黑名单，被附加审核的船舶更多。本公司船舶已不能乐观，风险越来越大。

3）建议采取的措施

－要认识到在目前的形势下，主管机关对公司SMS有效运行要求更高，港口安全检查更严，包括体系在船上的运行，船舶被滞留的可能性很大，所要求岸基部门和船舶不能有松懈的思想，仍需要加大SMS实施力度，必须保持体系的高质量运行。

－要从提高船岸人员素质着手，船岸各级一定要实实在在做好船舶设备的自查，并要在船舶和设备维护保养方面下功夫。

－安全信息的把握是关键，与海事主管机关安全检查官的有效交流很重要。

2008年5月/徐信定

华辰海运公司SMS运行情况的报告

（2010年6月—2010年11月）

总经理及参加有效性评价会议的全体同志:

根据公司SMS有效性评价会议的计划安排，由我向会议报告外审近半年来公司SMS的运行情况，尽供有效性评价会议参考。

一、SMS基本运行情况

2010年6月21日----23日浙江海事局对公司实施SMS换证后的第一次年度（附加）审核，本次审核共开列不符合24项，其中体系文件2项、岸基活动16项（含严重不符合1项）、代表船华辰16船6项。由于存在严重不符合，浙江海事局根据《航运公司安全管理体系审核发证规则》的规定，对公司安全管理体系实施跟踪审核。为保证公司安全管理跟踪审核顺利通过，对外审组开列的不符合规定情况进行了认真分析，并采取了积极的纠正措施，采取的主要纠正措施有：

1.首先对不符合规定情况进行了综合性的原因分析，找出存在问题的主要发生源，有针对性的组织相关部门（人员）对照学习相关文件，明确纠正的责任人员。

2.组织力量集中对文件审核2项不符合和活动审核22项不符合在规定的时间内实施纠正。

3.由于产生严重不符合于指定人员的有效性评价报告的完整性有关，说明公司人员对体系文件和NSM规则的理解存在不足，因此组织公司岸基体系人员学习SMS相关文件和NSM规则。以提高自己的业务水平。

从外审到现在已经快半年了。纵观这五个多月的SMS运行：1、公司高级领导层（船长）及船岸全体人员始终把安全和环境保护方针作为指导原则，保证了全年安全与环境保护的有效实施和目标的基本实现。2、考虑到现有副总经理兼海务科长的身体及年龄原因，公司在2010年10月18日对其进行了更换，新任副总经理兼海务科长更加年轻，学历更高，能力更强。有效得保证了现有重要管理岗位人员稳定，公司高层领导及关键性岗位的人员资源配置更为合适。3、

公司参照外审组提出的文件修改建议于2010年7月15日对公司体系文件进行了适当修改，并进行了及时培训。现SMS文件更具有符合性和可操作性。4、公司的船岸培训按年度计划和船舶/部门的培训计划有效的开展。适时增加临时培训，通过船岸各级人员的积极参与，培训效果较为明显。5、公司的船岸应急训练和演习按照已制定的周期性计划实施，通过日常的教育培训、实际操作和演练，船岸的应急反应能力有了提高。6、年度审核以来，公司内审组共进行了4次内审，分别是7月7日对华辰68轮，7月8日对华辰18轮，9月24日对华辰27轮，11月2日对公司进行了内审，针对发现的不符合规定情况公司和船舶已在规定时间由相关责任部门制定了相应的纠正措施，并已在规定的期限内完成纠正。对公司的年度审核不符合纠正也已在规定期限内完成。7、年度审核以来，公司船舶共进行了4次船长复查报告，分别是华辰18轮1次，华辰68轮2次，华辰27轮1次，船长管理复查中涉及的不符合规定情况均已按时完成了纠正。为船舶的安全管理体系有效运行提供了保障。8、审核以来，公司船舶共接受安检5次，分别是华辰18轮1次，开列不符合6项，华辰16轮1次，开列不符合8项，华辰27轮1次，开列不符合8项,华辰68轮2次，其中一次滞留，开列不符合23项。公司对船舶安全检查8次，船舶安全自查20余次，对上述发现的不符合均已完成了纠正。9、公司于8月11日针对华辰68轮滞留和公司年度审核发现严重不符合从而被跟踪审核召开了管理复查会议，提出了针对性的纠正措施，并已完成纠正。针对副总经理兼海务科长人事变动公司于10月20日召开了管理复查会议，对人员配备的合理性进行了复查。10、指定人员通过对文件和船岸SMS活动的检查，对内外审和安全自查及主管机关检查等发现的不符合纠正情况的验证。通过这些有效的监控为体系有效运行提供了保障。

二、存在的问题及原因

今年公司船舶发生滞留3次，发生事故1次，安全生产形式严峻。船舶滞留和发生事故的原因虽然是多方面的，但通过调查分析深究其主要原因：

1.公司管理上的问题，由于2009年公司SMS运行一直很正常，未有船舶滞留和事故，公司管理人员思想上放松了警惕，这为船舶发生滞留埋下了隐患。

2.公司职能部门对船舶的安全检查工作不认真，不严格，未能及时发现和

纠正船舶存在的安全隐患。

3.指定人员监控职能未能有效发挥，对在安全检查中发现的不符合或缺陷没有采取果断监控预防措施。

4.除上述原因外，应考虑对NSM规则相关条款的理解程度、应考虑SMS相关文件的熟悉程度，考虑岗位职责的有效履行和日常教育培训的效果，更要考虑到与主管机关的沟通有关。

回顾这半年的安全管理体系运行情况，公司已清醒认识到防止船舶事故（重大事故隐患）和船舶滞留事件的发生是所以航运公司面临的风险和困难，我们必须以科学发展观正确对待面临的风险和困难，认清目前的安全生产形式，在船舶航行海况越来越复杂，主管机关对公司SMS有效运行要求更高，港口安全检查更严，船舶发生事故和滞留的可能性越来越大的情况下，安全管理工作不能有任何放松的思想，仍需要加大SMS实施力度，保持体系的高质量运行。要教育广大船员认真履行岗位职责，提高职业素质，同时船岸各级一定要加强教育培训力度，保证船员适任，船舶适航。

分析评价这半年来公司安全管理体系运行状况，公司已经下定决心，从船舶维护资金的投入、对滞留船舶的跟踪检查、安全应急设备的重点维护检查，船员和岸基人员的教育培训等采取的一系列纠正措施已初见成效，目前公司SMS运行正常，安全生产形式稳定。

舟山市华辰海运有限公司 2010年11月25日 林霄巍

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