重庆两江新区 中韩产业园概况
目录
一、重庆两江新区概况..................................................................................................... 3
(一)两江新区的设立过程....................................................................................... 3 (二)两江新区组织架构图及管理区域 ..................................................................... 4
1、两江新区组织架构图。 ................................................................................. 4 2、两江新区管理区域。 ..................................................................................... 4 (三)两江新区“三步走”发展战略 ............................................................................ 5 (四)两江新区“十二五”规划 ................................................................................... 6
1、发展基础。 ................................................................................................... 6 2、发展优势。 ................................................................................................... 6 3、“十二五”发展目标。 ..................................................................................... 7 4、产业发展方向及空间布局。 .......................................................................... 8 (五)两江新区发展的战略举措.............................................................................. 11
1、推进体制机制改革。 ................................................................................... 11 2、建设内陆开放高地。 ................................................................................... 12 3、发展内需主导经济。 ................................................................................... 12 4、探索民生主导的开发模式。 ........................................................................ 13 5、探索资源环境友好型发展新路。 ................................................................. 13 (六)两江新区优惠政策 ........................................................................................ 13
1、《国务院关于同意设立重庆两江新区的批复》——保障措施。 ...................... 14
2、重庆两江新区工业开发区促进工业发展暂行办法。 ..................................... 15 3、市工商局解读工商总局支持两江新区创新发展意见。 .................................. 17 4、《重庆两江新区引进高层次人才若干政策(试行)》。.................................... 28 5、国家质检总局出台20条措施助力两江新区跨越发展。 ................................ 29
(七)“十一五”期间主要工作成效 .......................................................................... 29 二、中韩产业园概况 ...................................................................................................... 32
(一)发展目标 ...................................................................................................... 32 (二)三大功能发展 ............................................................................................... 33
1、先进制造区。 ............................................................................................. 33
2、综合服务区。: ............................................................................................ 33 3、创意研发。 ................................................................................................. 34 4、生态文化带。 ............................................................................................. 34 5、高端产业。 ................................................................................................. 34 6、生态宜居。 ................................................................................................. 35 7、文化共享。 ................................................................................................. 37 (三)发展现状。................................................................................................... 37 (四)亮点和经验。 ............................................................................................... 38
1、中韩产业园韩语人才培训中心。 ................................................................. 38
2、两路寸滩保税港。 ...................................................................................... 38 3、韩国民主党党首孙鹤圭率领的代表团专程赴两江新区考察。 ....................... 40 4、?重庆‘走出去’战略对全国有示范作用?。 ................................................ 41 5、两江新区在京举办“中韩产业园”说明会。.................................................... 41 6、产业发展优势。 .......................................................................................... 42
