宋政治讲义(6-8章)

广东专插本www.cb398.com 1

第六章 社会主义初级阶段理论讲义

第一节 社会主义初级阶段是我国最大的实际

一、社会主义初级阶段理论的形成和发展

1.马克思主义经典作家关于未来社会发展阶段的设想及苏联的探索 2.十一届三中全会以前，中国共产党对社会主义发展阶段的认识

在初步总结社会主义建设的经验教训后，毛泽东在1959年阅读苏联《政治经济学教科书》时，专门探讨了社会主义的发展阶段问题。第一次明确地划分了社会主义的发展阶段。他指出：“社会主义这个阶段，又可能分为两个阶段，第一阶段是不发达的社会主义，第二阶段是比较发达的社会主义。后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间。”

3.十一届三中全会后，社会主义初级阶段科学论断的逐步形成和发展

在邓小平主持制定的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出：“尽管我们的社会主义制度还是处于初级的阶段，但是毫无疑问，我国已经建立了社会主义制度，进入了社会主义社会，任何否认这个基本事实的观点都是错误的。”这是在党的决议中第一次提出我国的社会主义处于初级阶段的论断。1982年党的十二大报告指出：“我国的社会主义社会现在还处在初级发展阶段，物质文明还不发达。”对我国处在社会主义初级阶段的系统阐述，是党的十三大。 二、社会主义初级阶段的科学含义和主要特征

1.社会主义初级阶段的科学含义

我国社会主义的初级阶段，不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力发展水平不高、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定历史阶段。 从我国情况来看，这个阶段至少需要上百年时间，即从本世纪中叶生产资料私有制的社会主义改造基本完成、进入社会主义社会，到下世纪中叶基本实现社会主义现代化。

邓小平认为，社会主义初级阶段就是社会主义的不发达阶段。社会主义初级阶段这个论断包括两层含义：

第一，我国已经进入社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义；第二，我国的社会主义还处在不发达的阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。 2.社会主义初级阶段的基本特征

我国社会主义初级阶段至少需要上百年的发展进程，对它的基本特征，党的十三大概括了五个方面，此后，经过十年社会主义建设实践的发展和经验总结，党的十五大又从九个方面作了进一步的阐述（对照ppt或课本理解掌握这九条）。 3.科学认识社会主义初级阶段理论的意义

社会主义初级阶段理论是邓小平理论的立论基础，具有重大的理论意义和实践意义。 第一，社会主义初级阶段理论是邓小平理论的立论基础。

第二，社会主义初级阶段理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义发展阶段问题的科学设想。 第三，社会主义初级阶段理论是我党制定和执行正确路线、方针、政策的基本依据。

认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。

三、我国社会主义初级阶段的长期性

我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的论断是有其客观依据的，主要体现在两个方面： 1.是由我国进入社会主义的历史条件决定的 2.是由我国建成社会主义所需要的物质基础决定的

第二节 社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领

一、社会主义初级阶段的主要矛盾

1.党对社会主义初级阶段主要矛盾的认识历程

社会主义改造完成后，中国进入了社会主义初级阶段。1956年9月党的八大充分反映了中国社会的变革，对社会主要矛盾作了新的概括。指出：“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”

1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题决议》进一步指出：在社会主义改造基本完成以后，我国所要解2011.12.3 by宋老师

广东专插本www.cb398.com

决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

党的十二大确认了这一提法，并把它载入了党章总纲。

党的十三大进一步指出这就是我国社会主义初级阶段的主要矛盾。

2

2006年10月，十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中强调指出：“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。”

2.党对社会主义初级阶段主要矛盾的内容

社会主义初级阶段的主要矛盾，贯穿于这个阶段的整个过程和社会生活的各个方面。就“人民日益增长的物质文化需要”这一方面来理解，有两点值得重视：

第一，要正确理解“人民”的内涵。第二，要正确理解“日益增长的物质文化需要”问题。 3.正确认识社会主义初级阶段主要矛盾与阶级斗争的关系

在剥削阶级作为阶级消灭以后，阶级斗争已经不是主要矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还将在一定范围内存在，在某种条件下还有可能激化。对此，我们应采取正确的态度和方法去解决。 二、社会主义初级阶段的基本路线的提出及其主要内容

