在全市工业强市建设大会上的讲话(4)

雄论，对亩均产出高的企业要加大奖励力度，对排位靠后的企业，要进一步强化在税收、项目决策等方面的管控。大力淘汰落后产能，盘活闲臵工业用地。鼓励企业加大投入，就地转型升级，建设一批标准、多层厂房，提高既有土地的利用率和产出率。

3、大力实施千家企业育大扶强行动。要牢牢把握实体经济这一坚实基础，利用五年左右时间，在全市范围内筛选、培育、扶持、壮大1000家左右重点企业，其中包括700家左右年销售额500万以上企业，300家左右的成长型及小微型企业，打造支撑工业转型提升发展的企业梯队。一要加快培育领军型企业。要大力培育向总部、品牌、上市、高新、产业联盟主导?五型?靠拢的工业龙头企业，力争在发展集?研发设计、运营管理、集成制造、营销服务?为一体的总部型企业上实现突破。要推动和指导首批12家工业龙头企业加快制订发展战略规划，积极支持龙头企业开展核心技术开发和品牌提升，做大规模、做强主业、做优产业链。要落实龙头企业培育相关政策，动态认定、培育工业龙头企业梯队，实现集约效益型增长，引领产业集群转型升级。要探索引进和建立风险投资基金，确立一批成长性强的龙头企业作为重点上市培育对象，推进企业上市工作。二要积极扶持成长型企业和中小微企业发展。对于成长型企业，重点要分行业筛选一批自主创新能力强、市场前景好的成长型企业，实

行动态管理、重点扶持。要探索以成长型企业为重点，抓好中小企业创业园、孵化基地建设，积极帮助企业解决场地、资金、技术等方面的困难和问题。对于广大中小微企业，要对接国家、省小微企业金融财税新政等政策，严格落实我市《关于促进小微企业健康发展的若干政策意见（试行）》，放宽市场准入条件鼓励投资创业，切实减轻税收和行政规费等运行负担，加快构建小微企业创业基地、创业服务平台等服务体系。要引导中小微企业走专业化协作配套之路，精细化生产，实现向?专、精、特、新?方向发展。三要不断加大融资支持力度。健全完善中小企业信用担保体系，优化金融投资生态环境，定期组织开展银企合作项目推介活动，引导金融机构加大对工业发展的信贷支持。做大工业企业转贷资金规模，用于支持主导产业企业和重点纳税企业的资金转贷。设立政府创业投资引导基金，鼓励创业投资机构对成长型企业进行投资。四要切实加强行业和企业自律。深入开展?我们的价值观?大讨论活动，建立健全社会价值和信用体系，综合运用政策、融资以及行政手段等，切实提高行业及企业各种不自律行为的机会成本。发挥行业协会对促进行业发展的平台作用，引导企业开展?质量安全承诺?等活动，指导业内企业的诚信自律管理，强化企业社会责任，促进各产业健康发展。要坚持多措并举，通过加强企业主和企业员

工教育培训、打扶结合、宣传曝光等具体手段，引导、推动行业及企业依法诚信经营。

4、大力实施百大项目谋划推进行动。要始终牢固树立?抓项目就是抓发展?理念，把项目工作作为推动发展的第一抓手，力争每年在全市重点项目库中筛选20个左右对做大工业总量、提高产业层次，有重大示范带动作用的领军项目，五年累计100个左右，给予重点谋划、推进，引导、带动全市面上项目工作取得新的突破，有效增强经济发展后劲。一要着力引进市外工业大企业。要创新招商方式，完善招商机制，高质量编制《工业投资项目指南》，突出大项目招商，全民抓信息、专业抓洽谈、平台抓落地、部门抓服务，紧盯国家央企、民营名企、行业龙头投资信息，特别是浙商回归创业投资信息，密切跟踪对接，引进一批亿元以上战略性产业提升大项目及产业链关联配套中小项目，提高招商质量与效果。二要着力加强大项目谋划和建设。要紧密对接浙江工业强省建设?十二五?规划、浙商回归、小城市培育、衢州山区科学发展实验区建设等政策措施，加强主导产业的投资机会和投资热点研究，建立项目库，形成有效的项目前期工作机制。完善项目谋划工作机制，探索建立专业化的重大项目谋划队伍，通过聘请项目规划顾问和行业专家，分不同产业分别成立项目谋划专家组，进一步提高项目谋划水平。不断加大?四大百亿?项目建设力度，坚持开展项目征

迁、建设比学赶超等活动，有效提升项目推进进度和质量。进一步强化重大项目?三个一?、?三专?等制度，及时协调解决项目工作中遇到的困难与问题，保障项目有序落地和建设。三要建立健全项目实施保障机制。要加强大项目建设方式创新，将大项目建设和大平台、大产业和大企业有机融合，带动工业转型升级。要强化项目投入激励机制，鼓励企业加大投资力度，对战略性关键性大项目予以特殊扶持。要规范工业项目审议协调制度，严把项目准入、项目建设管理、项目竣工验收关，提高项目履约率。要不断简化、优化工业投资项目落地流程，优化服务环境，提高服务效率。

5、大力实施五大领域创新突破行动。针对全市广大企业及企业家系统开展经营理念、管理、科技、品牌和可持续发展等方面的培训、引导等工作，努力推动企业发展走上管理科学、技术高端、集约高效、生态环保的现代企业发展道路。一要扎实推进经营理念创新。要鼓励广大企业家树立开放兼容的理念，积极对外开放，主动接纳、包容外来文化、外来投资和外来人员；树立合作共赢的理念，弘扬团队精神，在竞争中合作，在合作中发展。要鼓励大企业进行股份制改造，建立现代企业制度，完善法人治理结构，形成科学的决策、激励和约束机制。要引导企业注重?研发新产品、创立新模式?，推动生产经营环节向产品研发和售后服务两头延伸，增强企业的核心竞争力。二是扎实推进管理创新。大力

推广应用以降低生产经营成本、提高资产运作效率为内容的先进管理方法和经营运作模式；以企业信息化建设为载体，加快对传统产业的改造和管理科学化的进程，使企业信息流、物流、资金流得到优化配臵，实现精细化经营。三要扎实推进科技创新。要切实强化产品研发，加大技改投入，加快技术进步。要鼓励企业与高等院校、科研院所大力开展产学研合作，实现互利共赢；构建企业自身科研创新团队，增强企业自主创新能力。要鼓励企业针对行业技术发展趋势，大力引进具有行业领先水平的高端装备、高新技术项目，推进落实重大技改项目；积极帮助企业申报科技型、创新型企业。四要扎实推进品牌创新。引导和支持企业实施以创建产品品牌、企业品牌和区域品牌为主体的品牌战略。健全知识产权开发和保护制度，鼓励和支持企业大力开发、购买和应用专利、商标和版权，增强知识产权运用和保护能力。大力推进产品质量提升，完善品牌创建促进机制，着力打造一批国家级、省级名牌。加快实施标准化战略，鼓励企业和行业组织积极参与国家标准、行业标准和省地方标准的制（修）订。五要扎实推进绿色创新。要以节能减排为重点建立健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好型的生产方式和消费模式。要落实节能?目标考核、监督管理、统计监测?三大制度，完善重点耗能企业监测和重大新建项目的能评制度。要严格落实产业准入标准，杜绝新增落后项目和污

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