国家地下水监测工程（水利部分）
湖南省监测井建设工程
招 标 文 件
招标编号：HNDTC2016-GC(SL)-025
招 标 人：水利部水文局（水利部水利信息中心）
委托招标人：湖南省水文水资源勘测局
招标代理机构：湖南洞庭项目管理有限公司
二〇一六年三月
国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 目录
目 录
第一篇 招标公告 ........................................................ 1 第二篇 投标人须知 ...................................................... 5 一、投标人须知前附表 .................................................... 6 二、投标人须知 .......................................................... 8 第一章 总则 .......................................................... 8 第二章 招标文件说明 ................................................. 10 第三章 投标文件的编写 ............................................... 11 第四章 投标文件的提交 ............................................... 14 第五章 开标 ......................................................... 16 第六章 评标 ......................................................... 16 第七章 授予合同 ..................................................... 20 第八章 其他 ......................................................... 21 第三篇 合同条件及格式 ................................................. 22 第四篇 投标文件及格式 ................................................. 30 一、商务文件格式 ....................................................... 31 （1） 投标报价书格式 ................................................ 32 （2） 投标报价表 .................................................... 34 （3） 法定代表人授权委托书 .......................................... 38 （4） 投标保证金银行保函格式 ........................................ 39 （5） 投标人组织机构表格式 .......................................... 40 （6） 2013年以来类似项目工作业绩 .................................... 41 （7） 项目部组织机构和人员配置 ...................................... 42 （8） 投标人资格证明文件 ............................................ 42 （9） 近三年（2012年～2014年）财务状况表格式 ....................... 43 （10） 重大经济事项说明 .............................................. 44 （11） 组织机构状况说明 .............................................. 45 （12） 现金（或支票）形式递交投标保证金的承诺书 ...................... 46
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（13）廉政责任书 ..................................................... 47 （14）安全管理责任书 ................................................. 49 （15）其它补充文件 ................................................... 51 二、技术文件格式 ....................................................... 52 第五篇 评标标准 ....................................................... 53
1.评标依据 ........................................................... 54 2.评标原则 ........................................................... 54 3.评标组织程序 ....................................................... 54 4.评标程序 ........................................................... 54 5.评标过程保密 ....................................................... 56 6.偏离 ............................................................... 56 7.价格调整 ........................................................... 56 第六篇 技术条款 ....................................................... 60 1.项目背景 ............................................................. 61 2.项目概况 ............................................................. 61 3.