党的基本路线是党在一定历史时期指导全局工作的总路线、总方针、总政策。它集中概括了党的基本政治主张和根本任务，是各项具体工作路线和方针政策的总纲。党在社会主义初级阶段的基本路线，是邓小平总结中国社会主义建设的历史经验教训和社会主义现代化建设实践的过程中逐步形成并提出来的。

1.社会主义初级阶段基本路线的提出

从建国后至十一届三中全会前，我们党曾在不同时期分别提出过三条总路线： 一是1952 年提出的“一化三改”的总路线。

二是1958年5月，党的八大二次会议提出：“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。

三是1962年党的八届十中全会提出：社会主义社会是一个相当长的历史阶段，在这个历史阶段中，还存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争，存在着社会主义同资本主义两条道路的斗争，存在着资本主义复辟的危险性。1969年的党的九大正式把这段话确定为“党在整个社会主义历史阶段的基本路线。”这条以阶级斗争为纲的路线。

1987年召开的党的十三大明确概括和全面阐发了党在社会主义初级阶段的基本路线：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”

2.社会主义初级阶段基本路线的内容（重要知识点，一定要掌握）

第一，“领导和团结全国各族人民”，是对我国现代化事业领导力量和依靠力量的概括，是社会主义事业取得胜利的根本保证。 第二，“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”，集中概括了党指导社会主义现代化建设的总方针和总政策，是这条基本路线的最主要的内容。

第三，“坚持四项基本原则，坚持改革开放”，是实现根本任务的政治保证与动力。

第四，“自力更生，艰苦创业”，集中概括了中国共产党人的奋斗精神，是我们完成现代化任务的立足之点。

第五，“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”，是党在社会主义初级阶段的奋斗目标。 党在社会主义初级阶段的基本路线可简明的概括为“一个中心、两个基本点”。 3.毫不动摇地坚持党的基本路线

坚持党的基本路线，必须紧紧围绕经济建设这一中心。

坚持四项基本原则和改革开放两个基本点的统一必须旗帜鲜明地反对资产阶级自由化。 坚持党的基本路线不动摇，既要反“左”又要防右。

总之，党在社会主义初级阶段的基本路线，是我们几十年来的主要经验。 三、社会主义初级阶段的基本纲领

1.社会主义初级阶段基本纲领的形成

党的十五大制定了党在社会主义初级阶段的基本纲领。党的十七大进一步丰富了基本纲领的内容。 2.社会主义初级阶段基本纲领的主要内容

党在社会主义初级阶段的基本纲领包括经济、政治、文化、社会四方面。

建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。实现国民经济又好又快发展，保证

2011.12.3 by宋老师

广东专插本www.cb398.com

人民共享改革和发展成果。

3

建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。

建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义核心价值体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

构建社会主义和谐社会，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

3.正确处理党的最低纲领和最高纲领的关系

第三节 社会主义初级阶段的发展战略

一、“三步走”的发展战略

1.“三步走”发展战略的提出

1987年4月，邓小平在会见西班牙客人时第一次使用了“第一步”、“第二步”、“第三步”这样的提法。1987年10月，党的十三大将邓小平三步走战略构想确定下来，正式作为我们现代化战略思想。其具体内容是：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从1991年到本世纪末国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。

2.第三步战略目标战略步骤的具体化

经过全党全国人民的艰苦奋斗，第一步发展战略早已顺利实现，1995年，我国的国民生产总值达到57600亿元，提前五年完成了翻两番的任务，实现了第二步发展战略目标，人民生活总体上达到了小康水平，1997我国国内生产总值已达到了74772亿元，正朝着第三步发展目标奋勇前进，这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。为了把第二步战略和第三步战略很好地衔接起来，根据邓小平关于分阶段、有步骤实现现代化的战略构想，党的十五大把三步走战略的第三步进一步具体化，提出了三个阶段性目标：“展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康社会更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更快发展，各项制度更加完善；到下世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。”到那时，我们的国家将以现代化的姿态屹立于世界。这就使邓小平提出的“三步走”的战略目标和步骤更加具体明确。

