2011-2012第二学期《公共政策概论》作业（二）

2011-2012第二学期《公共政策概论》作业（二）

一、单项选择题

1. B 2. D 3. B 4. D 5. B 6. A 7. C 8. A 9. D 10. D 二、多项选择题 1. A B C E 2. A B C 3. B C D 4. A B E 5. A E 三、简答

1.如何看待政策分析的学科性质？

政策分析是一个跨学科的、应用性的研究领域；政策分析既是方法论，又是艺术。政策分析主要是方法论的研究和应用。政策分析涉及的是从问题发现到问题解决的整个政策过程。政策分析既是解决问题的艺术，又是提出问题的艺术。问题发现本质上是一种概念和理论的活动，它所关心的主要是问题的性质，而不是解决问题的行动；问题的解决主要关心的是行动过程的选择以及这种行动过程是否被恰当地执行，而不涉及问题的性质。政策分析不仅是描述的，而且是规范的。政策分析不仅关心事实，而且关心价值。

2.简述公共政策执行在政策过程中的地位和作用。

（一）政策执行是实现政策目标的根本途径

（二）政策执行效果是检验政策正确与否的惟一标准

（三）政策执行的效果是判断、评估公共政策工作的客观依据 （四）政策执行过程及其后果是后继政策制定的重要依据

3.简述价值研究在系统分析中的重要作用。

第一，只有把握住我们所管理的系统的价值观，才能制定出合理地控制该系统的政策或把系统改进得更好。

第二，以价值为核心来统一决策者的思想。 第三，价值分析在系统实际管理中的运用。

第四，价值研究使我们合乎逻辑地判断出现的问题。

四、论述题（20分） 试述如何完善我国政策监控机制

1. 强化立法机关和司法机关的监控功能 2. 建立健全法律体系

3. 制定可行的制度程序与具体的实施细则 4. 提高监控者的素质

5. 完善政策监控的辅助手段。 6. 建立条块结合的政策监控模式 7. 加强公众和大众传媒的政策监控

五、案例分析题

结合案例，回答以下问题： (1)公共政策终结的形式有哪些？ (2)评

析本案例采取的政策终结形式。

答案：1.公共政策终结的形式有：公共政策替代；公共政策合并；公共政策分解；公共政策缩减；公共政策废止

2. （一）公共政策替代。公共政策替代指的是旧公共政策为新公共政策所代替，但保留四个“不变”，既所面对的问题不变，公共政策的目标不变，政策的作用对象不变，所要满足的要求也不变。

（二）公共政策合并。公共政策合并指的是旧公共政策虽然被终止了，但公共政策要实现的功能并没有取消，而是将其合并到其它的公共政策中去了。

（三）公共政策分解。公共政策分解指的是将旧的公共政策的内容按照一定的原则分解成几个部分，每个部分各自形成一项新的政策。

（四）公共政策缩减。公共政策缩减指的是采用渐进的方式对公共政策进行终结，以消除公共政策终结所带来的负面影响。

（五）公共政策废止。公共政策废止是对公共政策进行终结的最果断的方式。公共政策的废止就是使某项政策立即终止。

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