1.邓小平关于社会主义市场经济理论的主要内涵是什么?
答:早在改革开放初期,邓小平就已经提出了市场经济与社会主义的关系问题。1992 年他在视
察南方的谈话中明确指出:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质 区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义 也有市场。计划和市场都是经济手段。”邓小平的这一精辟论述,从根本上解除了传统的思 想束缚。
邓小平是社会主义市场经济理论的创立者,他关于社会主义市场经济的理论具有丰富的内 涵,概括如下:第一,突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两 种经济制度本质属性的观念,认为它们都是经济手段。这一新的认识,为社会主义市场经济 理论的创立奠定了理论前提。第二,计划与市场作为调节经济的两种手段,它们对经济活动 的调节各有自己的优势和长处,在社会化大生产和存在着复杂经济关系的条件下,市场经济 对促进经济发展具有更强的适应性、更显著的优势和较高的效率。但两者都有自身的不足和 缺陷,如计划经济不能有效解决效率和激励问题,市场经济的自发性、盲目性会引发恶性竞 争、短期行为、道德缺失等。第三,市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性, 但是,它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。把发展 市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合起来,既可以充分发挥社会主义制度的优越性, 35
又可以充分利用市场经济对发展生产力的作用。
2.如何从理论上认识社会主义市场经济与资本主义市场经济之间的关系?
答:社会主义市场经济与资本主义市场经济既有联系又有区别。
第一,就其联系而言,社会主义市场经济与资本主义市场经济都具有市场经济的一般特征 和要求。从资源配置方式看,都是以市场为基础性配置手段;从微观层面看,企业都是独立 的市场主体和法人实体;从经济活动看,市场经济规律起着支配作用;从宏观层面看,政府 的宏观调控主要是通过经济手段来实现的;从经济运行看,法治起着基本的保障作用。正是 由于市场经济具有共性,所以社会主义市场经济也应该按照这些特征和要求来进行建设。同 时,发达资本主义国家在发展市场经济过程中的一切有益的做法和经验也都是值得我们借鉴 和吸收的,在这一层次上,社会主义市场经济与资本主义市场经济是可以接轨的。 第二,就区别而言,社会主义市场经济与资本主义市场经济又是两种不同的社会制度与 市场经济的结合,它们体现的是不同社会经济制度下的市场经济。市场经济与不同的经济制 度结合就会体现出不同的制度特征。市场经济与社会主义制度结合,就要坚持以公有制为主 体、坚持按劳分配为主体,坚持以实现共同富裕为目标。离开了这些特征就不是社会主义市 场经济,而资本主义市场经济则不具有这样的特征。坚持走社会主义市场经济的发展道路, 建设中国特色社会主义经济,最重要的就是坚持社会主义基本制度与市场经济的结合。这是 我们的创造性和特色所在。如果离开了社会主义基本制度,就会走向资本主义。 3.社会主义初级阶段基本经济制度的确立,在社会主义所有制理论上实现了哪些重大 的突破和创新?