本标段主要工作内容 ................................................... 61 3.1工作目的 .......................................................... 61 3.2工作任务 .......................................................... 61 3.3工作内容 .......................................................... 62 3.4工作要求 .......................................................... 62 4.估算工作量 ........................................................... 71 5.监测井建设工作组织和任务划分 ......................................... 77 5.1投标人 ............................................................ 77 5.2 中标单位 ......................................................... 77 6.本标段工作成果及进度要求 ............................................. 77 6.1本标段工作成果 .................................................... 77 6.2进度要求 .......................................................... 77 7.招标要求 ............................................................. 78 7.1对投标人的技术要求 ................................................ 78
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7.2标书技术方案的基本要求 ............................................ 78 7.3投标文件的编制 .................................................... 78 7.4提交成果要求 ...................................................... 78 7.5参加项目人员要求 .................................................. 78 7.6质保措施的要求和时间 .............................................. 78 7.7保密要求 .......................................................... 79 7.8成果版权 .......................................................... 79
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 招标公告
第一篇 招标公告
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 招标公告
国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程
招标公告
（招标编号：HNDTC2016-GC(SL)-025）
按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，湖南洞庭项目管理有限公司受招标人：水利部水文局（水利部水利信息中心）委托的招标人：湖南省水文水资源勘测局（以下简称“委托招标人”）委托，对国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程（以下简称“本标段”）进行国内公开招标。请愿意承担本项目的投标人投标。
一、资金来源
本项目资金来源于中央预算内投资。 二、项目概况
根据国家发展和改革委员会下达的《国家发展改革委关于国家地下水监测工程初步设计概算的批复》（发改投资[2015]1282号）和《水利部 国土资源部关于国家地下水监测工程初步设计报告的批复》（水总[2015]250号）基本同意报送的项目初步设计。工程总体建设任务为：建设国家地下水监测中心1个、流域中心7个、省级（含新疆建设兵团）监测中心和信息节点63个、地市分中心280个；监测站点共计20401个、相应配套地下水位信息自动采集传输设备20401套等；该工程总投资为222218万元，其中水利部门110262万元，监测站点10298个。
本标段的建设内容为国家地下水监测工程（水利部分）的一部分，即湖南省监测井建设，投资金额为624.07万元。本标段的建设内容包括新建83处监测井等工作（详见“第一篇招标公告第三条招标内容”）。
三、招标内容
1、新建监测井共83处，分布在长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、怀化市、邵阳市、娄底市、永州市、郴州市、湘西州、张家界市。钻探总进尺5663米，管材类型PVC-U，取岩心井67处，具体见第六篇“技术条款”第4条估算工作量，表4-1新建监测井工作量（各省根据实际情况完善建设内容）。
2、占地。做好每个新建监测站占地、施工占地及施工道路等有关工作，提交监测站占地协议（特殊情况另行说明）并承担相应的费用。
为缩短工期，确保项目实施的连续性，该标段选择一次招标，分两年实施的方式，即2016年实施湖南省长沙、株洲、常德等地区66个监测井，2017年实施剩余益阳、郴州、邵阳等地区17个监测井。
2016年新建湖南省长沙、株洲、常德等地区66个监测井，计划开工日期为2016年4月30日，
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 招标公告
计划竣工日期为2016年10月31日；2017年新建剩余益阳、郴州、邵阳等地区17个监测井，计划竣工日期为2017年6月30日。
四、 投标人资格要求
1.投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业或事业单位； 2.本次招标要求投标人须具备以下一项资质条件：
工程勘察证书乙级及以上（业务范围：工程勘察专业类水文地质勘察及岩土工程勘察乙级及以上）、地质勘查资质证书（资质类别和资质等级：水文地质、工程地质、环境地质调查乙级及以上；地质钻探：乙级及以上）、水利水电工程施工总承包贰级及以上、水利凿井技术甲（壹）级资质、水利凿井单位甲（壹）级资质、凿井工程专业承包甲（壹）级资质。