3.“三步走”发展战略的重要意义

第一，明晰了社会主义现代化的目标标准，使综合国力的增强有了定性定量的指标。第二，丰富了社会主义优越性的表现内容，使社会主义优越性得以充分体现。第三，充实了社会协调发展的综合内容，将社会发展的各个方面协调起来。第四，是激励全国人民为共同理想而努力奋斗的行动纲领。第五，从两步走到三步走发展战略的确定，突出体现了我们党对我国国情认识的深化，体现了中国共产党人一切从实际出发、实事求是、坚持在实践中检验真理和发展真理的品格。 二、全面建设小康社会

1.小康社会概念的提出 2.全面建设小康社会的目标

总体上达到小康水平的含义是什么呢？就是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。基于总体小康的现状，所以，党的十六大提出了全面建设小康社会的目标：

一是在优化结构和提高效益的基础上，人均国民生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体系和更具活力更加开放的经济体系。社会保障体系健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。

二是社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备。依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治经济文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

三是全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

四是可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

党的十六大以来，我们朝着全面小康社会的目标迈出了坚实步伐。党的十七大在党的十六大确定的全面小康社会建设目标的基础上又

2011.12.3 by宋老师

广东专插本www.cb398.com

提出了五个方面新要求：

4

一是增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展。二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质。四是加快发展社会事业，全面改善人民生活。五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构。

第七章 社会主义改革和对外开放理论讲义

第一节 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择

一、改革是一场新的伟大革命

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，它不是对原有的经济体制进行细枝末节的修补，而是对原有的经济体制根本性变革。

改革对中国社会主义制度的自我完善和发展有着非同寻常的意义。邓小平把它称为一场革命。他说：“改革是中国的第二次革命”。改革的革命性主要体现在五个方面：

第一，改革的目的是为了扫除生产力发展的障碍，解放和发展生产力。第二，改革是政策的重新选择和体制的重新构建，是对旧体制全面的深刻变革。第三，改革这样一场深刻的社会变革，必然引起社会生活和人们思想观念、精神状态等方面深刻而广泛的变化。这种变化，无疑具有革命性质。第四，就改革的复杂性和艰巨性而言，改革是一场革命。第五，就改革决定中国命运的意义而言，改革是一场革命。

改革开放是一场革命，但它不是一个阶级推翻另一个阶级的革命，不是也不允许否定和抛弃我们已经建立起来的社会主义制度。 第一，改革不是改变社会主义制度，而是改变束缚生产力发展的具体体制。 第二，改革不是要抛弃社会主义，而是为了更好的坚持和发展社会主义。 第三，改革可以使社会主义在新的实践中获得生机和活力。 二、社会主义社会的基本矛盾

社会主义社会是否存在矛盾？和其他社会制度下的矛盾有何区别？这是社会主义制度建立后必须正确解答的重大问题，也是党提出改革的理论基础。

我国社会主义改造完成后，毛泽东以中国的实践为基础，运用马克思主义基本原理，全面阐述了社会主义矛盾问题，并形成了比较系统的理论：

第一，提出社会主义社会仍然存在矛盾，正是这些矛盾推动社会向前发展。第二，阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。第三，提出了通过社会主义本身解决社会基本矛盾的思想。第四，在阐明中国社会基本矛盾状况和性质基础上，进一步分析了中国的社会矛盾，提出了两类不同性质矛盾的学说。

邓小平结合新的历史条件和社会主义现代化建设的实践经验，科学地区分和正确地阐明了社会主义基本制度和具体体制之间的关系，揭示了现阶段我国社会基本矛盾的具体表现形式，终于找到了长期以来束缚我国生产力发展的症结所在，从理论上和实践上发展了马克思主义的社会矛盾学说。为社会主义改革奠定了科学的理论依据。

第一，提出了判断生产力与生产关系相适应还是互为矛盾的新标准。第二，提出社会主义制度建立后仍然有一个解放生产力的问题。第三，把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾与根本任务统一起来。第四，提出了解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。

第二节 坚定不移地推进全面改革

一、改革是全面的改革

改革的全面性的表现：

（1）从改革的历程上看，改革包括经济、政治、科技、教育等多方面的改革。改革由农村改革→城市改革→1992年党的十四大确立为经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制→20 世纪末，社会主义市场经济体制的初步确立。与此同时，政治、科技、教育等领域改革也全面展开。

