对基层部队管理工作的几点思考【毕业论文】

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题目：对基层部队管理工作的几点思考

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对基层部队管理工作的几点思考

【摘要】随着市场经济体系的建立和发展，我国的政治体制和经济体制改革不断深化，给消防部队

的建设和发展注入了新的生机与活力。特别是党的十六大和全国“二十公”会议的胜利召开后，必将推进各项改革特别是公安工作改革向更深层次进行，消防部队将面临新的挑战。

【关键词】基层部队管理工作

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新时期消防部队担负防火、灭火抢险救援等一系列急、难、险、重的任务。如何管好带好这支队伍关系到地方经济的发展，关系到千家万户，而随着时代的变迁，消防部队会越来越多的承担起更加艰巨的任务，２００２年７月《成都抢险救援工作会议》确定了八种消防部队参加抢险救援的具体任务，消防部队走向多功能化已成为必然的趋势，随着社会的发展，官兵的思想认知、价值取向、行为方式正发生着深刻变化，部队的新情况、新问题不断涌现，使传统的管理教育方法与经验受到了挑战。因而，管理教育成为当前摆在消防部队面前的一个不可回避的重要课题。为此，笔者专门就当前基层消防部队管理教育的新动向、新问题进行了深入的思考。

1、管理教育中和官兵现实思想问题的主要表现。

1.1、管理教育不当，官兵隔阂加深。消防部队官兵矛盾复杂化，有“官”的责任，也有“兵”的原因，但“官”是矛盾的主要方面，是导致官兵矛盾的主要因素。一是部分基层年轻干部对士兵缺乏正确认识。存在“官贵兵贱”思想，认为官比兵高一等，“我是官，你是兵，我说你就要听，我讲你就要做，我打你就要服”，埋怨兵员素质差，认为现在的兵手病多难管教，不从自身管理方法和管理素质上找原因，对新时期兵员的思想状况、心理动态、价值取向缺乏研究和把握，这是造成官兵隔阂的思想根源。二是少数干部管理方法粗暴，“以言代法”、“以权施威”。不按条令条例带兵，搞别出心裁管理、搞“家长式”，有的甚至打骂、体罚、侮辱士兵，使士兵的自尊心受到伤害，导致官兵关系更加紧张。三是缺乏思想工作经验，不懂士兵心理，摸不准士兵思想脉搏。与士兵谈话和做思想工作时说不到点子上，讲不到心里去，一些矛盾不仅没能消除，反而越来越复杂，特别是个别干部做思想工作格调不高，热衷于讲小道理，向士兵许愿，用“空头支票”安抚士兵，致使官兵情感破裂，矛盾加深。

1.2、“四不管”现象在基层呈上升趋势。一是不想管。在基层，一些干部精神状态和工作心态差，缺乏责任感和事业心，该管的不管，该抓的不抓，得过且过。有些干部与士兵同甘夫苦的观念淡化，离兵现象严重。有些干部白天或正课时间还能坚持呆在部队，但一到晚上或节假日，便离营而去，从而使部分单位出现了“灯下黑”和“节日空”的现象。二是不敢管。一些干部好人主义作怪。当遇到矛盾时绕道走，出了问题是大事化小，小事化了，最后不了了之；有些干部管理上软弱无力，缺乏碰硬的勇气。对关系兵、来头兵、小老板兵的违纪行为不敢说，不敢管；还有个别干部自身不过硬、不廉洁。在士兵入党、考学、晋升上，收受士兵礼物，当士兵发生违纪情况时，只好回避问题，或睁只眼闭只眼，不敢大胆管理。三是不会管。部分年青干部，不懂得部队日常管理教育的基本方法，不善于按条令条例和规章制度管理部队，不会做思想教育工作，往往遇到问题，不知如何处理，常常搞一些土政策。因而出现以罚代管、以卡代管、以压代管、以哄代管、以惠代管等错误倾向。四是不去管。随着社会的发展，部分基层中队干部产生了失落感，片面认为，在中队带兵、抓管理责任大，吃亏不讨好，在机关或干防火既自由又有权，接角面广，好办事，一心想从事机关或防火工作。由于认识上的偏差，心理上的错位，因而把部队管理工作当成是软指标，出现了对队伍中出现的问题不管不问的现象。