一、重庆两江新区概况
重庆两江新区于2010年6月18日,也就是重庆直辖13周年之际挂牌成立,是我国内陆地区唯一的国家级开发开放新区,也是继上海浦东新区、天津滨海新区后,由国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区。
两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东,规划面积1200km2,其中可开发建设面积550km2,涵盖江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域及北部新区,拥有内陆唯一的保税港区——两路寸滩保税港区,所属的重庆两江新区开发投资集团有限公司负责两江工业园区的开发建设工作。
两江新区的应运而生是“中国模式”从外需带动到内需驱动大背景下的大开发,是全球金融危机后中央应对全球市场巨变、转变发展方式、启动内需市场的重大战略决策。到2015年,中国消费占世界的比重将超过14%,成为全球第二大消费市场,而国内市场的潜力主要在中西部,国家决策加上市场力量,两江新区的发展可谓动力十足。两江新区辐射西部地区680多万平方公里,辐
射面相当于深圳的30多倍、浦东的30多倍、滨海的20倍,辐射人口分别相当于深圳、浦东、滨海的四、五倍。广阔的中西部大市场催生了两江新区,两江新区的开发开放必将有力拉动中西部的发展。
重庆市委、市政府根据国务院定位,按照“立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外”的思路,明确了两江新区“三步走”发展战略,即“两年初见成效,五年形成框架、十年基本建成”。到2012年,实现地区生产总值翻番,超过1600亿;到2015年,超过3200亿;到2020年,两江新区将建成功能现代、产业高端、总部聚集、生态宜居,具有国际影响力和内陆开放示范效应的新区,GDP达到6400亿元,工业总产值达到10000亿元,相当于10年“再造一个重庆工业”、“再造一个重庆经济”。
(一)两江新区的设立过程
2007年3月全国“两会”期间,胡锦涛总书记提出“314”总体部署为重庆定向导航。 2008年4月,重庆市委、市政府在向温家宝总理汇报工作时请求国家给予重庆更多支持,温家宝总理责成国家发改委牵头进行专题研究;2008年6月,国家部委联合调研组200多人到重庆调研,提出设立“两江新区”的想法。
2009年1月26日,国务院印发了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发“2009”3号),明确认真研究设立“两江新区”问题。
2009年4月,重庆市政府正式向国务院报告两江新区总体规划方案。其间,温家宝总理、李克强副总理先后3次对设立两江新区作重要指示。
2010年5月5日,国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》(国函“2010”36号),批准设立重庆两江新区。
2010年6月18日,两江新区正式挂牌成立。两江新区是国家推进新十年西部大开发的重要突破口和发展新引擎,是新时期国家发展战略转型的“新载体”。
国家对重庆两江新区寄予厚望。根据国务院批复,中央赋予重庆两江新区五大功能定位:一是统筹城乡综合配套改革试验的先行区;二是内陆重要的先进制造业和现代服务业基地;三是长江上游地区的金融中心和创新中心;四是内陆地区对外开放的重要门户;五是科学发展的示范窗口。
(二)两江新区组织架构图及管理区域 1、两江新区组织架构图。
重庆市政府成立两江新区开发建设领导小组。市委副书记、市长黄奇帆任组长,市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明,副市长童小平,市政协副主席吴家农任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在重庆两江新区管理委员会。
重庆两江新区党工委、管委会为市委、市政府的派出机构,主要负责两江新区经济发展和开发建设的统一规划、统筹协调和组织实施。两江新区党工委、管委会受市委、市政府委托,代管北部新区党工委、北部新区管委会和两路寸滩
保税港区管委会,管理直管区内新批准成立的开发管理机构。两江新区内各区人民政府、功能经济区管理机构根据各自职责,负责各自辖区的行政管理和社会事务工作,接受两江新区党工委、管委会对经济建设和开发开放工作的指导、协调。两江新区开发投资集团有限公司属两江新区管委会直接领导,负责两江工业园区的开发建设工作。
2、两江新区管理区域。
两江新区包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域,及重庆北部新区、两路寸滩保税港区、两江工业园区等功能经济区。 规划总控制范围1200平方公里,其中可开发建设面积550平方公里,水域、不可开发利用的山地及原生态区共650平方公里。其中: 重庆北部新区:重庆北部新区于2000年12月18日设立,北部新区管辖礼嘉镇和人和、鸳鸯、大竹林、天
宫殿、翠云5个街道,面积130平方公里,规划人口120万。2009年,实现地区生产总值541亿元、工业总产值1393亿元、固定资产投资278亿元、区域财政收入167亿元、地方留存财政收入70亿元,以上指标五年平均增速均在40%以上。2009年1月国务院国发“2009”
3号文件,明确要求把重庆北部新区建设成为我国内陆开放型经济示范区,形成高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。
重庆保税港区:由寸滩港、江北国际机场和出口加工区三部分构成,采取?水港+空港?的模式,组建一个?一区双功能?的内陆型保税港区。”水港功能区面积6.00平方公里,空港功能区面积2.37平方公里,分为两个地块。其中地块一面积1.04平方公里,
重庆两江新区工业园区:位于两江新区东部,是两江新区成立后首次多区联动建设新区的试点,对今后新区建设具有示范意义。该园区规划建设用地约178平方公里,区内主要包括龙石先进制造功能区和鱼复现代物流功能区两大功能区。其中,龙石先进工业区规划建设用地120平方公里,区内将重点打造国家级重大电力装备基地风电发电机组系统集成,重点发展关键零部件及配套零部件制造;布局薄膜光伏产业集群,制造核电零部件,适时发展主装备和相关输配电设备;打造船舶制造基地,重点发展不锈钢化学船舶,液化石油及天然气船、中高档游艇等特种船舶及动力配套产品。鱼复现代物流功能区规划建设用地58平方公里,计划打造西部最重要的水铁联运基地和港口物流集散地以及寸滩港部分保税功能转移主要承接地。
(三)两江新区“三步走”发展战略
重庆市委、市政府根据国务院定位,按照“立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外”的思路,明确了两江新区“三步走”发展战略:
一是到2012年,实现GDP翻番,达到1600亿元,常住人口达到230万人, 5大核心版块取得突破性进展:江北嘴金融总部聚集,基本形成长江上游金融中心核心区;悦来会展城基础设施配套能力基本形成,建成西部一流的国际会展中心;寸滩保税港区形成30万辆商品车滚装和200万标集装箱吞吐能力,建成内陆标志性开放口岸;江北机场建成西部国际复合型枢纽机场,旅客吞吐量达到2500万人次,货邮吞吐量达到40万吨;北部新区建成宜居城市示范区,现代都市风貌展示区和高新技术产业集聚区。1个重点版块——两江工业开发区万亿工业基地坚实起步,基础设施建设全面开展,建成轨道交通设备制造基地和汽车制造基地。
二是到2015年,实现GDP翻两番,达到3200亿元,工业总产值超过6000亿元,常住人口达到300万人,要素集聚能力进一步增强,综合服务功能大大提升;十大功能区全面建设,大见成效;两江工业开发区万亿工业基地大规模基础设施基本建成,重大工业产业布局完成,成为新区重要的产业支撑和增长动力板块。
三是到2020年,实现GDP翻3番,达到6400亿元,工业总产值10000亿元,分别占全市1/4以上;直接利用外资、进出口总量和金融机构存贷款余额分别占全市1/3以上;集装箱吞吐能力达到340万标箱,机场旅客吞吐量达4500万人次,常住人口规模400万人左右;建成功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居,具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区。
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