（2）从改革的广度来看，改革触及到了社会生活的各个方面和各个层面。尽管经济体制改革是重点，但它需要政治体制及科技、教育、文化、卫生体制改革的配合。

（3）从改革的效果来看，改革使中国发生了巨大的历史性变化。它深刻改变了中国的面貌，极大改善了中国人民的生活水平和生活质量，显著提升了中国社会的文明程度，大大提高了中国的国际地位。

2011.12.3 by宋老师

广东专插本www.cb398.com

改革是一项崭新的事业，如何评价和判断它的成败与是非得失？邓小平提出了“三个有利于” 的标准。 二、正确处理改革、发展、稳定的关系

5

改革是动力，发展是目的，稳定是前提。改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。改革是经济和社会发展的强大动力，是社会主义制度的自我完善和发展。发展是硬道理，中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。三者密切相关，缺一不可。

中国正处于从低水平的、不全面的、不平衡的小康，向全面小康过渡阶段，这是发展的关键时期，也是改革的攻坚阶段。这一时期正确处理改革、发展、稳定关系任务艰巨。因此要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来党在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和主要原则：

第一，保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。稳定是前提，但稳定是相对的，需要统观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的关系。

第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。改革和发展要始终注意适应国情和社会的承受能力，要统筹安排改革和发展的举措，精心处理稳定同改革、发展的关系。

第三， 把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。

第三节 毫不动摇地坚持对外开放

一、中国的发展离不开世界

1.搞社会主义建设必须对外开放

2.邓小平改革开放的思想和政策是对毛泽东思想的继承和发展 3.对外开放的原因

1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为我们的基本国策，其重要的依据就是“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”。

“现在的世界是开放的世界”是对世界经济发展历史的深刻总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。 在世界走向开放的今天，任何国家要发展、发达起来，在很大程度上取决于能否适应世界经济开放的趋势。 中国的发展离不开世界，是对中国发展历史的深刻总结。 实行对外开放也是发挥社会主义制度优越性的需要。

第一，吸收和借鉴前人创造的文明成果，是人类社会进步的客观要求。第二，吸收和借鉴资本主义社会创造的现代文明成果，是加速建设社会主义的需要。第三，吸收和借鉴资本主义的文明成果，必须正确认识资本主义及其所创造的文明成果。

对外开放也是实现现代化宏伟战略目标需要。 4.正确处理对外开放与独立自主、自力更生的关系 （Ppt和课本上）自己补充记一下，加深记忆： 二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放

三、不断提高对外开放水平

怎样不断提高开放型经济水平？（自己补充，加深记忆） 第一、 第二、 第三、。

第八章 建设中国特色社会主义经济讲义

第一节 建立社会主义市场经济体制

一、中国社会主义经济体制的选择过程

1、选择计划经济体制及其原因。苏联的榜样作用；新中国成立初，生产力水平十分低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业非常少；当时的经济结构简单、科技水平不高、社会利益关系相对简单；理论界普遍存在：计划经济就是社会主义的观念。

在这些探索中，毛泽东提出了六个新论点。

第一，突破苏联模式的中国社会主义建设道路论。第二，马克思主义与中国实际的第二次结合论。第三，十大关系论。第四，中国新经济政策论。第五，经济建设和人民内部矛盾主题论。第六，双百方针和新型民主新论。

2011.12.3 by宋老师

广东专插本www.cb398.com

刘少奇的新三论：

第一，重心转变论——社会主义时期基本矛盾与工作重心转变。 第二，扩大民主论——社会主义时期新型民主不断扩大。

第三，必要补充论——以私人企业作为社会主义经济主体的必要补充、以自由市场作为社会主义市场主体的必要补充。 陈云的三个新思想：

6

第一，“三个主体，三个补充”的新型体制论。第二，搞活市场论。陈云最早意识到搞活市场是社会主义经济的一条重要生命线，需要走出官商的死路。第三，反对急于求成的冒进倾向的国力论。