1.3、“重治轻教、重制轻管”现象时有发生。少数基层干部在部队管理工作中，认为从严治警就是要采取“高压”政策，强制执行，把处分当作“尚方宝剑”，不了解士兵的真实情况，不考虑战士的接受程度，不尊重战士的人格。有些对接受能力差、缺点毛病多的战士，一味地进行批评，缺乏必要的教育疏导，在一定程度上削弱了战士投身部队建设的积极性和主动性，甚至使一些士兵造成自卑心理和对立情绪，诱发违纪事件。

1.4、安全工作存在误区，事故案件时有发生。近年来，公安消防部队事故案件时有发生，主要是各级领导和管理者在思想上，认识上和行动上没有走出安全工作的误区。一是没有走出“常在河边走，哪有不湿鞋”——“事故难免”的误区。认为消防部队是一支执行特殊任务的部队，整天跟火灾、爆炸、突发事件等各种灾害打交道，很难避免发生人员伤亡和车辆事故；再有，基层官兵个体行为差异大，单独执行任务、外出、休假、住院等个人行为难以控制，管理工作难度大，出现问题难免。二是没有走出“头痛医头，脚痛医脚”——“就事论事”的误区。在抓安全工作，只注重表面，

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不注重实质，满足于不出事故、不发生案件，一旦发生事故、案件，就采取“救火式”的方式，就事论事进行整顿，不能按照“三不放过”的原则，做到举一反三，制定防范措施，防止事故和案件发生。结果是“按下葫芦浮起瓢”，事故案件连续发生。三是没有走出“眉毛胡子一把抓”——“安全工作无重点”的误区。认为安全工作既然具有连续性的特点，无处不有，无处不在，任何时候都存在安全问题，因此时刻绷紧安全这根弦，人也不敢放、车也不敢出喜欢一个“稳”字，没有重点，也没有针对性，看似很重视，结果劲使了不少，安全工作的效果却不好。

1.5、庸俗思想滋生，部队凝聚力下降。受市场经济大潮的影响，资产阶级腐朽思想和旧社会的封建意识有所抬头，人际交往中的庸俗关系滋生蔓延，消防部队的官兵关系也受到了冲击，庸俗的“物化”现象和哥们义气开始滋生。金钱作用被神化，钱作为人际关系交往的润滑剂，进身仕途的敲门砖，“红灯”面前的通行证。“金钱万能”的旧观念逐渐被一部分官兵所接受，导致少数官兵抱着“有钱能使鬼推磨”的庸俗思想，在入党、学技术、转士官、考学等关系到个人利益时总想用钱、物打通关节，不靠组织靠关系，不靠政绩靠人际。极少数干部也产生了“有权不用，过期作废”的思想，用原则作交易。“谁给我好处，我给谁办事”，嫌贫爱富，照顾“关系兵”偏爱“老乡兵”，严重影响和损害了正常的官兵关系，造成了部队凝聚力、战斗力的下降。

1.6、有些干部向往防火岗位工作。在一些基层消防部队流传有这么一种说法，什么“消防队、消防队，打火不收费；防火科、防火科，天天烫火锅”。在这种错误思想的支配下，部分基层中队干部片面认为在中队干起来没有意思，抓管理有责任，打火又危险，早把自己是一名军人的身份忘得一干二净。因而不安心基层中队建设，一心向往防火监督工作。渐渐地滋生出了“研究市场多于火场，研究社会多于练兵，研究关系多于专业”的不良现象。