3.具有行政主管部门颁发的安全生产许可证，投标人在近三年内（2013年3月至2016年3月）有类似工程业绩且工程质量合格及以上，在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工建设的能力；
4.投标单位及拟投入本项目主要负责人员近三年内无行贿受贿和犯罪记录有关证明(说明) ； 5.本次招标不接受联合体投标；
6.资格审查采用资格后审的形式，资格后审不合格的投标人，其投标文件按否决处理。 五、投标报名须知
1. 本次招标将采用资格后审；
2. 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标，否则取消其投标资格；招标人或委托招标人及招标代理机构的附属机构不得参与本招标项目投标，否则取消其投标资格；
3. 投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标；
4. 投标报名时间：2016年3月28日至2016年4月1日止，每天上午8:30-12:00时，下午14:30-17:00时（北京时间）；
5. 投标报名地点：湖南省长沙市劳动西路（湖南省水电设计院内）湖南洞庭项目管理有限公司209室；
6. 投标报名须出示：营业执照、资质证书、组织机构代码证（复印件）；法人授权委托书（原件）；被授权人身份证（原件及复印件），复印件需加盖单位公章。 六、招标文件获取
招标文件于投标报名时获取，招标文件售价400元人民币，售后不退。招标文件获取地点为湖南省长沙市劳动西路（湖南省水电设计院内）湖南洞庭项目管理有限公司209室。
七、投标截止时间和开标时间
2016年4月19日上午9时30分整（北京时间）。届时请参加投标的代表出席开标仪式。 八、开标地点
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 招标公告
湖南省公共资源交易中心（长沙市雨花区万家丽路二段29号湖南省价格信息市场）。 九、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、中华人民共和国水利部网、湖南省招标投标监管网、湖南省水利工程招标投标公共服务平台上发布。
十、投标文件的递交
投标文件须密封后于开标当日投标截止时间前递至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。
十一、联系方式
委托招标人名称：湖南省水文水资源勘测局 地 址：湖南长沙市韶山北路370号 电 话：0731-85486037 传 真：0731-85486088 联 系 人：常蒲婷
招标代理机构名称：湖南洞庭项目管理有限公司 地址：湖南省长沙市劳动西路（湖南省水电设计院内） 电话：0731－85607738、85607737 传真：0731－85607737 联系人：刘佳、骆芳
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 投标人须知
第二篇 投标人须知
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 投标人须知
一、投标人须知前附表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。 项号 1） 条款号 1.1 内容 项目名称 说明与要求 国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 招标人：水利部水文局（水利部水利信息中心） 委托招标人：湖南省水文水资源勘测局 地 址：湖南长沙市韶山北路370号 2.1 2） 2.2 2.3 招标人、委托招标人和招标代理机构 电 话：0731-85486037 传 真：0731-85486088 招标代理机构：湖南洞庭项目管理有限公司 地址：湖南省长沙市劳动西路（湖南省水电设计院内） 电话：0731－85607738、85607737 传真：0731－85607737 1.投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业或事业单位； 2.本次招标要求投标人须具备以下一项资质条件： 工程勘察乙级及以上（业务范围：工程勘察专业类水文地质勘察、及岩土工程勘察乙级及以上）、地质勘查资质证书（资质类别和资质等级：水文地质、工程地质、环境地质调查乙级及以上；地质钻探：乙级及以上）、水利水电工程施工总承包贰级及以上、水利凿井技术甲（壹）级资3） 2.4 投标人资格要求 质、水利凿井单位甲（壹）级资质、凿井工程专业承包甲（壹）级资质。 3. 投标人若为企业，提供最近三年（2012年～2014年）经合法审计机构出具的财务审计报告及年度会计报表（复印件需加盖投标人公章）；投标人若为事业单位，提供最近三年（2012年～2014年）年度会计报表（复印件需加盖投标人公章） 4.具有行政主管部门颁发的安全生产许可证（可根据各省实际情况另行确定）。投标人在近三年内（2013年3月至 湖南洞庭招标代理有限公司 地址：湖南省长沙市劳动西路
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 投标人须知
项号 条款号 内容 说明与要求 2016年3月）有类似工程业绩且工程质量合格及以上，在人员、设备等方面具有承担本项目施工建设的能力； 5.投标单位及拟投入本项目主要负责人员近三年内无行贿受贿和犯罪记录的有关证明(说明)； 6.本次招标不接受联合体投标； 7.资格审查采用资格后审的形式，资格后审不合格的投标人，其投标文件按否决处理。 4） 3.1 3.2 现场踏勘 标前会 投标人疑问及澄清 招标人或委托招标人和招标代理机构不统一组织现场踏勘和标前会。 接收疑问截止时间：开标截止时间前10天； 投标人收到确认时间：24小时内。 624.07万元（大写：人民币陆佰贰拾肆万零柒佰元整）（超出最高投标限价为废标）。 自投标截止之日算起：90日历天 伍万元人民币 正本 1 份，副本 7 份，电子文档 2 份 投标文件提交地点：湖南省公共资源交易中心（长沙市雨花区万家丽路二段29号湖南省价格信息市场）。 投标文件提交截止时间和开标时间：2016年4月19日上午9时30分整（北京时间）。 5） 6.1 6） 12.7 最高投标限价金额 7） 8） 9） 14.1 15.1 16.1 投标有效期 投标保证金金额 投标文件份数 10） 18.1 19.1 投标文件提交地点及截止时间 11） 29 评标方法 综合评分法，总分100分。其中：价格30分，商务20分，技术50分。
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 投标人须知
二、投标人须知
第一章 总则
