宁乡垃圾处理解决方案

关于宁乡垃圾焚烧发电项目的建议

前一段时间宁乡垃圾发电项目群众聚集事件被各种炒作吵得沸沸扬扬，对于政府管理来讲这并不是件坏事，至少它说明了民众环境保护意识的觉醒。群众的聚集是对环保诉求的充分表达，一个事件就把整个宁乡对环保的“意欲”拉到了极至，在现在这个亮点经济时代给环保部门和环保企业提供了一次绝佳的环保普及与环保产业升级契机。而要达到同样的效果，依靠宣传与教育及行政手段光是政府经费就得几十万计，还不一定能达到同样的效果。此次群众聚集事件从表面上来看是为宁乡的经济发展和政府形象抹了黑，但深层次来讲给政府环保建设升级，建设环境优美新宁乡提供了一次绝佳的契机，对此次群众聚集事件的处理不应只是政府形象的危机公关而应是宁乡环境工程进入全新时代的开端。而由此政府形象名利双收，广大人民群众将拥有一片更为明净的蓝天和城市居住环境，并将构筑起宁乡新的城市竞争力。

整个事件的起因就是围绕“宁乡垃圾发电项目”的选址发酵而来，在这个事件当中环保部门、政府行政管理、执法部门与民众的利益诉求其实是高度一致的。民众与政府管理部门的冲突主要原因是项目的选址太靠近主城区与沩江水源，及“二恶英”影响与危害因素的不确定和政府对以后垃圾发电项目是否有能力尽职监管，保证所有环保设备按规划设计标准运营不会对环境造成严重的二次污染监管能力的不信任。中联重科于2016年3月3日发布《中联重科股份有限公司关于子公司收购湖南宁乡仁和垃圾综合处理有限公司的公告》并于3月2 日签署了以7500万全资收购宁乡仁和垃圾处理有限公司的协议，以中联重科在政府部门的公关能力及中联重科于2015年12月22日公告：中联重科以5031万欧元获取意大利纳都勒公司57%的股权，从事件关联性上来看中联重科在宁乡仁和垃圾填埋场原址上新建起一座世界一流水平的大型垃圾发电站，并吸纳长沙益阳等周边城区垃圾发电也并非就是空穴来风。

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上面是一幅仁和垃圾填埋场的卫星位置图，仁和垃圾填埋场在规划设计当初还是非常科学合理的，它考虑到了垃圾填埋渗液对水源与地下水源的影响，选择背向沩水地表水源走向的地势，岩石地形最大限度的减少垃圾填埋渗液对地下水源的影响，距离主城区不远也不近，道路通畅，最大限度的提升垃圾处理运输周转处理效率和垃圾运输的二次道路污染。在原址上新建垃圾发电站，有几大好处：

一、不用变更垃圾周转与运输路线，可避免运输路线更改运输参予者任务与利益重新分配所造成的混乱。

二、可减少重复投资最大限度的利用现有填埋场的防渗液与各类环保设施，减少前期投入降低整体运营成本，降低居民垃圾处理分摊费用。

三、中联重科7500万全资收购仁和100%，总资产：4676万、总负债：1653万、净资产：3023万，当中绝大部分属于不可搬迁性的资产和负债，如要不能在原址上新建垃圾发电站，将意味着此次收购为高溢价县域独家特许经营权收购，站在企业经营性投资上来讲有点坑。虽然这属于正常的商业性问题，但作为宁乡县政府重点引进的战略投资者，这样的问题将影响宁乡县政府资本信用，加大县域经济后期招商难度，降低政府商业信用，加大地方债务评估风险。

四、择址新建垃圾发电站，垃圾将成为发电站的生产原料，所以只会新建周转性的垃圾堆放防渗液设施，原址新建可利用垃圾填埋建设起的大型防渗液设施防止由于垃圾发电设备检修维护短暂性的过度堆放造成的环境影响。

五、原址新建由于靠近城区，公众监督意识强，交通方便公众监督成本低，只有公众强力而有效的监督才能避免垃圾发电执行企业偷工减，能通过强势监督促进企业环保设施升级，最大限度的降低二次环境污染。

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这些当然只是站在政府公共管理的角度上的好处，原址重建也存在着如下的问题： 一、 对地下水源的影响的不确定，地下水源面是战争状态抗“生化”与突发性地表环境污染唯一的城市可用水源，而且有理由相信很多城市地表塌陷都与地下水源的改变有关联，地下水源是如些的重要，但它的污染确是不可见不可控、污染的范围也不可见不可控、甚至是一旦污染很难有效修复。而城市地下水文勘测和普查在全球城市规划当中都还是一个新名词，所以有

理由相信仁和垃圾填埋场在设计建设之初是没有对所在区域进行完整的地下水文勘探和地下水源保护，制定相应的污染应对方案，防渗设施只是建立在立体防渗的基础上，并没有进行垃圾渗液溢出对地下水的污染预防与评估。仁和垃圾填埋场太靠近城市水源保护地和城市可扩张边沿，对于不断扩张、加速的城市仁和垃圾填埋场现在位置本身对城市环境影响就存在着很大的不确定因素。