1.7、利益观念加重，奉献意识淡薄。随着商品经济的发展，传统的“重义轻利”、“君子言义不言利”的儒家利益观受到冲击。战士开始用经济眼光观察、思考问题，注重算经济帐。有的受拜金主义的影响，奉献意识淡化。过去助农、助工等义务劳动被视为军人的义务，现在则要求区别对待，给工厂、商店等企业性单位劳动，便考虑要有报酬，否则不符合价值规律要求。平时工人中取得了一些成绩的就向干部要假期，业务竞赛中取得了名次的就要奖金，对于一般的口头表扬、精神鼓励则不屑一顾。在对待立功、入党、学技术上自私心理严重，不能正确认识得与失，走与留，人生观、价值观有所变化。个别战士由于受到社会环境变化，部队生活现状，自身成长进步和家庭特定客观因素的影响，认识问题，对待工作的世界观在进行着不断变化，思想情绪难免出现波动，从分析的情况看，现阶段，不同层次的战士在思想上主要有以下几方面的表现：一种是工作漂浮，重绩轻纪，情绪化，主要在个别有特长战士中反映较为突出，工作讲价钱谈条件，对领导和战友提出的意见听之任之，表现出不负责任的态度。不能正确把握好自己全面发展的尺码，因而给中队的管理带来了负面影响；二是厌倦部队，家庭情况特殊，想提前申请退伍。由于受物质观，利益观的影响，认为长时间当士官没有理想和追求，不甘心就此一生，想提前退伍寻求新的起点，因而对自己的要求随之放松，工作积极性减退；还有刚转士官不久的战士也有新的想法，认为当兵不宜时间过长，转成士官学到技术就可以了；三是婚姻无着落，人生视线转移，后顾之忧严重。少部分年龄偏大的士官思想受个人婚姻问题的影响较大，个人顾虑较多，大龄、超龄没有女朋友的中队也有，由于受部队对战士婚姻问题的规定制约，找对象成了一个“老大难”问题，长时间得不到解决，导致思想波动，情绪化地工作，热情明显减退；四种是二年度兵在走与留问题上，自己没准，工作随意性大，奋斗目标不明确等。

1.8、享受观念渐浓，艰苦奋斗精神淡化。一是随着士官制度的改革，一些士官拿工资了，手头宽松了，就摆阔气，图享受，吃喝风渐长，兵味淡化。二是一些义务兵之间，在生活消费上形成一种攀比风。为了满足虚荣心，寻求一种心理上的平衡，借钱“武装自己”，出现在了家庭汇款单多，给经济条件差的家庭造成了一定的压力。个别年龄小的同志，社会接触少，思想尚不成熟，自控能力弱，更容易滋生不良习惯。三是不少战士厌倦部队生活，害怕艰苦。其表现是业务训练怕摔打，站岗执勤怕日晒，公差勤务劳累。

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1.9、爱军习武的意识滞后。谁都知道“当兵不习武，不算尽义务”的军中格言，但随着公安消防保卫任务的拓展，训练的内容、要求和难度也越来越高，消防训练工作不适应的问题也日益突出。有的重技能训练轻战术训练，重技术基础训练轻技术应用训练，重应考项目训练，重应考项目训练轻实战业务训练现象普遍；有是容易满足现状，认为只要能打几场火就行了，“练什么兵”；有的自我感觉良好，自以为读过消防专业学校，学过了，就什么都懂了，“没什么可学的”；有的认为当兵一天都有要没完没了的训练，练兵只是做样子，为了考核，应付上级领导，“练给别人看”；有的在思想认识上出现了偏差，练兵缺乏全员性、针对性、实战性。老习惯于和自己的过去比，自认为已经很不错了，横向比，也不比别人差多少，于是有些训练也就练练不了了之了。