本项目招标依据为《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、原国家发展计划委员会等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律法规及规定。招标文件解释权属于招标人或委托招标人。 1
项目概况及招标范围
1.1 项目概况
根据国家发展和改革委员会下达的《国家发展改革委关于国家地下水监测工程初步设计概算的批复》（发改投资[2015]1282号）和《水利部 国土资源部关于国家地下水监测工程初步设计报告的批复》（水总[2015]250号）基本同意报送的项目初步设计，工程总体建设任务为：建设国家地下水监测中心1个、流域中心7个、省级（含新疆建设兵团）监测中心和信息节点63个、地市分中心280个；监测站点共计20401个、相应配套地下水位信息自动采集传输设备20401套等；该工程总投资为222218万元，其中水利部门110262万元，监测站点10298个。
本标段的建设内容为国家地下水监测工程（水利部分）的一部分，即湖南省监测井建设，投资金额为624.07万元。本标段的建设内容包括新建83处监测井等工作（详见“第一篇招标公告第三条招标内容”）。 1.2资金来源
本项目资金来源于中央预算内投资，资金已落实。 1.3招标内容
1、新建监测井共83处，分布在长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、怀化市、邵阳市、娄底市、永州市、郴州市、湘西州、张家界市。钻探总进尺5663米，管材类型PVC-U，取岩心井67处，具体见第六篇“技术条款”第4条估算工作量，表4-1新建监测井工作量（。
2、占地。做好每个新建监测站占地、施工占地及施工道路等有关工作，提交监测站占地协议（特殊情况另行说明）并承担相应的费用。 1.4 计划工期：
为缩短工期，确保项目实施的连续性，该标段选择一次招标，分两年实施的方式，即2016年实施湖南省长沙、株洲、常德等地区66个监测井，2017年实施剩余益阳、郴州、邵阳等地区17个监测井。
2016年新建湖南省长沙、株洲、常德等地区66个监测井，计划开工日期为2016年4月30日，计划竣工日期为2016年10月31日；2017年新建剩余益阳、郴州、邵阳等地区17个监测井，计划竣
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 投标人须知
工日期为2017年6月30日。 2
招标人、委托招标人、招标代理机构、合格的投标人及合格的服务
2.1 招标人：招标人是指提出国内招标采购货物或服务的国家机关、企业、事业单位或其它组织，本招标文件中招标人指水利部水文局（水利部水利信息中心）。
2.2 委托招标人：是指受招标人委托的国家机关、企业、事业单位或其它组织，本招标文件中委托招标人是指湖南省水文水资源勘测局。
2.3 招标代理机构：招标代理机构是指依照国家有关部门的管理规定，依法设立并取得招标资格证书、
从事招标代理业务的中介组织。本招标文件中招标代理机构是指受招标人或委托招标人委托组织招标的湖南洞庭项目管理有限公司。 2.4 合格的投标人：
（1） 合格的投标人指满足“投标人须知前附表”中规定的资格要求的投标人。法定代表人为
同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标，否则取消其投标资格；招标人或委托招标人及招标代理机构的附属机构不得参与本招标项目投标，否则取消其投标资格；
（2） 投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件
并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标；
（3） 本项目采用资格后审；
2.5 合格的货物及服务：合同中提供的所有货物及服务，均应来自上述2.4条款所规定的合格投标人。 2.6 属于下列情况之一的单位不能作为投标人或投标人的分包人参加投标：
（1）为招标人或委托招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目提供招标代理服务的；
（3）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的； （4）与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的； （5）与本招标项目的招标代理机构相互任职或工作的； （6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消投标资格的； （8）财产被接管或冻结的；
（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
2.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。 3
现场踏勘及标前会
3.1 招标人或委托招标人和招标代理机构不统一组织投标人对项目现场进行考察。投标人可以自负其
责地对项目现场进行实地风险查勘，并自行承担由此带来的一切后果和风险。 3.2 招标人或委托招标人和招标代理机构不统一组织标前会。
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 投标人须知
3.3 招标人或委托招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人或委托招标人现有的能被
投标人利用的资料，招标人或委托招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 4
投标费用
4.1 投标人应承担所有与编写、提交投标文件其自身发生的一切费用，并考虑了应承担的风险。无论
投标结果如何，招标人、委托招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
第二章 招标文件说明
5
招标文件的组成
5.1 本招标文件包括以下内容：
第一篇 招标公告 第二篇 投标人须知 第三篇 合同条件及格式 第四篇 投标文件及格式 第五篇 评标标准 第六篇 技术条款
5.2 除上述5.1条内容外，招标人或委托招标人按照招标文件投标人须知第6条和第7条规定，以书
面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人、委托招标人和投标人起约束作用。
5.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件时
及时向招标人或委托招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 6
招标文件的澄清答疑
6.1 投标人应仔细研究招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、传真,下同）