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二、 我不是环境专家，但单单从星地图上来看仁和垃圾填埋场的“环境容量”是根本满足不了日益增长的城镇化规模需求的，在原址上新建并不能从长远的解决垃圾围城的问题，随着周边小城镇的发展这一问题将更进一步加剧，原址新建从长远的角度来讲弊大于利。

三、 “二恶英”影响的不确定性因素：“二噁英包括210种化合物，这类物质非常稳定，熔点较高，极难溶于水，可以溶于大部分有机溶剂，是无色无味的脂溶性物质，所以非常容易在生物体内积累，对人体危害严重” 。这一段话摘自于百度百科，可幸的是它并不太溶于水，所以很容易于在水中沉淀和在空气中传播时也并不太容易被人体吸收，人体对二恶英的摄入主要还是通过食物链，如二恶英通过空气传播沉降于土壤、地表植物表面或通过水传播沉淀于水底淤泥和水草上，蚯蚓和各类地表昆虫活动于二恶英污染的土壤，二恶英在蚯蚓昆虫体内沉积，水生昆虫和长期在淤泥中活动的各种食物链底层鱼类，螺、蚌各种底层生物在含有二恶英学沉淀的淤泥当中生存同样也会在这些生物体内产生积聚，假设这些生物体内二恶英积聚的为基数1，鸡、鸭、肉食性鱼类再食用这些底层生物或由这些底层生物加工而成的生物蛋白饲料，假设一只鸡到达我们餐桌前吃过一千条蚯蚓那这只鸡的二恶英基数就是1000，假设一条狗在到达我们餐桌前吃过两只鸡，那么它的二恶英基数就是2000。食物链越往上递增二恶英基数逞指数倍递增，这种生物链的积聚，点滴的环境污染都会通过底层生物指数倍向上层食物链的生物群体递增，这种特性，除了二恶英之外基乎所有人工合成的有毒物质（如农药、工业排泄物）都具有这种特性。人类作为食物链顶层生物，这种生物食物链的积聚是最为可怕的，人类对于环保的关注远远不只二恶英。但二恶英是迄今为止人类已知的毒性最强的污染物，是氰化物的160倍，而且平均生物半衰期时间长达七年之久，所以垃圾焚烧发电是破解中国城市垃圾围城必由之路，垃圾焚烧发电站必须避开粮食作物产区上风口，原址新建夏天向南的季风可以把垃圾焚烧废气吹向城区，人体对空气中的二恶英直接吸收机率比粮食作物污染通过食物链积聚要

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小得多，原址多山地地形也并非粮食与养殖主产区。但并不是没有影响，山地地形和树木对烟尘有天然的停滞作用，二恶英局部的影响能力远大于平原地带，加高烟囱增强高空扩散能力更是不道德的行为。其次二恶英在空气当中对人体的损害还真不确定，或许选择像卫星地图线标注位置这样的山凹，一方面优化设备，另一方降低烟囱高度利用山凹自然地形防止过渡扩散，和人工改造打通山凹南北，在地面位置形成穿堂风确保底层工作面新风，增加特定的人工设施形成沿两面山体上行的空气对流，疏稀山坡灌木，形成以高大树木构成的稀疏自然二次过滤降尘系统，定期大面积播种噬二恶英和烟尘细菌，形成生物自然降解，利用天然降雨集中污水处理后向外排放这或许是最佳方案。

四、 中联重科虽然在2015 年 12 月 22 日发布公告：中联重科股份有限公司(以下简称“公司”或“中联重科”)联合 Mandarin Capital Partners I(I “曼达林基金”) 共同投资 6,620 万欧元(折合人民币约 4.7 亿元),通过收购老股和增资扩股两种方式获得意大利LadurnerAmbienteS.p.a(“纳都勒公司”)75%的股权,其中,中联重科投资 5,031 万欧元(折合人民币约 3.56 亿元),获取意大利纳都勒公司 57%的股权。意大利纳都勒公司成立于1990年，是欧洲领先的环境和可再生能源全方位解决方案提供商及投资运营商，在意大利及全球其他国家投资、运营的环境项目超过30个，业务领域涉及城市固废处理、污水污泥处理、可再生能源、土壤复垦、环境咨询服务等。其中垃圾焚烧发电技术，更是可使二噁英的排放浓度比欧盟及国内排放标准低50倍;垃圾衍生燃料处理技术则使RDF的转化率达60%;污水及高浓度渗滤液处理技术，使高浓度渗滤液达到我国一级排放标准，而国内现有技术仅能使同类污水达到三级排放，必须再经过污水厂进一步处理后，才能达到一级排放。但并不意味关中联重科完全拥有意大利纳都勒公司的全部技术，首先跨国并购不管是何种资本，资本文化所形成的文化敬仰才是跨国并购资方完成资源兼并的争取公司控制权的硬通货，华尔街的庞大的金融资本知所以

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