邓小平的六个闪光思想：

第一，经济建设重心论。第二，反对官僚主义论。第三，反对个人崇拜论。第四，发展民主论。第五，人民监督论。第六，制度决定论。

二、社会主义市场经济理论的形成和发展

在1979年邓小平就提出了社会主义也可以搞市场经济的论断。但是直到1992年党的十四大报告才明确提出我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。

根据邓小平的这一思想，1992年6月9日江泽民在中共中央党校省部级干部进修班上的讲话中，第一次提出了“社会主义市场经济”的概念，。

党的十四大报告之所以把经济体制改革的目标定位在建立社会主义市场经济体制上，有以下五个方面的原因：

第一，传统计划经济体制已经不适应我国现实生产力发展的要求。第二，市场经济体制被证明是能够适应现代商品经济发展要求的人类文明成果。第三，我国改革和建设的实践表明建立市场经济体制是社会主义的必由之路。第四，建立市场经济体制也是我国经济同世界经济接轨的需要。第五，实现跨世纪经济发展战略任务要以经济体制的根本性转变为动力。

社会主义市场经济理论的丰富内涵：

一是计划和市场都是经济手段。二是计划与市场作为调节经济活动的手段各有优劣。三是市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性。

邓小平作为社会主义市场经济理论的奠基人，经过长达十多年的理论思考，使这一理论最终确立，具有划时代的革命意义。 首先，社会主义市场经济理论的确立实现了思想上的革命。其次，社会主义市场经济理论的确立实现了理论上的革命。再次，社会主义市场经济理论的确立实现了体制上的革命。 三、社会主义市场经济体制的基本特征

1、社会主义市场经济体制的基本框架

我国所要建立的社会主义市场经济体制，就是在坚持公有制为主体的条件下，使市场在社会主义国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用。它的基本框架由五个方面的主要内容构成，简称两大体系三大制度（或称为五大支柱）。

第一，建立比较完善的现代企业制度。 第二，建立统一开放竞争有序的现代市场体系。 第三，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系。

第四，建立以按劳分配为主体的多种分配方式并存的个人收入分配制度。 第五，建立多层次的社会保障制度。

上述五个方面是互为联系和相互制约的有机整体，缺一不可，共同构成了社会主义市场经济体制的基本框架。同时，要围绕这五个主要方面建立相应完备的法律体系，从而实现社会经济生活的法制化。

2、社会主义市场经济体制的基本特征

社会主义市场经济体制的基本特征可以从两个方面来看： 一是从市场经济体制的共性方面来看，社会主义市场经济体制首先是市场经济体制。市场经济体制的一般性特征有五个方面：第一，独立的市场主体；第二，开放的市场体系；第三，有效的宏观调控；第四，健全的社会保障；第五，完备的经济法规。

二是从市场经济体制的个性方面来看，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的市场经济体制。 具体来说，中国特色社会主义市场经济体制具有以下特征：

第一，社会主义市场经济体制建立在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制基础之上。 第二，社会主义市场经济实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 第三，社会主义市场经济在国家宏观调控下有序运行。

2011.12.3 by宋老师

广东专插本www.cb398.com

第四，社会主义市场经济以实现共同富裕为基本原则和最终目标。

7

第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度

一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立

公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一我国社会主义初级阶段基本经济制度的确立，是由我国的社会主义性质和正处于初级阶段的基本国情这两个方面决定的。主要原因有三个方面：

第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，是社会化大生产的客观要求。第二，我国还处在社会主义的初级阶段，生产力不发达，生产社会化程度不高，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义社会服务。 二、坚持公有制经济的主体地位

要坚持公有制经济的主体地位首先必须正确理解公有制经济的含义。

一是要进一步突破过去“一大二公三纯”的对公有制经济认识的偏见。二是对公有制的主体地位要有新的认识。社会主义初级阶段公有制的基本形式是全民所有制经济（国有经济）和集体所有制经济，同时也包括以此为基础而扩展的其他公有制经济形式。

正确认识公有制经济的主体地位，有两个关节点需要准确把握：

一是公有资产在社会总资产中占优势。公有制主体地位，既要有量的优势，更要注重质的提高。

二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。发挥国有经济的主导作用，是坚持公有制主体地位的核心和关键。国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力上。

