2010年南京市人民政府工作报告

2010年南京市人民政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2010年1月18日在南京市第十四届人民代表大会第三次会议上

代市长 季建业

各位代表：

现在，我代表南京市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的人员提出意见。

一、2009年政府工作回顾

刚刚过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是应对国际金融危机取得重大成效的一

年。在中共南京市委的正确领导下，全市上下认真学习实践科学发展观，落实中央、省委省政府各项决策部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，很好地完成了十四届人大二次会议确定的目标任务。

经济实现新增长。全年完成地区生产总值4170亿元，增长11.5%。完成财政总收入901.15亿元，增长21.4%，其中地方一般预算收入434.51亿元，增长12.4%。完成社会消费品零售总额1961.58亿元，增长18.8%。完成全社会固定资产投资2668.03亿元，增长23.9%，其中工业投资1300.4亿元，增长20.3%。居民消费价格总水平涨幅为0.1%。突出抓好旅游、汽车、家电等重点消费领域，拉动经济增长。出台促进外经贸发展、扶持企业开拓市场等多项政策，取消、减负一批行政性收费，减轻企业负担30多亿元。

产业结构调整取得新进展。以重大工程及项目推动产业升级，全力培育大企业大集团。规模以上工业企业实现总产值6756.15亿元。开工建设高世代液晶面板、扬巴二期等81个亿元产业项目。全面启动国家科技体制综合改革试点城市和中国软件名城创建试点城市建设工作。完成软件业务收入630亿元。支持100家制造业信息化示范企业和100家信息化技术供应企业发展。新组建国家工程技术研究中心1家，

省级工程技术研究中心44家，国家及省、市工程技术研究中心累计达146家，新建大中型企业研发机构88家。13家省级服务业集聚区入园企业达到2427家。成功举办了重洽会、金洽会、软博会、台湾名品交易会等多个品牌展会，承办了第十二次中欧领导人会晤和第五届中欧工商峰会。实施污染减排项目170个，关停小化工企业21家。

城市建设取得新成就。大胜关铁路大桥顺利合龙，长江隧道全线贯通，京沪高铁、沪宁城际、铁路南站、绕越高速东南段、长江四桥等重点工程进展顺利。推进纬七路东进西延等快速路建设，拓宽改造和燕路等一批主次干道。基本完成地铁二号线一期、一号线南延和二号线东延主体工程。完成中山东路—汉中路、中央路—中山路—中山南路综合整治。加快实施公交优先战略，新增和更新公交车1200辆。仙林、城东污水处理厂二期工程投入试运行，生活污水日处理能力达到150万吨。大城管长效机制进一步完善。完成造林10万亩，森林覆盖率提高到25%。城市新增绿地1000万平方米，建成区绿化覆盖率达46.5%，人均公园绿地面积13.6平方米。

人民生活水平有了新提高。立足富民优先，努力构建收入增长机制，城市居民人均可支配收入25504元，增长

10.3%，农民人均纯收入9850元，增长10%。就业形势保持稳定，制定困难企业帮扶就业政策，援助高校毕业生、困难人员就业，新增就业岗位19.96万个，城镇登记失业率控制在3.02%。率先实现医疗、工伤、生育三险市级统筹，企业退休人员养老金、城市和农村低保标准分别有了新提高。新型农村养老保险覆盖人数达120.33万，覆盖率达96.6%。出台老年人优待办法，老年人的社会优待水平进一步提高。建成经济适用房256万平方米，储备廉租房1500套。完成危旧房片区拆迁改造151万平方米，完成50个小区出新、800幢房屋整治。

农村发展取得新成绩。郊县地区生产总值占全市比重达47.4%，实现工业增加值1100亿元，增长14.3%。新增高效农业16.5万亩、设施农业5.1万亩。休闲农业接待游客430万人次，实现旅游收入14亿元。启动第三轮农村实事工程，农村民生得到进一步改善。农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作组织取得新进展，农村发展的活力有效增强。以创业带就业，突破农民增收薄弱环节，促进农民收入持续增长。

社会建设取得新进步。推进鼓楼医院等改扩建，建成社区卫生服务机构879个。新型农村合作医疗人均筹资标准提

高到180元以上。全力防控甲型H1N1流感，有效控制疫情的传播流行。深入实施素质教育，积极完善政府助学体系，大力发展职业教育，启动农村幼儿园提升工程。实施南京海外留学人才居住证制度，高层次专家、人才引进和培养取得新突破。深化全国文明城市创建，开展市民文明素质提升、环境优化、文明交通等活动。继续推进平安南京建设，强化基层基础工作，扎实做好人民信访工作，着力化解社会矛盾，依法打击严重犯罪。成功举办国庆60周年和南京解放60周年系列纪念活动。南京云锦织造技艺、金陵刻经和南京剪纸成功入选世界人类非物质文化遗产代表作名录。连续第三次获得全国民族进步模范集体先进称号。积极申办青年奥运会，群众体育事业蓬勃发展，启动农民体育幸福工程，建成完善82个街道体育健身中心。援助四川绵竹灾后恢复重建工作成效显著。全力打造军地互帮互促的双拥工作平台，做好拥军20件实事。宗教、人防、侨务、外事、档案、工会、妇女、儿童、慈善、地方志、残疾人、红十字、人口计生、社会科学等各项事业取得新的进步。

政府自身建设得到新加强。开展学习实践科学发展观活动，出台了《关于坚持科学发展，转变发展方式，加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》，超前谋划后危机时代南京新一轮发展。采取措施积极破解发展中的难题，解决人

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