浅谈国有工业企业盘活存量资产存在的主要问题及对策

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调查与思考

目前，国有工业企业不仅普遍存在大量低效运营的资产，且出现了大面而积的经营亏损和资产流失，种状况严这重影响了国民经济运行质量的提高，制约着经济进一步发展。的十四届五中党全会《议》建中指出：要善于搞好整个“

国有工业企业存量资产是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源。资源预期会给企业带来经该济利益，但在实际经营中却未能发挥其应有的作用。企业的存量资产主要包括三项：一是流动资产，括应收账款、包存

( )念创新力度不够，碍了盘一观阻活存量资产工作的实施目前，有些人的思想观念和认识还停留在计划经济的模式上，部门所有、 行业垄断的意识还很强，的企业没有有从面临的困难多、整难度大的困境中调解脱出来。此，因在经济结构调整、制体转轨过程中，如何盘活现有存量资产， 处于无所适从、束手无策状态；的企有业还习惯于向有关部门要项目，向金

国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有工业实行战略性改组为。此，当前形势下加快国有企业资产重在组，活存量资产，高其资产营运效盘提益，国有工业企业摆脱困境的当务之是急。

货；是长期投资；是固定资产，二三包括机器设备、土地、房屋。业在盘活存量企

资产运行中存在诸多问题，出表现在突以下几个方面：一

、

国有工业企业盘活存■资产存

融、政部门要资金，政府部门要政财向策，没有找到一条适合自身特点的盘活五、采取多种措施、改善企业财务

在的问题

六、缺乏有效的内部控制制度，财

会计信息真实可靠，改善企业财务状况，采取以下几方面对策：应一

务管理混乱。有的单位内部管理制度不健全，有的单位虽有较为完善的管理制度，执行情况不好，但没有落到实处，

状况，积极开拓新的筹资、融资渠道，建立合理的负债结构；分挖掘潜力，充提高企业经营管理水平，使企业逐步走上良性发展的道路，保证国有资产保值增值。

、

加强《计法》学习。《会的会计

法》规定

,反《计法》违会的法律责任不

因而一些不合规、合法的经济业务未不得到及时揭露和制止。如某企业拖欠对方货款不能取得发票，而未将入库原材料入账核算，造成原材料严重账实不

仅追究单位，同时追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，会计报表的编制和所有会计事项的记录都应符合《计法》会的规定。 二、采取积极措施，盘活不良资产。企业应加大应收账款、其他应收款

六、建立现代企业制度，全企业健内部审计监督机制，善企业内部控制完

符，2 0 0 1年 6月存货账实不符金额达55 . 4 5 7万元。某企业 1 9 9 8年至 2 0 01年，了分流富余人员、活不良资产，为盘 将国有资产 7 3 5万元、 2.资金 2 0万元 7交给集体企业无偿使用，管起到了积尽极作用，不符合有关规定。但

制度。化企业改革，深建立以董事会、股东会、事会为企业内部管理机构的企监

的催收力度，化库存存货，于企业消对长期闲置不用的固定资产，用相应的采手段，或承包经营、出租出售，或从根本上遏制企业资产质量的恶化。 三、全企业对外投资决策管理机健制，增强企业领导人员的投资风险意识，免或减少企业损失。避 企业对外投资项目均应通过集体讨论，止个人主观意识的片面性，防使决策向科学化、民主化方向发展，减少决策盲目性，降低失误率。 四、充分发挥财政、税务、行、银审

业内部管理模式，加强对领导人员或领导班子的监督和奖惩，化追究责任和强奖励制度。

综上所述，目前企业存在的上述问题已严重地影响了企业的发展和投资者的利益，国家的整体利益也构成了对一

目前企业存在会计核算不规范造成会计资料所反映的经济活动与事实不符，主要是由于某些单位的领导人员出于本单位、本部门或个人的利益，为

定的危害。要从根本上解决这些问

题，必须以《就会计法》财会法规为武等器，强财务管理和监督，时纠正存加及在的违纪违规行为；同时企业自身也要逐步规范各项管理制度，提高管理水

了。绩、业绩政

采用种种手段粉饰企业报表，而企业的会计人员或由于与所在单位的利益一致，或慑于企业领导人员的权力，加之个别人员业务素质低、

平，强自我约束能力。增(文编辑本庆国)

责任心不强、法律意识淡薄而成为了违法违规行为的“参谋和“手助。针对这些问题，为治理会计舞弊、证企业保

计及社会中介机构的监督作用，露会揭计上的违规核算和个人贪污盗窃、吞侵国家资财、及偷税等经济违法行为。以

《计理论与实践 ) 0 2年第 8期审 20

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