1.10、部分官兵对本职工作安心程度不够，履行本职工作，依赖思想严重。由于少数官兵思维取向偏移，事业忙乱责任心退化，工作主动性不强，热情不高，组织制度有所淡化，横攀竖比意识突出，因而导致部分官兵在思想上的模糊认识，主要存在几种现象：一是一部分在中队工作的同志，认为中队任务重，实惠少，工作制度严，辛苦出力不讨好，干事多，空间小，压力大；二是个别在中队工作的同志想尽早脱离转向，认为长时间在中队工作说话办事不自由，辛苦领导看不见，工作单调，两眼一睁忙到熄灯，环境枯燥，白天兵看兵，夜间数星星；这里和几种现象不同程度影响和制约着官兵在立足本职，爱岗敬业，干好工作的积极性和主动性，明显反映出部分同志在干具体工作中“只求过得去，不求过得硬”的平庸思想。

1.11、不能正确对待分工。如后勤人员和警卫班哨兵岗位的同志，认为战斗班立功受奖的机会多，自己默默无闻工作，得不到领导的肯定，不利于个人长远发展，便恢心丧气，不想干工作，混日子。

2、原因分析

部队新情况、新问题的出现，其客观原因在于社会主义商品经济的发展，在于商品经济在日益扩大的范围内顽强地支配着人们的行动。其主观原因在于管理教育的思想认识和落实措施没有及时跟上形势发展，有的基层中队干部步伐跟不上时代要求、管理跟不上正规化建设，不谋主业、不务正业、不顾事业，没有抓好队伍教育管理的新招、硬招和绝招；有的基层中队战士不能以队为家，当兵为了谁不清楚、当兵尽义务的意识淡薄、当好兵服好役的观观念缺乏，不善于学习、不刻苦训练、不安心工作，已成为制约基层部队管理工作的难题、瓶颈和绊脚石。具体有以下几方面的原因：

２.１、干部年轻，综合素质不高，工作信心不够。由于现役体制的局限性和消防部队的特殊性，目前基层部队干部普遍年轻，接近半数的干部刚走出校门１－３年，而他们在上军校前仅在基层部队当兵１－２年，有的甚至是机关兵，军校２－３年只是书本上的理论学习，一纸任职命令把他们推上了管理者位置，既缺乏应有的心理准备，又缺少实际的带兵、管理实践经验，面对老兵和烦杂的基层工作，往往束手无策，工作的底气不足。有的年轻干部坦言：我当兵才六年，而有的士官都当兵十来年来了，我见了他们心里就发慌，讲不出话来，谈何管理教育。有的存在畏难情绪，一味强调大环境的影响，不具有做好管理工作的信心；即便如此他们当中又有一部分同声由于受到社会大气候的影响，不安心部队生活。这样就造成基层中队的管理教育力度大打折扣，再加上他们又受到婚姻、家庭等因素的困扰，就更不能充分行使好管理教育的职能。

２.２、管理观念滞后，新方法、新手段缺乏。有的同志说：“我们看到干部整天绷着脸，严肃的面孔，命令式的话语，就不敢接近他们”，也有的新兵谈到，当家里有事或心里有矛盾时，找领导反映、汇报时得到的却是他们的“谁家里没有这样那样的事情，要正确对待、不要不安心服役等等”类似的大道理式说教，我们就不敢和他们说心里话了。对一些违纪士兵调查发现，有１５％的违纪根源是因为干部不经常找其谈心，不注意批评的方式引起。此外，一些单位在制度建设上也只是仅仅停留在“挂在嘴上”、“写在纸上”、“贴在墙上”，根本没执行过，给官兵造成“说一套、做一套”、“雷声大，雨点小”的不良印象，使部队的管理和建设出现盲目性和随意性，造成工作时紧时松。这些现象说明，我们有的基层干部的管理教育观念滞后，缺乏民主，仍然沿袭了陈旧落后的家长制、高压式、教条化的管理模式，不了解一央的兵渴望“民主、平等、理解”缺乏对新时期管理教育的新

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方法、新途径的探索和研究，没有体现新时期管理教育的与时俱进性。

