北京市“十二五”时期国际商贸中心建设发展规划(3)

同时，“十二五”时期，北京商贸发展还面临着困难因素：国际经济形势依然复杂，不断带来新的挑战，北京需要以更宽阔的视野审视发展，在更高层次上参与全球分工和国际竞争；国内加快转变发展方式刻不容缓，任务艰巨，北京在服务业主导格局总体确立、消费拉动作用日益突出之后，全市进入了推动经济结构深度调整、经济发展方式加快转变的关键阶段。因此，首都商贸发展要更加主动地适应国际形势新变化，更加全面地体现首都发展新要求，创新工作方式，在内外两大需求中培育新的增长动力，在内外两种资源中集成新的发展优势，在内外两个市场中拓展新的发展空间，不断实现商贸发展的新跨越。

在新的形势下，北京在加快商业服务业发展方式转变，更好地满足居民的新需求、新期待；在加快外经贸发展方式转变，更好地带动企业创新和国际化、高端化发展；在壮大首都商贸流通产业，以更高水准服务全国、辐射世界等方面，首都商贸还需要进一步提升和优化。与建设中国特色世界城市的要求相比，“十二五”期间，首都商贸尤其要在提升专业交易市场的国际影响力、增强商贸企业的国际市场开拓能力、提高自主品牌的国际知名度、优化商贸发展软环境等方面取得新的突破。

第二部分 发展思路、基本原则和建设目标

一、发展思路

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按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，着眼建设中国特色世界城市的长远目标，立足首都商务发展的新阶段、新形势，发挥首都优势，以科学发展为主题，以加快转变商务发展方式为主线，以“便民利民、促进发展，服务全国、辐射世界”为商务工作的着力点，全面推进商贸流通“规范化、现代化、特色化、国际化”发展，塑造“北京服务”，助力“北京创造”。围绕商贸流通关键内容，重点实施“五项工程”，努力实现“四个显著提升”。

专栏2-1 “五项工程”和“四个显著提升”

五项工程：商贸交易领域拓展工程、商贸交易市场完善工程、商贸品牌特色提升工程、商贸交易主体壮大工程和商贸配套环境优化工程。

四个显著提升：国际流通交易功能显著提升、国际购物消费功能显著提升、国际商贸主体实力显著提升和国际商贸发展环境显著提升。

在“十二五”乃至更长的时间内，努力建设符合首都城市功能定位，拥有全球化配置资源和先导性带动作用的商贸产业，拥有创意、研发、营销特色商品和特色服务的综合能力，拥有金融、信息、物流、商务服务等完备的产业配套体系，拥有开放、规范、诚信、安全的商贸环境，服务全国、辐射世界的国际商贸中心，促进经济发展方式转

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变，保持消费对经济发展的持续拉动作用，为世界城市建设发挥更重要的作用。 二、基本原则

一是适度超前。借鉴世界城市发展的成功经验，把握世界经济新一轮调整的战略机遇，拓展首都商贸发展的新兴领域，创新发展方式，增强引领产业发展的能力，更好地服务国家经济社会发展和北京中国特色世界城市建设。

二是突出重点。结合首都优势和资源特点，加快发展商贸高端领域。着力加强高端组织和高能级商贸主体的聚集，吸引全球的商流、资金流、信息流和高端人才汇聚，积极推动以电子交易为代表的虚拟交易市场和服务平台建设。

三是强化特色。发挥后发优势，突出北京人文特色，增强多元商贸文化的包容性，提高首都商贸发展的核心竞争力和可持续发展能力。

四是产业融合。适应首都经济发展和居民消费需求的新变化、新期待，加强商贸发展与关联产业的深度融合，大力发展商贸领域新兴业态，引领新型消费。 三、建设目标

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到“十二五”规划末期，国际商贸中心建设要在便民利民，更好满足居民多方面、多层次消费需求的基础上，实现以下主要预期目标： (一)要素资源聚集、辐射能力显著增强

——在商品流通规模翻番的基础上，外埠和境外购进额占购进总额的比重保持70%以上，外埠和境外销售额占销售总额的比重保持60%以上，强化国内全球采购中心的地位。

——对外贸易持续增长，货物贸易、服务贸易占全球比重均在1%以上，提升在全球贸易网络中的枢纽地位。

——服务贸易加快发展，承接国际服务外包的规模年均增长20%，进一步巩固服务外包的全国领军城市地位。 (二)国际时尚消费功能更加完备

——社会消费品零售额突破1万亿元，达到世界城市消费规模。 ——现代化水平大幅提升。商业流通组织化程度提高，连锁销售额占全市社会消费品零售额的比重达40%左右；电子商务零售额占全市社会消费品零售额的比重达8%左右，达到世界先进水平。 ——特色优势更加凸显。传承北京悠久文化，创新推出时尚品牌，增强对消费的吸引力和承载力。

(三)商贸主体高端化、多元化格局基本形成

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——高端商贸主体加速聚集，总部经济聚集程度在世界城市中名列前茅。本市累计认定的跨国公司地区总部达到300家左右。 ——规范、发展3家以上千亿元规模大宗商品电子交易市场。 (四)商贸配套服务水平全面提升

——商务服务业的领先优势进一步扩大，增加值占全市地区生产总值的比重达10%，高端服务能力进一步增强。

——会展业持续快速发展，成为亚太地区乃至世界最具影响力的国际会展之都。

——社会物流总额年均递增20%左右，物流成本占全市地区生产总值的比重降至12%左右，接近发达国家平均水平。

表：“十二五”规划末期国际商贸中心建设的主要预期指标

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