某现代都市农业产业园总体规划(3)

居民区、道路、河涌、部分鱼塘之外，其余均是基本农田保护区。

1.4 规划期限

规划期限10年（2011~2020年），基准年为2010年，分两阶段建设，第一阶段为2011~2013年，第二阶段为2014~2020年。

1.5 规划依据

[1]《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（2008年10月中共十七届三中全会通过）

[2]《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）

[3]《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发〔2009〕33号） [4]《中共中央国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）

[5] 农业部《关于加快发展农业产业化经营的意见》（2007年） [6]《广东省农业与农村发展“十二五”规划》

[7]《广东省现代产业体系建设总体规划（2010-2015年）》 [8]《广州市农业与农村发展“十二五”规划》

[9]《中共广州市委、广州市人民政府关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》（穗字〔2009〕1号）

[10]《广州市城市发展战略规划（2010 ~2020年）》（2010年） [11]《广州某智慧岛建设战略规划（2010~2020年）》（2010年） [12]《广州市某区农业发展总体规划》（2007-2020） [13]委托方提供的相关资料

1.6 规划方法及流程

1.6.1 规划方法

? 访谈和实地调研相结合

《规划》以实地调研为基础，通过实地踏勘，走访相关部门和企业，了解当地政府和经营企业对园区开发目标要求、园区种养情况、基础设施现状、环境及周边市场

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情况；同时与某区农林局领导、相关业务部门及街道领导进行访谈，了解园区、某区的农业发展现状、存在的问题，园区规划缘由、思路建议，并收集相关资料。

? 理论与实际相结合

《规划》在充分分析园区现有自然条件和农业资源的基础上，运用产业建设理论体系、现代农业经济学和生态农业循环经济等理论，有针对性地提出适合园区发展的空间布局、战略思路、运行模式等。

? 比较分析与优势分析相结合

运用比较分析法，将某都市型现代农业产业的现状和条件与珠三角其它地区进行比较分析，评价分析园区优劣势，并为园区的战略定位作出准确判断提供依据，促进园区与周边同质项目形成“错位化、差异化、特色化”发展。 1.6.2 规划流程

园区规划技术流程见图1-1。

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战略选择 相关规划资料收集 与相关规划相衔接 现状调研 现状资料分析与研究 园区SWOT分析 总体发展思路 规划目标及发展定位 发展规划 总体空间布局 板块与功能区建设规划 基础设施规划 文献资料、历史资料 国内外都市农业先进经验、模式 实施保障 投资估算 效益分析 图1-1 园区规划技术路线图

保障措施 - 6 -

第二章 发展现状及分析

2.1 自然条件

2.1.1 地理

某区处于珠江三角洲经济区的几何中心，位于珠江出海口虎门水道西岸，是西江、北江、东江三江汇集之处，东与东莞虎门隔海相望，西连中山市。以某为中心，60公里半径范围内有多达14个大中城市。某地区是区域性水、陆交通枢纽，水上运输通过珠江水系和珠江口通往国内外各大港口，海上距香港38海里，距澳门41海里。

项目区位于蕉门水道西侧，是珠江八个入海口之一。该区土壤的成土母质为三角洲沉积物，主要为上游带来的物质在河海共同作用下沉积形成。酸度较小，土层深厚，含有大量有机质，适宜各种植物生长。经围垦后，成为了肥沃的农田。地势平坦，有利于开展各种规模化，机械化农业生产。

2.1.2 气候

项目区介于北纬22.67°~22.73°，东经113.55°~113.59°。属于南亚热带海洋性季风气候，年平均气温为21.4~21.9°，平均年降雨量1647.5mm，气候温和、阳光充足、雨量充沛。

2.1.3 水文

某地区水网密布，湖塘众多，位于珠江出海口虎门水道西岸，是西江、北江、东江三江汇集之处。坐拥珠江八大口中的：虎门、蕉门、洪奇门，水量充足。

项目区位于蕉门水道西侧，其中有六涌、七涌、八涌、九涌和十涌等五条河涌流经项目区进入蕉门水道，各涌之间均有水渠相连，灌溉渠网络发达，供排水便利。

2.2 社会经济基础

2010年，某区经济实现平稳较快增长，各项经济指标基本达标。2010年全年实现生产总值485.7元，同比2009年增长 17.08%，经济结构调整进展顺利，与港澳合作进一步升级，宜居环境明显改善，民生福利水平持续提高，主要经济

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指标增幅位于全市各区、县级市前列。

2009年末，全区总人口26.52万人，其中户籍人口15.17万人，常住人口19.72万人，人口自然增长率为4.59‰。2009年，全区农民人均纯收入12895元，增长11.1％。职工年人均工资37725元，增长9.88%。

2.3 园区发展现状

2.3.1 土地利用现状

园区总占地面积为24192.49亩，包括耕地、园地、林地、水域、交通用地、居民地等六大地类，其中耕地面积15742.67亩，以西芹、包菜、水稻、蔬菜、甘蔗、花卉、莲藕等种植为主；园地则以皇帝柑、番木瓜、番荔枝、皇帝蕉等果树种植为主，面积约1207.51亩；水域包括鱼塘、河涌和沟渠，面积为5849.28亩，其中鱼塘3882.6亩，以养殖四大家鱼为主。具体指标如表2-1所示：

表2-1 土地利用现状表 一级类 类别编码 01 02 03 07 10 类别名称 耕地 园地 林地 住宅用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 001 012 021 033 072 104 111 11 114 117 合 计 二级类 类别编码 类别名称 水田 水浇地 果园 其他林地 农村宅基地 农村道路 河流水面 坑塘水面 沟渠 面积（亩） 2358.23 13384.44 1207.51 247.43 603.63 541.97 1599.91 3882.62 366.75 24192.49 比例（%） 9.75% 55.32% 4.99% 1.02% 2.50% 2.24% 6.61% 16.05% 1.52% 100.00% 2.3.2 农业发展现状

园区内土地平坦肥沃，5条河涌将整个园区纵向分割为4部分，涌与涌之间有灌溉渠，水网交错。田地平整为长形，中间设有机耕路。主要生产西芹、包菜、水稻、甘蔗、水果、鱼、莲藕、花卉等产品。2009年全年农民人均纯收入12895元，比2008年增长11.1%，7条困难村实现了脱贫。

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2.3.3 基础设施现状

? 交通设施

某地区具有良好的交通设施，某客运港是广州唯一的深水海港，可通达国内外各大港口，还设有直抵香港的高速客轮，每天12个班次往返，只需75分钟；周边有广州、深圳、珠海、香港、澳门五大国际机场；同时地铁四号线已建成通车，某港快速，京珠高速，虎门高速，111省道构成发达的陆上对外交通运输网络。

项目区西南部有某港快速、灵新大道，东北部规划中的凤凰大道贯穿其中，西部将建铁路、公路两用的万隆高速干线。区内建有10米宽的市政路，以及3米宽的机耕路，交通设施基础较好。

? 供水供电设施

某地区区内水、电供应充足，饮用水从沙湾水厂引水；区内建有珠江电厂，有110千伏变电站3座；珠江电厂建有二个4万吨级煤码头,黄阁镇小虎岛东南端建有3万吨级和千吨级石化码头，水电设施基础良好。

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