关于进一步加强乡镇(街道)、村(社区)干部队伍建设的实施意见(试

关于进一步加强乡镇（街道）、村（社区）

干部队伍建设的实施意见（试行）

为认真贯彻落实市委、市政府《印发〈关于进一步加强乡镇（街道）、村（社区）干部队伍建设的八条措施（试行）〉的通知》（成委发〔2010〕16号）精神，进一步加强基层干部队伍建设，切实保护和调动乡镇（街道）、村（社区）干部建设世界现代田园城市的积极性和创造性，结合我区实际，提出如下实施意见：

一、加大从在职优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中录用机关公务员、事业单位人员的力度

区级机关、乡镇（街道）在招录公务员时，应有不少于15%的名额定向录用优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任。区事业单位公开招聘综合管理岗位人员时，应有不少于10%的名额定向聘用优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任。

牵头单位：区人社局

二、加大从在职优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中选拔任用乡镇（街道）领导干部力度

采取竞争性选拔方式，从优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中选拔任用乡镇（街道）党政领导干部，任职后按有关规定办理公务员登记手续。从2011年起，全区新

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提拔乡镇（街道）领导干部，应有10%以上名额面向优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任定向选拔。

牵头单位：区委组织部

三、选拔在职优秀村（社区）党组织书记担任乡镇（街道）党（工）委委员

任职两届以上的优秀在职村（社区）党组织书记，经区委组织部考察，区委研究决定，可选拔担任乡镇（街道）党（工）委委员，享受与乡镇（街道）领导干部相应的政治待遇，身份不变，不占乡镇（街道）领导职数，由区财政给予误工、交通、通讯补贴每人每月300元。村（社区）党组织书记离职后，其乡镇（街道）党（工）委委员职务自然免除，且不再享受相应政治待遇和补贴。各乡镇（街道）按上述规定可配备党（工）委委员1-2名。

牵头单位：区委组织部

四、进一步完善村（社区）干部“固定补贴＋绩效补贴”制度

建立健全村（社区）干部固定补贴正常增长机制。从2011年起到2016年，村（涉农社区）干部固定补贴标准每年增长13%，城镇社区干部固定补贴标准每年增长10%，村（居）民小组长固定补贴标准每年增长12%。绩效补贴根据考核结果发放。各乡镇（街道）要进一步健全与实绩考核、民主评议相结合的村（社区）干部绩效补贴机制。

牵头单位：区民政局

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五、健全村（社区）干部离职保障机制

建国以来至2011年2月28日，全区建制村、社区（大队、初级社、高级社）任满三年（一届）、正常离职实职村（社区）干部，男满60周岁、女满55周岁的，每任满一届给予每人每月10元的生活补助。已享受财政离职一次性补助的，也可进入离职村（社区）干部生活补助对象，其所领取一次性补助应从离职补助金中抵扣。2011年2月28日以后正常离职的村（社区）干部，按成委发〔2007〕48号文件规定进入社会保障体系，每任满一届给予一年养老保险缴费补助。补助标准为城乡居民养老保险缴费基数的6%。

牵头单位：区民政局

六、提高乡镇（街道）干部工作性津贴标准

2016年前，各乡镇（街道）机关公务员按照所设岗位（职务）上调工作性津贴标准；城厢镇、清泉镇作为成都市重点镇，福洪乡、人和乡作为边远艰苦乡镇，上调标准高于其他乡镇（街道）。上调标准普通乡镇（街道）不低于200元/人·月，城厢镇、清泉镇、福洪乡和人和乡不低于260元/人·月。鼓励区级机关干部到乡镇（街道）、村（社区）锻炼，其在乡镇（街道）、村（社区）工作期间，工资、行政关系保留不变，工作性津贴按所在乡镇（街道）机关公务员的标准执行。此补贴为乡镇（街道）在编在岗人员工作补贴，不在乡镇（街道）工作后，则取消该补贴。增加的乡镇工作性津贴由区财政拨付给各乡镇（街道），由各乡镇（街道）统一发放。

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牵头单位：区人社局

七、强化乡镇（街道）干部职级激励

提拔担任局级领导职务的，原则上应具有基层工作经历。乡镇（街道）领导班子成员担任乡镇（街道）同一职级领导职务5年以上、乡镇（街道）其他干部在乡镇（街道）同职级职务工作10年以上，经考核合格，可享受上一职务层次非领导职务的工资、津补贴、医疗待遇。享受上述待遇后继续任职3年以上考核合格的，调离乡镇（街道）后可保留其待遇。

牵头单位：区人社局

八、加强乡镇（街道）、村（社区）干部表彰、培训力度 结合“创先争优”活动，每两年评选表彰一次在建设世界现代田园城市中成绩突出、群众满意的优秀乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办事处主任）、村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任。乡镇（街道）主要领导、村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任纳入全区干部培训规划统筹安排。鼓励在职村（社区）干部参加大专以上学历培训。

牵头单位：区委组织部 九、加强组织保障

建立区委统一领导，区委组织部协调抓总，区委党校、区民政局、区财政局、区人社局和各乡镇（街道）具体负责、密切配合的工作格局，明确目标任务，层层落实责任。各相关部门、各乡镇（街道）要按照职责分工，加强协调，认真落实，确保政策执行到位，让基层干部想干事、能干事、干好事，充

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分调动和保护乡镇（街道）、村（社区）干部干事创业的积极性和创造性。

十、本意见自2011 年1 月1 日起执行。

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