合肥长丰新兴工业园概念性规划及2平方公里控制性详细规划设计项(8)

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8.5 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。 8.6 本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由当地建设行政主

管部门调解，调解不成时，可向长丰县人民法院起诉。

8.7 本合同一式 份，正本 份，招标人、甲方和乙方各壹份；副本 份，招标人、甲方和乙方各 份，备案机构 份。 8.8 本合同经甲、乙双方签章后生效。

8.9 本合同生效后，按规定到项目所在地建设行政主管部门规定的审查部门备案。双方认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

8.10 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电

报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

8.11 其它约定事项：

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第五章“合肥长丰新兴工业园概念性规划及2平方公里控制

性详细规划设计”招标任务书

一、项目背景

近年来，合肥市抓住安徽省加入泛长三角的机遇，加强与长三角地区的全面对接与区域合作，全力打造合肥经济圈，围绕“工业立市”、“县域突破”的发展战略，全方位构建工业经济平台，合肥经济已进入快速发展的黄金时期。

长丰县作为合肥市全面发展的重要组成部分和合淮同城发展的重要合作区，将成为合肥市域北部未来发展的重点区域。2007年，我县按照合肥市“141”的空间布局，统筹全县发展，提出“双城带动、融入发展，着力打造北城、下塘和县城三个城市带”的空间发展构想，呼应合肥经济圈建设，联动合淮同城化战略，努力实现县域南中北三点并进的目标。在此大背景下，为提前谋划县域经济发展平台，强化以县城为核心的县域北部经济中心，进一步提升县城的产业结构，做大做长产业链，推进长丰县域经济更好更快发展，拟在长丰县城水湖镇西北部工业组团的基础上规划建设一个以战略性新型产业为主导、基础性劳动力密集型产业为先导，以“专业化生产、分工协作、产业聚集”为特色的省级合肥长丰新兴工业园区。 二、县城基本概况

长丰县城水湖镇是长丰县的政治、经济、文化中心，是长丰县城镇建设、发展水平和文明程度的集中体现，担负着全县特别是长丰中北部地区的政治、经济、科技、教育、文化、卫生中心等功能。

（一）地理位置

长丰县城位于省会合肥最北部，处在淮南市和合肥市两大都市之间，是合淮同城合作走廊中重要的节点，也是合肥经济圈辐射皖中北的桥头堡。北距淮南市山南新区约为14公里，南与合肥市的公路里程约为67公里。地处江淮丘陵北部，为沿淮河湖滩地平原，高塘湖与瓦埠湖分水岭东坡，地面起伏较小，境内地势西高东低，岗湾兼有，沿高塘湖地势低洼，等高线最高程为周老岗40米，最低程

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为大周圩18米。属亚热带季风性湿润气候地带，四季分明。年平均气温15℃，年降水量957.5毫米，平均日照时数2162.6小时，无霜期224天，年平均绝对湿度为15.8毫巴，相对湿度为76%，风向春季多东南风，夏季多南风和偏南风，秋季东风多于西风，冬季多偏北风，年多为东风和南风，平均风速为2.8米/秒。

（二）行政区划及规划建设情况

县城行政区占地约为120平方公里，东邻定远十里黄乡，南界本县徐庙、左店、罗塘乡，西连淮南曹庵，北接淮南孔店。2006年6月，《长丰县总体规划（2006-2020）》经合肥市政府审批，县城规划建设用地规模15平方公里，规划区控制30平方公里，人口规模15万人。总体规划的实施加快了县城建设速度，有力地促进了县城社会、经济的发展。

截止至2008年底，其建成区面积为8.1平方公里，下辖9个居委会，24个行政村。县城镇区总人口77000人，其中常住人口70000人（非农业人口38000人，农业人口32000人），暂住人口7000人（外来务工经商人员）。

（三）区域交通

镇域内主要规划建设有5条公路干道，分别是：206国道（合淮公路）、311省道、合九公路、合淮阜高速、合淮快速路（规划）。其中，206国道（合淮公路）从镇域西部经过；311省道自南向北贯穿于镇区境内；合九公路为省级公路，自合肥至淮南九龙岗，从镇域东部经过；合淮阜高速公路从镇域西边经过，合淮快速路紧邻本次规划的园区西侧穿过，向北延伸对接淮南山南新区南环与东环交叉口。县城向东通过合水公路、张义公路，经合白公路，在肥东县草庙与合徐公路相接。

现状铁路从镇区东部经过，并在镇内设有水家湖车站。根据规划，将有淮南铁路、水蚌线、京福客运专线、商杭客运专线等4条铁路经过县城。规划高铁水湖站位于下塘路与长淮路交口西北角，规划站场用地面积约2.6ha，站房建筑面积约3000m2，车站按4股正线2股到发线设计，设计旅客最高聚集人数为600人。