２.３、偏重“人性化”，致使管理束力弱化。这一问题主要表现在有的基层干部对士官，尤其是对兵龄长的士官的管理教育上，一味迁就照顾，认为他们当了几年的兵不容易，有的上有老下有小，待遇又不太高，对他们的不假外出、不出操，甚至借故不参加工作等，不是严格按条例去要求，而是睁一只眼闭一只眼，不管不问，放任自流。而对待新兵，又认为他们大多数是独生子女，吃不了苦，刚到部队什么都不懂，从而对他们宠爱有加，从严不足。对一些违纪行为只是简单地批评，而没有深刻的教育措施。往往对其他战士产生对待部队违纪处理的误导。没有正确处理好依法带兵、从严管理与管理人性化的关系，一味注重“人性化”，而放弃了条例条令的要求，殊不知，“严是爱，松是害”，不管不教要变坏。

２.４、管理教育中没有充分发挥士官队伍作用。兵役制度改革以来，士官在基层部队占有较大比例，他们大多是中队的的党员、班长骨干，是基层管理教育的有生力量。在调查中发现，有的士官之所以缺乏光荣感、责任心，与部队不注意发挥其作用有很大的关系。如有的单位把专业技术士官公仅仅当成某一技术岗位的骨干，不布置其他工作，使他们成为“单干户”；有的不敢给士官压担子，不善于挖掘其内在潜力。其主要原因一是干部对他们在管理教育中的重要性认识不足，总认为士官是兵，不是官，不可过分依靠，因此，在工作中不能虚心听取他们的意见，一定程度上打击或挫伤了他们的工作积极性；二是士官自身不愿管，不会管。不愿管，有两种情况，一种是担任班长等职务的士官，由于干部对他们的地位、作用不重视以及他们自身面临的待遇、婚姻、家庭等困难，自身思想工作较为消极懈怠，使他们不愿管；另一种是没有职务的士官他们认为自己没官没职，何必得罪人，干好自己的工作就行了。不会管，主要是因为士官文化程度普遍较低，管理能力不高而干部平时又没注重对他们的培养、指导。

２.５、思想政治工作弱化，没有发挥其应有的作用。由于受到市场经济的冲击，人们的思想观念发生了较大的变化，部队官兵的思想也毫无例外的变得异常活跃。由于受到社会大气候的影响，传统的教育方式方法使官兵对教育不感兴趣，只是当作一项任务来完成，根本没有入脑入心，发挥其应有的作用，从而基层的思想政治工作被弱化。其次，由于政工队伍的成份较新，开展政治教育、做思想工作缺乏经验，方式方法简单，不能有针对性的开展教育和思想工作，很难收到实际效果。再次，党、团支部、武委会三大组织虽然组织健全，活动正常，但活动的内容、形式单一，对官兵的吸引力不大，参与的积极性不高，从而觉得部队生活单调，外面的世界很精彩。

２.６、兵员复杂化，入伍动机多样化。由于市场经济的发展，多种经济成份并存，战士入伍前从事的职业也多样化了，社会上有多少经济成份，部队里不有多少种经济成份的兵员，出现了城镇兵多、“关系兵”多、从事过经商活动的多等现象。少数家长把自己管不了的子女送往部队，还想方设法拉关系、走后门，为其发展创造条件。导致有的关系兵自恃有关系，滋长了优越感，执行纪律打折扣。多种成份的兵员，入伍动机呈现出多样性：有的是为了找工作方便，把当兵作为今后出路的跳板；有的是为了在部队学了门技术；有的是家庭比较贫困，生活艰苦，想通过当兵找出路。这些情况都加大了管理教育的难度。

３、主要对策

如何搞好新形式下消防部队的管理教育工作？笔者认为：消防部队管理教育工作必须适应新的形势，针对消防部队的特点，创新管理教育思路和机制，坚持思想性、规范性、法制性、经常性、群众性有机结合，坚持把政治建警、从严治警、依法治警很好地融入部队经常性管理教育之中，建立三全管理，即：全员额、全时制、全方位，三管齐下，即：训练、管理和思想工作，形成完成完整的科学管理教育体系。

