餐饮服务食品安全监管工作2(2)

发放宣传单1000余份。集中宣传活动后，我们又组织了食品安全“五进活动”，进一步推进食品安全知识进社区、进学校、进农村、进企业、进机关的活动。宣传餐饮服务食品安全法律法规，宣传食品安全知识。收到了好的效果。

在宣传工作上还侧重开展了以下宣传活动。一是抓网站宣传。在省、市局网站和辽源市信息网上开展宣传活动。自“集中行动”开展以来，我们在网站上刊登信息三篇，出辽源市餐饮服务、保健食品“保安全、促发展”集中行动专刊（简报）五期。已发至省局、系统各单位、市直相关部门30余份；二是我们还积极与辽源日报沟通协调，在辽源日报上开辟了食品安全监管专栏，对开展的各项食品安全监管工作进行了适时报道。全年报道宣传稿件十余篇；三是积极与市电视台联系报导我们的做法，全年共报道十余篇。通过开展情况进行广泛深入地宣传，营造良好的舆论氛围。

四、食品安全工作的创新做法

餐饮服务食品安全监管工作，在加强日常监管工作的同时，我们还在创新监管理念、监管方式、监管体制上做了一些有意的尝试，取得了一些可喜的创建。一是建立专业执法队伍。市县分别建立食品化妆品稽查局、分局，乡镇建立食品药品监管工作站、村（组）聘请协管员、信息员。全市形成了“四级网络五级监管”的监管模式。使食品安全监管工

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作的触角延伸到村组。食品安全监管工作真正做到了无死角、无盲区、全覆盖；二是开展了餐饮服务食品安全监管绩效考核工作。今年初，按照全省食品药品安全监管工作会议精神，在全市食品药品监管系统开展了餐饮服务食品安全监管工作绩效考评工作。今年初，市局制定了下发了关于印发《2012年全市餐饮服务食品安全监管绩效考核工作方案》。把食品安全监管工作量化并纳入绩效考核之中，每半年考核一次，作为评先评优的重要依据；三是制定地方性法规工作。2011年，市食品药品监督管理局经过实地调研后，起草了《辽源市农村宴席管理办法》初稿，报市政府审批。市政府常务会议讨论并通过，作为地方性法规颁布实施。使农村宴席食品安全监管工作步入了法制管理的轨道；四是制定《农村流动餐饮服务经营者许可证发放意见》。已于今年4月19日下发，规范了农村流动餐饮服务的经营行为，有效地保障了农村大型聚餐的食品安全。

五、食品安全风险点及采取应对措施

自从2010年6月以来，我们在餐饮服务环节存在的风险点方面，采取了应对措施，有效地控制了风险，确保了大型聚餐的食品安全。大型聚餐风险。一是为了确保大型聚餐的饮食安全，我们对能承办大型聚餐的餐饮服务单位进行了量化分级管理，提高标准、规范经营行为；二是实行申报备

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案制。餐饮服务单位在承办大型聚餐三天前，以书面形式向所在地食品化妆品稽查机构进行申报，申报内容包括：大型聚餐举办时间、地点、就餐人数、菜谱等。食品化妆品稽查机构委派监督员深入相关餐饮服务单位，进行全面检查，针对存在的问题提出整改意见，排除风险确保饮食安全；三是死看死守。监督员实行责任包干，监督员和餐饮服务单位分别向食品化妆品稽查监管做出确保饮食安全的承诺。高发季节风险。夏秋季节是食品事故高发期，也是重点时段。在夏秋季，要加大加大执法力度，对存在风险的餐饮服务单位进行跟踪检查，针对存在的问题提出限期整改意见，逾期不改的依法依规进行严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关。大排档风险。大排档多为露天饮食，存在风险大。在监管方面侧重抓日常监管、食品添加剂、肉及肉制品的采购、冷藏冷冻、加工等环节的监管。对违法行为加大检查处罚力度。城乡结合部风险。城乡结合部多为小餐饮店，增加监督频次，加大执法力度，通过专项整治活动增强餐饮服务单位的法律意识、责任意识、服务意识。严格食品原料、食品添加剂、肉及肉制品的采购渠道、索证索票。对违法违规行为依法进行严肃处理。三自制风险。对自制饮料、自制调味品、自制食品添加剂餐饮服务单位的采购渠道、索证索票、登记保管进行严格监管。要求三自制的餐饮服务单位实行公示制。在醒

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目的位子公示自制的饮料、调味品、添加剂的成分、使用剂量等情况进行公示。同时，监管部门要加大执法力度，严厉查处违法违规行为。

六、食品安全工作存在问题及对策 （一）存在的问题

1、机构设置还应进一步完善。目前看，我市餐饮服务食品安全监管机构还不够完善，还不能适应新形势的需要。 2、监管人员的综合素质与工作要求还有一定的差距。我们还将举办各种类型的培训班，采取走出去请进来的办法，对相关法律法规、依法行政等内容进行培训，尽快通过执法人员的综合述职，以适应工作的需要。

3、第一责任人的责任意识还有待于进一步提高。一些餐饮服务单位的负责人，对《食品安全法》等相关法律法规学习不够，责任意识还不强。还需要通过举办培训班，进一步增强法律意识、责任意识、服务意识、安全意识。 （二）下步打算

2012年餐饮服务食品安全监管工作，要在市委、市政府和省局的正确领导下，在市食安办的指导下，全面开展食品安全监管工作，确保百姓饮食安全。

1、完善体制机制，努力实现城乡监管全覆盖。在去年的基础上。今年我们又在乡镇抓了食品药品监督管理工作站

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试点。3月26--27日，市委组织部和市食品药品监督管理局以培训班的形式，召开了现场会议，对东丰县的三合乡、黄河镇试点单位进行了参观学习。提高乡镇食品药品监督管理工作的试点，把食品安全监管的触角伸向了村屯，真正达到了城乡食品安全监管全覆盖。

2、在区里建立食品药品安全监管机构。我们要积极向市政府汇报，争取政府和相关部门的支持，组建两个区的监管机构，分别负责区域内的食品药品安全监管工作。 3、建立健全分级管理机制，形成市、县、乡、村监管格局。真正达到省局“监管无漏洞、无盲区、无死角、全覆盖”的要求。

4、建立健全监管标准考核评价机制，规范、提升监管工作水平。按照省局制定的餐饮服务水平安全监管工作绩效考评实施细则，对两县和市本级的餐饮服务监管工作进行考评。全面提升监管水平。

5、建立电子监管平台。市局正在积极做准备，建立电子平台。在大中型餐饮服务单位关键环节安装视频头，对监管等重要环节进行远程监控。

6、开展专项整治行动。根据市委、市政府和省局的要求，结合辽源市餐饮服务食品安全监管工作的实际，继续开展“三大”、食品添加剂、冷鲜肉、学校（托幼机构）食堂、

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机关企事业单位食堂、建筑工地食堂、旅游景点等现在整治行动，确保百姓饮食安全。

2011年12月5日

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