“营改增”后税务风险管理探析

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“营改增”后税务风险管理探析

作者：戴晶晶

来源：《财会学习》2016年第14期

摘要：“十二五”期间国家税务总局将“营改增”税收制度作为一个主旋律搬到税收体质改革的舞台。解决了我国多年存在的双重税收政策问题，同时也对增值税进行了完善。但是，由于“营改增”政策的推进，由此引发的相关问题也逐步显现，主要包括应纳税款的减少和新政策理解不全面带来的多交税款等导致的税务风险。这便要求国家税务机关和相关涉税企业针对不同情况提出相应解决对策，使税收过程更加透明，税务风险更低。本文针对“营改增”带来的税务风险及相关管理对策进行简要探析。 关键词：营改增；税务风险；风险管理

全面营改增政策的实施更像是一把双刃剑握在众多涉税企业手中。全面征收增值税，可以借此机会开具虚假发票进行逃税避税，也可借此机会整顿公司内部的税收体系。前者必然会引起税务风险，但是对于改革的理解不透彻也会不可避免的造成税务风险。这就要求企业在控制自身行为的同时，加大对风险管理的控制。 一、税务风险

（一）税收政策风险及现状

税收政策风险是指纳税人在营业税转交增值税的过程中，由于对新政策的理解不全面或者是税收机关操作不规范等因素造成多交误交纳税额等涉税风险。在全面“营改增”之前该项税收只是在部分试点进行测试，当全面普及之后，大部分企业并没有迅速从征收营业税中脱离出来适应新的税收政策，而新的税收制度及其便民之处着手在许多新的方面进行税收优惠，包括针对于残障人士进行的专项涉税，新科技及新能源开发项目的优惠，个人学术成果处置方式等一系列的优惠政策也未能被很好的利用，这就直接导致相关纳税企业在对新政策了解不太通透的情况下多交误交税金，即使后续扳正，那也会造成不必要的物力财力人力的投入，使工作效率低下，造成税收政策风险。 （二）税务会计核算风险 1.发票管理风险

“营改增”之后，由于增值税的专项发票涉及抵扣纳税额。因此，有关发票的税务风险明显增多。原有缴纳营业税的纳税人在营改增实施后缴纳增值税，这就有可能导致发票管理风险。增值税税种发票有可以抵扣的专项要求，很多企业便伺机多开代开增值税发票进行抵扣，减少纳税额，这种虚开发票的行为将导致国家税收大规模减少，引发税务风险，而上述风险只是发票管理风险的一种。其次便是增值税发票填写的不规范造成的税务风险，缺少相关信息例如税

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