３．１、坚持政治建警发挥思想政治工作优势。思想政治工作是部队改善官兵关系，统一官兵思想，战胜各种困难，取得各项胜利的重要法宝。搞好新时期消防部队管理教育工作，首要的前提是必须做好官兵的思想教育工作。坚持立警为公、执法为民，牢记全心全意为人民服务宗旨的重要性和必要性，从而以人民群众的根本利益出发点和落脚点，以为改革开放、经济建设、社会稳定为

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中心，认真旅行职责，乐于吃苦奉献，培养高尚的道德树立坚定的理想信念，脚踏实地的为消防事业做出贡献。二是搞好艰苦奋斗的优良传统教育。大力开展党史、军史和消防部队队史教育，通过教育使官兵对国情、军情、警情、有更加深入的了解和认识，自觉继承和发扬人民军队艰苦奋斗的优良传统，在市场经济的光荣传统和政治本色。三是加强纪律教育。以条令条例为依据，以纪律作风教育为核心，全面加强消防部队的管理教育工作，使官兵们认识到加强纪律教育，是保证党对军队绝对领导，加强部队正规化建设，保持部队高度稳定和集中统一，提高部队灭火救援能力的重要保证。四是加强法制教育。坚持依法治警，从严治警，树立条令条例就是法的意识，使官兵们懂得违法与犯罪的概念和界线，自觉做到不参加各种非法组织和活动，不与社会人员进行不正当交往，严格执行部队的法律和管理制度，争做遵纪守法的模范。

３．２、创新管理机制从整体上提高消防部队的管理水平。部队的管理教育工作涉及到官兵学习、生活和工作的各个方面，是部队建设的一项根本性、全局性的基础工作，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。搞好新形势下消防部队管理教育工作，必须从加强思想政治建设入手，坚持从严治警原则，不断创新管理机制，从整体上提高部队管理水平。正确运用利益原则，发挥激励机制在部队管理教育中的作用。在市场经济条件下，经济利益不仅对人们社会生产实践活动的主导作用更为直接和明显，而且辐射到社会生活的各种领域，形成政治、文化和社会生活各方面的利益。因此，部队的管理教育工作也需要适度引入利益趋动机制，在大力弘扬爱国奉献精神，坚持把牺牲、奉献作为消防官兵精神支柱和职业道德要求的同时，允许广大官兵有合理的个物质利益要求，而且要积极创造条件关心、重视和解决官兵的切身利益问题，努力改善警营和从优待警相结合。要不断健全和完善满足官兵正当物质利益需求的社会机制，保障官兵的物质待遇与社会经济发展相适应。

3．3、完善干部管理机制提高基层干部管理教育素质。加强部队管理教育工作，必须提高基层干部的管理教育素质。笔者认为，提高基层管理干部素质应健全和完善“五个机制”。一是稳定机制。稳定是提高基层干部素质的前提，不稳定就无法积累经验，就必须“年年培训年年新”。稳定问题一靠教育，二靠政策。相比之下，真正管根本的、管长远的还是政策，因而应在搞好思想教育的前提下，在政策制度改革上下工夫；二是培训机制。建立学历培训、短期轮训、岗前培训、随机培训等多种方式的培训体系，以“立足现实、着眼未来、打牢基础、突出专业”为指导思想，本着“缺什么，补什么”，“要什么，学什么”的原则，采取“形象教学、现场教学”和“走出去、请进来”相结合的培训方式，提高基层干部的管理教育能力；三是激励机制。在立功、受奖等问题上，可以考虑给基层干部单列比例，在支队范围内综合衡量，比例要明显高于机关，基层干部的福利待遇不能低于机关，有条件的要高于机关，真正体现向基层倾斜。基层干部工作成绩突出，业务素质高的，应该提前晋职或越级提拔；四是保障机制。基层干部既不管“钱”，又不管“物”，工作条件比较差，支队、大队应尽量想办法为他们排忧解难，创造良好的学习、工作环境。可以从业务经费和生产经费中拿出一部分资金作为基层干部学习经费、管理奖励经费、教育活动经费，保障基层管理教育工作的开展；五是监督机制。监督是对基层干部政治上的爱护。支队党委要在加强教育，正确引导，实施监督的基础上，建立和完善基层干部考评制度，定期对基层干部的管理教育工作和军政素质进行考核评定，并将考核结果装入档案，作为奖惩和任免依据。