巩固和发展公有制经济，就必须努力寻找能够大力促进生产力发展的公有制实现形式。过去我们把公有制与公有制的实现形式混为一谈。其实公有制经济的性质体现在所有权的归属上，而公有制的实现形式是指公有制资产采取怎样的经营方式和组织形式问题。所以，公有制实现形式可以而且应当多样化。 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济包括个体经济，私营经济，外资经济（中外合资、中外合作、外商独资），混合所有制经济中的私有成分。

非公有制经济的存在和发展对于加强社会主义市场经济体制建设有着不可替代的积极作用。主要表现在：

第一，市场经济要求市场主体多元化，非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场主体，为建立社会主义市场经济体制提供了不可缺少的条件。

第二，通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力。

第三，外资企业的进入可为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。而积极利用外资，吸收国外的先进技术是提高我国公有制企业的产业水准和增强技术进步能力的重要途径。

当然，非公有制经济的存在一定也会产生一些消极的东西，对此，我们必须十分清醒，对它要加强引导、监督和管理。

第三节 社会主义初级阶段的分配制度

一、坚持按劳分配的主体地位

在我国，按劳分配的主体地位表现在三个方面：

第一，在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大。 第二，在公有制企业劳动者的收入中，按劳分配占有较大比重。

第三，公有制企业劳动的收入量，是其他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准。 二、多种分配方式并存

在社会主义初级阶段，公有制经济占主体，但整个社会经济发展的程度给予非公有制留有广阔的发展空间。非公有制经济成分必然相应实行多种分配方式。多种分配方式也就是非按劳分配的分配方式，其实质是按生产要素分配的分配方式。

三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 1、深化分配制度改革

改革分配制度要正确认识和处理好两个关系： 第一，正确认识“先富”与“共富”的关系问题。 第二，注重社会公平，防止两极分化。

2011.12.3 by宋老师

广东专插本www.cb398.com

2、健全社会保障体系 我国的社会保障体系的内容：

（看课本p200，自己补充，加深记忆）

我国的社会保障制度的主要内容有： （看课本p201，自己补充，加深记忆）

8

第四节 推动经济又好又快发展

一、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合

那么，为什么要促进国民经济又好又快地发展呢？

第一，是国民经济进一步发展的需要。第二，资源短缺、生态环境脆弱，已成为我国经济发展中的大问题，如果不能很好地解决，经济的持续快速增长将难以为继。第三，是提高我国经济国际竞争力的需要。第四，改革开放以来我国经济发展取得的重大成就为“又好又快发展”提供了坚实的物质基础和重要的体制性基础。

怎样才能促进国民经济又好又快地发展呢？关键在于以下两方面：

第一，加快转变经济发展方式。推进经济结构战略性调整，提高自主创新能力，提高节能环保水平，提高经济整体素质和国际竞争力。 第二，完善社会主义市场经济体制。更好地发挥市场机制在资源配置中的基础作用，建立有利于科学发展的宏观调控体系。 二、提高自主创新能力，建设创新型国家

那么，怎样建设创新型国家，走中国特色的自主创新道路呢？（重点看待）

第一，必须坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的 指导方针。第二，必须高度重视提高原始创新能力。第三，加快建设国家创新体系，促进科技成果向现实生产力转化。国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。第四，进一步营造鼓励创新的环境，造就世界一流的科学家和科技领军人才，使各方面的创新人才大量涌现。

三、转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路

转变经济发展方式主要是要求做到坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 四、建设社会主义新农村

推进新农村建设的要求和必须坚持基本方针：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。（课本p211，理解这二十字方针的内涵） 五、统筹区域发展

六、建设资源节约型、环境友好型社会

第一，这是深入贯彻落实科学发展观的需要。第二，这是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。第三，这是实施可持续发展战略的需要。（为什么要建设资源节约型、环境友好型社会？）

所谓资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。怎样建设资源节约型、环境友好型社会呢？

第一，必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。转变发展观念，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

第二，必须建设生态文明。建设生态文明是建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求。

第三，大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径，是一种新的经济增长方式。

2011.12.3 by宋老师

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库宋政治讲义(6-8章)在线全文阅读。