随着高铁水湖站以及合肥新桥机场的建设，水湖镇将进入上海、南京、杭州、

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郑州、武汉等国内主要城市3小时经济圈，在全国范围内配置人才、资金等要素资源，全面融入全国产业分工体系。

（四）产业发展

目前县城水湖镇按照“工业立镇、教育兴镇、三产活镇、农业稳镇”的发展思路，以招商引资为抓手，做强工业经济，加速推进工业化，全力扩大工业经济规模，优化产业结构，构筑现代新型工业，通过多年的积累和沉淀，已逐步形成轻纺制衣、阀门机械制造、新型建材、农副产品深加工等四大支柱产业。现有花园油脂、中天服饰、豫丰纺织、三宝饲料、联丰铸锻、金龙阀门、金牛水泥、乐群汽车、乐千年涂料、中汽集团、信业化工等重点骨干企业。

以长丰草莓为主导，实施龙头带动工程，基地推动工程，优质名牌工程，劳务转移工程，加速推进农业产业化、规模化，做红特色农业经济。目前，农业综合生产能力较高，产业结构调整力度较大，基本实现了农业产业化、规模化、标准化生产，已初步构筑成草莓、蔬菜、畜禽三大经济板块。有阮巷、费岗、伍岗、裴户、长岗、谢户等草莓村，全镇草莓种植面积4万亩，产量1200万吨；是全国最大的和唯一的草莓标准化无公害生产基地，被国家农业部授予“绿色无公害农产品”，有“草莓之乡”的美誉。已成功举办了六届草莓节。

以经营城市的理念，加速推进城市化，重点开发现代物流、餐饮娱乐和房地产开发，构筑大商贸、大流通格局、拓展服务业发展空间，做活三产经济。目前有2个草莓市场，2个农副产品批发市场和一个水果批发市场，是合肥北部最大的区域性农资物流配送中心；有集餐饮、会务、住宿为一体的三星级宾馆一家；有占地200亩，集旅游、休闲、居住为一体的水湖公园和正在规划中的城南、城北公园，娱乐、休闲等服务行业日渐规模。以“草莓采摘一日游”为主体的城效型农业生态旅游经济方兴未艾，中介、网络、社区服务等新兴行业发展迅速。

（五）综合配套服务能力

为保证居民饮水安全，确保工业生产水源充足，长丰县城在现有从瓦埠湖引水的基础上，经市政府批准，拟规划建设从合肥北城至水湖镇的供水管线，通过

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市六水厂实现与合肥市主城区统一供水。目前，县城已建成使用的自来水厂2座，近期日供水能力3.5万立方/天，远期日供水能力6万立方/天。

镇区现有110KV变电所1座，远期将逐步形成35千伏高压电网，10千伏以下中压和低压配电网三层电网。

镇区污水分3片收集, 采用截流的形式，汇集至城区东部水九公路东侧的污水处理厂，经处理达标后再行排放。污水处理厂目前日处理能力1万吨，远期日处理能力达到5万吨。

此外，镇区已形成“六横五纵”的道路网络。科、教、文、卫事业蓬勃发展，现有各级各类学校40所，在校学生达25000人，幼、普、职、成各类教育全面发展，专业人才丰富，医疗机构健全，防疫设施齐备。住宿、餐饮、娱乐、现代物流等服务业发展迅速。

三、合肥长丰新兴工业园发展思路和规模

（1）发展思路

合肥长丰新兴工业园以县城总体规划确定的工业组团为基础，依托县城完善的基础设施和公共服务设施配套，充分发挥劳动力资源、农业资源优势，以承接产业转移和区域协作为抓手，以推进加工精深化、配套齐全化、产品品牌化和产业集群化为主线，近期以扩大就业为重点，致力于加快长丰北部地区的城镇化、工业化步伐，先行发展服装、机械电子、绿色食品以及精细化工等；远期高端定位、错位发展，以医疗器械、日用化学品、节能环保等新兴产业为先导。围绕主导产业链需求完善配套，努力降低综合生产经营成本，实现紧凑型布局、精明型增长、集约化发展，将合肥长丰新兴工业园建成功能配套完善、产业集群发展、企业自主创新、生态环境良好的“绿色、生态、园林”式工业新城区。

预期到2015年，该板块的工业总产值达到200亿元左右，占全县工业总产值的20%左右，县城建成区面积超过12平方公里左右，人口超过10万人。

（2）发展规模

根据长丰县“十二五”规划的经济发展目标，通过科学预测，至2015年，

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