3．4、干部自身应提高认识，在积极主动地做好工作上下功夫。我们要辩证地、清醒地看待当前形势，澄清模糊认识，要从落实科学发展以要求和“二十公”会议精神的角度出发，保证党对军队的绝对领导；从贯彻落实新时期“打得赢、不变质”治警方略，培养官兵高尚的首先情操；从保持部队高度稳定，提高部队凝聚力和战斗力的高度，切实增强新形势下加强管理教育工作的责任感和紧迫感，充分发挥主观能动性，把管理教育工作做细、做实、做好，其实还是增强信心，在探索特点，把握规律上下功夫。新形势下部队带兵的历史责任就是要积极适应形势的变化，努力探索管理教育工作的新对策、新办法。防止和克服那种等上面教办法，靠别人拿经验的消极态度。要增强信心，充分利用现有条件和本级职责，积极思考，有所作为。努力探索和把握新时期治警带兵的特点和规律，尤其是要从当前部队反映最迫切、最棘手的问题入手，逐一解决，首先取得突破性成果，然后

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逐步深化发展。对治警带兵的特点和规律的研究，要坚持从实际出发，注重实效，把功夫真正下在研究和解决问题上。要把研究普遍规律与研究本单位、部门的特殊规律有结合起来，发动广大干部支思索、去探索。

3．5、培养中队骨干，发挥骨干带头作用。士官是“军中之母”，士官班长是部队管理中的中坚力量，是部队管理中的纽带、桥梁、参谋，具体落实和实施管理工作，也就是俗话说的兵头将尾。如何培养和动用这批骨干关系到部队的长远发展和中队建设。笔者认为应该从小事上做起，对士官班长从严管理，培养他们工作的自觉性，在士官选取中把好关，切实把那些政治思想强，具有实干精神的同志留在部队，并从思想加以疏导，使他们认识到自己是中队的主人，充分发挥其在部队建设中的主力军作用。同时，带兵干部要注意激发士官的参与意识、竞争意识、集体协调意识和荣誉感，在部队建设中要敢于给他们交任务、压担子，使他们成为连结士兵与警官的桥梁和纽带，士官自身也要更新成长成才观念，立足本职岗位建功立业。

3．6、突出重点，在齐抓共管上下功夫。一方面，必须把提高一线部队带兵人的自身素质和实际带兵能力，作为提高部队整体管理水平的关键环节抓紧抓好。一要加强思想教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，教育干部自觉讲政治，讲大局，讲奉献，注重培养干部高尚的道德和品性。要盯住主流，树立正气，要进行有效的正面引导。二要加大干部管理力度。要注意克服重兵轻官、严兵不严官，把工作重点放在干部管理上，通过抓干部带战士，抓机关带基层。要确保干部、骨干人人都在组织中、人人都在监督中，决不能失控漏管。三要认真解决基层干部怕管、不愿管的问题。要加强思想教育，充分发挥组织、行政、群众监督的作用，采取上下结合、民主评议等方式，严格监督才考评，鞭策干部尽职尽责，在干部任用上一定要注重带兵能力、注重工作实绩。