并加盖单位公章后，在投标截止时间15日前通知招标代理机构。
6.2 招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清时，招标代理机构的答疑将在投标截止时间的
15天前以书面补充通知的方式发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分，但不指明答疑问题的来源。潜在投标人在每一次收到答疑后24小时内，应以书面形式通知招标代理机构，确认已收到该答疑。
6.3 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间15日前提出。招标人或委
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 投标人须知
托招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。对于投标人或者其他利害关系人未在规定时间提出的异议，招标人可不予接收。 7
招标文件的修改
7.1 在距投标截止时间的15天前的任何时候，招标代理机构可发书面补充通知修改招标文件内容。若
招标代理机构在投标截止时间前不足15天内发补充通知，则将按第19条的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。
7.2 上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标人在每一次
收到补充通知后24小时内，应以书面形式通知招标代理机构，确认已收到该补充通知。 7.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄
清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
第三章 投标文件的编写
8
编制要求
8.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资
料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。 8.2 投标语言
投标文件、投标交换的文件和往来信件应以简体中文书写。 9
计量单位
9.1 除另有规定外，投标文件均应使用中华人民共和国法定计量单位。 10
投标文件的组成
投标文件应分为《第一册商务文件》和《第二册技术文件》两部分。投标人所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。 10.1 第一册商务文件的组成：
（1） 投标报价书格式 （2） 投标分项报价表 （3） 法定代表人授权委托书
（4） 投标保证金（投标文件中装订投标保函或转账支票或汇票复印件，以现金支付的在投标
文件中装订招标方开具的收据复印件；投标保函原件在递交投标文件时单独密封提交；提前以转账支票、汇票、现金形式支付保证金的，在递交投标文件时出示有效凭证）
（5） 投标人组织机构表
（6） 2013年以来类似项目工作业绩表 （7） 项目部组织机构和人员配置
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国家地下水监测工程（水利部分）湖南省监测井建设工程 投标人须知
（8） 投标人资格证明文件 （9） 投标人近三年财务状况表 （10） 重大经济事项说明 （11） 组织机构状况说明
（12） 现金（或支票）形式递交投标保证金的承诺书 （13） 其它补充文件
10.2 第二册技术文件的组成：投标人自行确定。 11
投标文件格式
11.1 投标文件包括本须知第10条中的全部内容。投标人提交的投标文件应当使用招标文件第四篇
“投标文件及格式”所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
11.2 投标人应将投标文件按本须知第10条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并
胶装成册。 12
投标报价
12.1 投标人的投标报价应包括投标人按照招标文件规定，完成所有合同内容并提供全部成果资料的
全部费用，包括成本、税金、利润等，并考虑了应由投标人承担的义务、责任和风险所发生的费用。
12.2 为完成本招标文件规定的义务，投标人认为有必要计入的其他费用也应包含在投标总价内。 12.3 在合同实施期间，本项目合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。 12.4 投标报价中应包含招标代理费和交易服务费，不单独列项。招标代理费和交易服务费的支付见
本须知第37条规定。
12.5 除非招标人或委托招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及招标人或委托招标人
提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不被招标人或委托招标人接受，该投标将按照否决处理。
12.6 投标人应充分了解项目内容及任何其他足以影响其投标报价的情况。任何因中标人忽视或误解
项目基本情况，而使招标人或委托招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人对招标人或委托招标人进行赔偿。
12.7 本项目设有最高投标限价，最高投标限价金额：624.07万元（大写：人民币陆佰贰拾肆万零柒
佰元整），投标报价超出最高投标限价将否决。
12.8 投标人应根据监测井建设的实际工作量，确定监测井建设工作的报价，并详细列出，同时要作
出详细的报价说明。
12.9 根据监测井建设工作的需要，投标人如有委托各地方单位承担相应工作的费用及相应报告审查
的费用应包含在投标报价中，必须在报价表中单独列项。
12.10 投标报价中应包含合同验收费用（包含但不限于专家审查费，现场调查等），不单独列项。
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13 投标货币
13.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。 14
投标有效期
14.1 投标有效期见“投标人须知前附表”所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投
标文件均保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
14.2 在特殊情况下，招标人或委托招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人
提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人或委托招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 15