答:社会主义初级阶段基本经济制度的确立,标志着在所有制结构理论和实践方面又有了重 大突破和创新。
第一,社会主义初级阶段基本经济制度是一个有机结合的统一体。既包括作为社会主义 经济基础的公有制经济,也包括非社会主义性质的其他所有制经济。没有公有制经济的主体 地位,就不能确保我国社会的社会主义性质,不能坚持社会主义方向和道路。没有其他所有
制经济,就会脱离当代中国的基本国情,脱离初级阶段的实际。因此,既不能因为公有制以 外的其他经济成分不属于社会主义性质的经济而将它们排除在基本经济制度以外,也不能因 为它们属于基本经济制度而认为也是社会主义经济。社会主义基本经济制度的确立,能够把 36
社会主义的本质特征和初级阶段的现实要求有机统一起来,这在社会主义所有制理论上是一 个重大的突破和创新,更加有利于促进社会生产力的发展,有利于巩固和发展社会主义制度。 第二,社会主义初级阶段基本经济制度的确立,体现了党对所有制理论的与时俱进。改 革开放前,由于对基本国情的认识上超越了社会主义初级阶段的实际,总认为社会主义经济 制度只能由社会主义性质的公有制经济构成,即使允许非公有制经济存在和一定的发展,也 只能是暂时的权宜之计。改革开放后,我们党对非公有制经济的认识逐步深化,从称其为“公 有制经济必要的和有益的补充”,到强调“公有制经济与多种经济成分长期共同发展是一项 长期的方针”,再到党的十五大第一次明确提出“公有制为主体、多种所有制经济共同发展, 是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。这标志着我们党对社会主义初级阶段所有 制结构的认识不仅在理论上有了重大突破和创新,在实践中也使我国进入公有制实现形式多 样化和多种经济成分共同发展的新阶段。
第三,建立怎样的所有制结构,实行怎样的基本经济制度,只能以是否符合“三个有利 于”作为判断标准。一切符合“三个有利于”标准的所有制形式,都可以而且应该用来为发 展社会主义服务。
4.如何认识公有制的性质与实现形式之间的关系? 答:公有制经济的性质和实现形式是两个不同的问题。
第一,要全面认识公有制经济的含义。公有制不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所
有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产 中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这是就全局而言,有的地 方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。对关系 国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资 产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。在这个前提下,国有经济比重 就是减少一些,也不会影响我国的社会主义性质。
第二,公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形 式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。股份制是现代 企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效 率,资本主义可以用,社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有,关键看控 股权掌握在谁手中。国家和集体控股,具有明显的公有性,有利于扩大公有资本的支配范围, 增强公有制的主体作用。目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济,是改革中的新事 物,要支持和引导,不断总结经验,使之逐步完善。 37
第三,公有制经济的性质体现在所有权的归属上,坚持公有制的性质,根本的是坚持国家和 集体对生产资料的所有权。公有制在现实中又要通过具体的形式来实现,即采取怎样的经营 方式和组织形式。公有制的性质与实现形式是两个不同层次的问题。公有制的实现形式可以 而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。股份制、 股份合作制等都可以作为公有制经济的实现形式,只要控制权掌握在国家和集体手中,就能 有效地实现公有制经济的性质。
5.结合现阶段个人收入分配制度和按劳分配的理论,对现实经济生活中个人收入出现差距
的现象进行分析。
答:社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是按劳分配为
主体、多种分配方式并存的制度。社会主义初级阶段个人收入分配制度,必须坚持按劳分配 的主体地位。按劳分配以外的多种分配方式,其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。 一是要正确看待收入分配差距。一方面正确认识收入分配差距,我们不能脱离对生产的影响 来孤立地看待和评价收入分配格局是否公平。由于社会上个人的生产要素和能力的不同,所 起的作用和所做的贡献大小也不同,把贡献大小与收入分配联系起来。除了按劳分配以外, 应该鼓励按生产要素进行分配,在效率优先,兼顾公平的分配原则下,按贡献大小进行分配。 如果不讲贡献大小,而是只讲平均分配,那就不可能达到共同富裕的目标,而只会仍然是共 同贫穷。今天我们收入差距一定程度上的拉大从某种意义上说是一种社会的进步,因为从一 部分人先富起来并最终达到共同富裕必须经过一个过程。保证收入公平的原则应该是保证人 人有平等竞争的机会,因而解决当前中国收入差距拉大问题决不能采取劫富济贫的办法,而 是要在加快经济发展,积极地从事“财富创造”的同时,给低收入者更多的能力和机会,给 他们以平等竞争的机会。
另一方面要警惕社会分配领域中收入差距的过分扩大,甚至两极分化的现象,避免可能 引发的社会问题。总的来说,当前中国收入分配差距拉大的原因是多方面的,并非都是合理 的制度安排的结果,其中也存在许多不合理和非法的因素。其一,初次分配过程中存在许多 不平等的竞争,如最为突出的各种形式的行业垄断的存在;其二,收入分配再分配的手段和 功能严重不足,例如对高收入调节不力,对低收入阶层缺乏有效保护;其三,灰色收入、黑 色收入以及腐败等非法收入问题突出,打击力度远远不够;其四,由于地域差别的存在,东 部地区比西部地区收入高,地区收入差距拉大。应该说,中国收入分配差距的出现是国民经
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