3．7、从严治警，在解决倾向性问题上下功夫。从近年来发生的一些问题来看，一个重要的因素就是我们一些干部依法从严治警意识不强，要求不严，对违反纪律的人和事姑息迁就，这是影响从严治警的最大问题。必须紧紧抓住纪律建设这个核心，从严教育，从严执纪，从严整纪。首先要突出抓好政治纪律，从思想上行动上严格掌握部队，保证在任何时候，任何情况下，坚定不移地听从上级指挥。其实，要切实加大执纪力度，做到有纪必依，违纪必纠，坚决排除人情风、关系网的干扰，对违纪违法行为一查到底，绝不能息事宁人。再次，要保护干部严格管理的积极性，对勇于负责、敢抓敢管的干部要旗帜鲜明地支持，对失职渎职的要追究责任，对部队存在倾向性问题，要采取专项治理和集中整治的方法，及时解决，大力促进部队纪律建设。

3．8、坚持“两个经常”，在增强实效性上下功夫。部队管理靠什么，关键就是靠“两个经常”同时贯穿于各项工作始终，渗透于各项工作之中。抓好“两个经常”的落实，主要掌握几点：一是加强领导。对“两个经常”性工作，各级都要纳入党组织议事日程中，定期分析形势，总结经验，查找薄弱环节，有针对性地采取措施。要明确各级责任，明确领导责任，尽职尽责地抓好“两个经常”性工作的落实；二是调动积极性。“两个经常”性工作时效性很强，渗透性强、群众性强，涉及方方面面，必须发动大家，齐抓共管，广泛调动积极性，只有积极性调动起来，形成人人都是管理者，人人又都是被管理者的良好局面；三是抓规律，求特点，解决“会”的问题，增强“两个经常”的实效性，关键要找准规律和特点。第一，掌握“变化”的规律。“两个经常”主要做人的工作，主要管好人，因此。不能千篇一律，不能一个模式，要针对不断变化的实际，解决好存在的问题。第二，掌握渐进的规律。要注意从小事情上发现重要隐患，在轻风微波中预测狂风巨澜，把问题解决于萌芽状态。第三，掌握“心态”的规律。要通过谈心交心活动，准确地掌握官兵思想脉搏，对官兵所思、所想，所求，了如指掌，及时进行正确的心理疏导，取得做好“两个经常”的主动权，增强工作实效性。第四，掌握“互敬”的规律，在“两个经常”工作中，干部对战士要克服官气十足，盛气凌人，简单粗暴的管理办法，在工作中、生活上、婚恋上关心爱护下级，爱护战士，体现人文关怀，用互敬互尊推动管理教育工作的落实。

3．9、努力创造有时代特色和部队特点的警营文化。为官兵提供良好的精神食粮。要完善设施，

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解决器材不足的问题。安排好活动的内容，结合战士兴趣爱好、季节特点及工作情况，周密计划，安排内容丰富、形式活泼、格调高雅的活动。干部要积极参与，引导战士培养高尚的兴趣爱好，并且通过官兵同乐，密切官兵感情。还要优化育才环境。在时间上，要变过去突击学习为周上课、日自学；在内容上，变单一的学理论为理论和实践结合学；在对象上，变过去只培训骨干为人人参与共同学。通过创造良好的育才环境，激发官兵学技术、练本领的自觉性，使官兵在部队感到有干头、有学头、有奔头。通过优化警营环境来培强部队的吸引力，真正使警营成为栓心留人的好居所。

部队管理教育作为部队建设中一项根本性、全局性和基础性的工作，是保持部队高度稳定和集中统一的重要途径，是促成部队战斗力生成、巩固和提高部队灭火和抢险救援能力的根本保证。

新的世纪、新的形势、新的挑战，各级基层公安消防中队必须坚持以“三个代表”重要思想统领工作，立足现实，着眼未来，不断研究新情况、创造新方法、解决新问题，与时俱进、全力抓好队伍教育管理工作，全面加强“四个能力”建设，全心全意为社会和谐稳定创造良好的消防安全环境而努力奋斗。

参考文献：

１．杨利民著 《新时期消防部队管理教育》 ２．《四川消防》

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