投标保证金
15.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 15.2 投标保证金是为了保护招标人或委托招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。在因投标人的行
为而使招标人或委托招标人受到损害时可根据本须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。
15.3 投标保证金的货币为人民币，可采用银行汇票、电汇、转账支票、现金、银行保函形式。投标
保证金银行保函应由在中华人民共和国境内的商业银行或经其认可的分支机构（须为县、市分行以上分支机构）按照招标文件第四篇规定的格式出具。采用银行汇票或电汇或转账支票或现金形式支付投标保证金的，投标人必须保证投标保证金于开标前3个工作日支付到以下账户,投标截止时间之后提交的投标保证金，将不予接收：
户 名：湖南洞庭项目管理有限公司 开户银行：兴业银行长沙市东塘支行 帐 号：3680 2010 01000 48828
采用现金或者支票形式提交投标保证金的，投标人应保证投标保证金是从其基本帐户转出，若投标人未按此要求办理而产生的一切后果由投标人自行承担，同时投标人必须按照招标文件规定出具投标保证金是从其基本账户转出的承诺函。
采用银行保函形式支付投标保证金的，保函有效期应与投标有效期一致，否则将被视为非响应性投标予以拒绝。
15.4 凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予
以拒绝。
15.5 未中标投标人的投标保证金，招标代理机构将在招标人或委托招标人与中标人签订合同后5个
工作日内，退还投标人投标保证金及银行同期存款利息。
投标保证金计息利率按照中国人民银行公布的同期活期存款利率，银行同期存款利息的计
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算公式为：金额×年利率/360×计息天数。起息日为项目的投标截止日，结息日为中标通知书发出当日。在退还投标保证金利息前，招标代理机构将向投标人提供相应的计息清单，投标人需根据计息清单向招标代理机构提供投标保证金利息的发票，招标代理机构收到投标保证金利息发票后，退还保证金利息。
以保函形式提交的投标保证金无利息。
15.6 中标人的投标保证金在中标人按本须知第36条规定提交履约保函并签订合同后，退还投标人投
标保证金及银行同期存款利息。
15.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
(1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； (2) 中标人在规定期限内未能按照本须知第36条规定签订合同。 16
投标文件的制作和签署
16.1 投标人应按“投标人须知前附表”规定提供投标文件的份数。正本与副本不一致时以正本为准。 16.2 投标文件（包括正本、副本、修正报价书等，下同）应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，
文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签字，并且不得使用人名章，副本可为正本的复印件。
16.3 投标文件应尽量避免涂改和插字，除了按招标人或委托招标人（招标代理机构）书面指示进行
修改的以外，投标文件中的修改均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处签字和加盖单位公章确认。
16.4 投标文件（图纸除外）纸张规格为297mm×210mm（A4），投标文件需在相应有要求的部位加盖投
标人公章。
16.5 投标文件应分两册（第一册商务文件、第二册技术文件）胶装装订，并应编有页码，鼓励双面
印刷。
16.6 投标人还应提交一式2份包含有所有投标文件内容的电子文档（移动存储，并保证能正常打开）
并单独密封。电子文档应采用Word、Excel、AutoCAD、Photoshop、Project常用软件编制，并保证能正常打开。
第四章 投标文件的提交
17
投标文件的密封和标记
17.1 投标文件内容必须密封完好，投标文件的正本、副本、修正报价和电子文档（全部投标文件）
应分别包装密封，密封应能有效保证投标文件的内容不被泄露。每个密封包外应标明“正本”、“副本”、“修正报价”或“电子文档”的字样，并写明： （1）招标代理机构的名称和地址；
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（2）投标的工程名称及其编号；
（3）在 年 月 日 时前不准启封； （4）投标人的名称和地址。
提交投标文件时密封包装应完好，如有修补痕迹，应在修补处加盖投标人单位公章或由法定代表人（或委托代理人）签名，密封包装封口处应加盖投标人单位公章。
17.2 如果投标人未将投标文件按本投标须知第17.1条的规定注明标记及密封，招标人或委托招标人
将不承担投标文件提前开封的责任，招标代理机构有权拒收该投标人的投标文件，与此有关的后果由投标人承担。
17.3 投标文件的编制必须按照本招标文件规定的有关内容及要求填报。 18
投标文件的提交
18.1 投标人应按 “投标人须知前附表”规定的地点，于截止时间前提交投标文件。 19
投标文件提交的截止时间
19.1 投标文件的截止时间见 “投标人须知前附表”的规定。
19.2 招标人或委托招标人可按本须知第7条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的
截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
19.3 到投标截止时间止，招标人或委托招标人收到的投标文件少于3个的，招标人或委托招标人将
依法重新组织招标。 20
迟交的投标文件
20.1 招标人或委托招标人在本须知第19条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退
回给投标人。 21
投标文件的补充、修改与撤回
21.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提
交的投标文件，并以书面形式通知招标人或委托招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
21.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在内外层
投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
21.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没
收。
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第五章 开标
22
开标
22.1 招标人或委托招标人按“投标人须知前附表”规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人
参加。开标时所有投标人均应派法定代表人（或委托代理人）参加，并在开标记录表上签字。投标人法定代表人出席开标会议的，应携带本人身份证（原件）；投标人委托代理人出席开标会议的，应携带法人授权书（原件）、本人身份证（原件）。若投标人未派法定代表人（或委托代理人）准时出席开标会议，则招标代理机构将认为并宣布其已放弃投标。 22.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
投标文件有下列情形之一的，招标代理机构将拒收： (1) 迟到的投标文件或未送达指定地点的； (2) 密封不符合招标文件要求的；
（3）投标人法定代表人(或委托代理人)身份证与本人不相符的。 22.3
开标程序：
22.3.1 开标由招标人或委托招标人或招标代理机构主持； 22.3.2 由招标人或委托招标人委托的人员进行监督检查；
22.3.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封投标文件外层包装和投标文件正本，并公布投标人名称、投标报价和投标文件中其它需要宣布的内容。 22.3.4按投标文件送达先后的逆顺序开标。 22.4
招标代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的合格的投标文件，开标时都
应当众予以拆封、宣读。 22.5 22.6 22.7
投标人法人授权代表应对开标记录签字确认。 招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人或委托招标人应当当场作出答复，并
制作记录。投标人对开标有异议，但未在开标现场提出，在开标后提出的，招标人或委托招标人可不予接收。
第六章 评标
23
评标依据及原则
23.1 评标依据：依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、原国
家发展计划委员会等七部委联合发布实施的《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规及规定，结合本招标文件制订的评标办法进行评标。
23.2 评标原则：评标工作遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会成员应客观、公正地履
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（7） 项目部组织机构和人员配置
投标人提供本项目拟派人员情况说明，包括但不限于：项目部组织机构图、项目人员名单、项目总负责人简历表（含业绩）、技术负责人简历表（含业绩），同时可附所有人员的身份证复印件、职称证、学历证书、其它资质证书复印件。 参照评标标准提供充分证明材料。
投标人拟派的项目人员必须为投标人自身的在职人员，投标文件中必须附拟派项目人员的社会保险缴纳证明的复印件和有效劳动合同复印件作为证明材料（投标人项目人员为事业单位编制的，可由相关人事部门出具人事证明复印件作为证明材料）。本要求为招标文件实质性要求。
说明：以上文件每页均需按照以下规定内容签署盖章。
投标人名称（盖公章）：
法定代表人（或委托代理人）（签字）：
日期： 年 月 日
（8） 投标人资格证明文件
注：投标人必须按照招标文件第二篇投标人须知第26.1条规定，提供充分的证明资料，否则将不能通过资格审查。
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（9） 近三年（2012年～2014年）财务状况表格式
投标人最近三年财务状况表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 项 目 总资产 流动资产 固定资产净值 无形资产和递延资产净值 流动负债 长期负债 净资产 利润总额 资产负债率 2012年 2013年 2014年 注：若投标人为企业，填写此表。
投标人名称（盖公章）：
法定代表人（或委托代理人）（签字）：
日期： 年 月 日
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（10） 重大经济事项说明
致：水利部水文局（水利部水利信息中心）
我单位 有/无 可能对我单位造成重大影响的抵押、担保、未决诉讼等经济事项， 有/无 财产被接管、冻结等状态。 特此说明。
投标人名称（盖公章）：
法定代表人（或委托代理人）（签字）：
日期： 年 月 日
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（11） 组织机构状况说明
水利部水文局（水利部水利信息中心）：
我单位参与 的投标。截至本项目投标截止时间前，我单位声明如下：
我单位负责人为： （身份证号码： ）。
我单位母公司（或上级管理单位）为： （没有填无）。 与我单位存在控股、被控股、参股及其他管理关系的单位： （没有填无）。 我单位在此声明我单位 存在/不存在 下述情况：
（1）为招标人或委托招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目提供招标代理服务的；
（3）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的； （4）与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的； （5）与本招标项目的招标代理机构相互任职或工作的； （6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消投标资格的； （8）财产被接管或冻结的；
（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
我单位对上述信息的真实性和完整性负责。
投标人名称（盖公章）：
法定代表人（或委托代理人）（签字）：
日期： 年 月 日
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（12） 现金（或支票）形式递交投标保证金的承诺书
××××××（招标代理机构）：
我单位参与 项目的投标。我单位在此承诺：以现金（或支票）形式递交的投标保证金是从我单位基本账户中转出，如我单位递交的投标保证金未从基本账户转出，我单位愿承担由此产生的一切后果。
特此承诺
投标人名称（盖公章）：
法定代表人（或委托代理人）（签字）：
日期： 年 月 日
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