县工商局贯彻落实县“三干会”精神的汇报

充分发挥工商行政管理职能作用 全面服务项目建设 大力促进县域经济发展

——县工商局贯彻落实县“三干会”精神的汇报

2月7日，全县三级干部大会结束后，县工商局党组高度重视，8日上午，召开党组会，全文学习、深刻解读了xx书记的重要讲话精神，大家一致认为：xx县作为省委书记的联系点，省领导对我县的发展寄予了厚望，也给我县带来了良好的发展机遇。县委、县政府抢抓机遇，确定的构建“xx强县、幸福xx”的总体思路和“一年变个样、两个率先”等年度工作目标符合xx实际。只要全县上下始终保持“只争朝夕”的精神状态，发扬“背水一战”的决心勇气，各尽其能，履职尽责，就一定能够得以实现。从而，统一了思想，坚定了信心，鼓足了干劲。

9日上午，县工商局又召开党组扩大会，将8日召开的全省工商行政管理工作会和县三干会精神进行了对照学习，认真研究，精心谋划，确定了坚持思想大解放、作风大转变、能力大提升，在服务项目建设上敢于突破、敢于担当，在促进经济发展上再增举措、再提效能，在队伍管理上敢于较真、敢于管理的工作思路。

一、坚持思想大解放，在服务项目建设上敢于突破、敢于担当

把求新思变贯穿于工商工作的方方面面，树立干事创业

的大气魄，拓宽干事创业的大思路，打造干事创业的大手笔，跳出老套路、改进老办法，使工商工作与县委、县政府的要求、企业的需求贴得更紧、靠得更近、连得更实，以思想大解放推动工作大发展。

一是成立一个专设机构。项目建设已成为xx完成年度工作目标的必要条件，在全力提升行政中心工商窗口服务效能的基础上，县局抽调一名副局长、一名副科级干部、一名业务骨干干部成立服务项目建设的专职机构。专职机构主动与各乡、镇（开发区）建立起服务项目建设联系制度，负责对县委、政府已确定的85个重点项目研究制定符合逐个项目需求的“一企一策”，督导县局科级干部落实重点项目定点分包负责制，并对新的招商引资项目全部实行提前介入、跟踪帮办，推动项目建设步伐，力促项目建设见成效。

二是出台一个优惠政策。以自我革命的勇气，冲破部门利益的束缚，敢闯敢试，勇于突破，按照创业政策能放多宽就放多宽的主旨，起草制定《推动全民创业支持个体私营经济发展的若干意见》的优惠政策，把创业门槛降到最低。切实完成县委、政府及省、市局下达的各项目标任务，力争年内全县新发展个体经济700户以上，是近五年来年度平均发展数的一倍，发展私营企业120户以上，是上级下达发展任务的一倍，把扩大各类市场主体总量作为推动全县经济增长的强力支撑点。

三是树牢敢于担当的勇气。坚持“一切为了项目、一切

围绕项目、一切服从于项目、一切服务于项目”，对法律、法规未明确设定的企业登记前置许可事项真正做到“非禁即准”。凡是大项目、好项目、重点项目，只要要件齐全，即可准入登记。对登记条件暂时不具备，但不影响环境建设、安全生产及人民群众健康安全的，敢于负责，敢于担当、特事特办，变通办理。

二、围绕作风大转变，在促进经济发展上再增举措、再提效能

一是充分发挥服务职能。注册登记窗口作为体现工商部门作风大转变的主要平台，把业务最熟、素质最高、作风最优的骨干充实调整到注册登记窗口，真正擦亮窗口，打造企业登记绿色通道。在注册登记窗口设置规范的各类市场主体注册登记示范文本和前置审批目录方便办事人员。窗口工作人员保证做到：主动接待，态度热情；业务咨询“一纸清”；提交材料不齐全、不符合法定形式的，一次告知清；符合条件的当场办理；特殊事项限时办结。大力推行预约服务，严格执行延时服务，探索部门并联审批机制，涉及项目建设只讲怎么办，坚决杜绝不能办，为大项目、好项目落户xx提供最优质的准入环境。

二是实施品牌带动战略。上半年组织举办一次全县实施商标战略座谈会，增强全社会的商标意识。在全县注册商标数据库中筛选10家发展潜力大、带动力强的企业作为重点帮扶对象，主动帮助企业制定方案、参与论证、完善材料，

年内确保争创1-2件河北省著名商标、4-6件xx市知名商标。主动跑省进京，全力以赴帮助“喜得来”争创中国驰名商标，力争实现我县驰名商标零的突破。xx金银花、枸杞、串枝红杏三大农产品已荣获中国地理标志证明商标，是我县一产的特色品牌，上半年起草制定出《关于xx县枸杞、金银花、串枝红杏地理标志证明商标的管理、使用、宣传、保护的实施意见》，提交县政府研究通过实施。有效整合我县品牌资源，实施品牌集约经营和扩张，以此带动三大产业群的集聚和全面发展，逐步形成在国内、外有叫得响的品牌，力促xx知名度的全面提升。

三是帮企破解融资难题。借企业年检、个体工商户验照之机，开展融资需求调查，建立融资需求企业数据库，积极协调金融机构，适时召开银企对接洽谈会，搭建银企对接桥梁，着力破解企业特别是小微企业融资难问题。

四是深入开展调研活动。借助工商部门经济户口数据真实、齐全的资源优势，组织专门力量对全县各类市场主体、商标发展、内资企业市场主体发展、农民专业合作社发展、农产品商标发展、食品流通行业发展与安全、无照经营现状等情况展开调查研究，4月份完成各个调研报告并以白皮书形式进行上报，为县委、政府科学决策、宏观调控提供参考依据。加强对县域传统企业的调查研究，深入分析企业的资金、技术、设备、产品等硬实力，以及发展战略、创新能力、

管理水平、品牌信誉等软实力，并与先进县市比较，从定量与定性相结合的角度，找出我县传统企业的特点、存在的问题及影响因素，为企业调结构、促增长提供信息指南。

五是重塑理念履职尽责。坚持有所为、有所不为，紧紧抓住市场监管的重点部位和薄弱环节，集中执法力量抓热点、攻难点，打造工商执法闪光点。探索推行柔性执法、说理式执法，对违法时间不长、危害程度不大、情节轻微的违法违规行为以行政告诫、行政建议等手段予以规范、教育、引导，严格执行“首次不罚”制度。扎实开展查食品、保健康，查农资，保增收，查商标、保名牌，查广告、保诚信，查欺诈、保公平，查传销、保稳定，查侵权、保民生等“七查七保”专项活动。突出抓好流通环节食品监管、春（秋）两季红盾护农专项整治，确保全县食品、农资市场的安全。下大气力清理取缔无照经营，严厉打击涉及农民、涉及民生的违法行为，维护市场秩序和人民群众的合法权益。

三、立足能力大提升，在队伍建设上敢于较真、敢于管理

一是提升队伍执行能力。在全县经济跨越式发展的关键时期和工商体制改革的特殊时期，坚持从领导班子做起，进一步严格政治纪律，增强政治敏感性，管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事。自觉做到讲政治、顾大局、保稳定、促发展，自觉与县委、县政府，与省、市局党组保持高度一致，确保统一指挥、步调一致，令行禁止、各尽其责。

二是提升队伍业务能力。改进培训模式，根据岗位需求和工作需要确定培训内容、调整培训时间，推行“菜单式”自主培训。邀请省、市局师资力量，重点加强对业务股长和基层分局长培训，切实提升系统干部职工整体素质和中层干部适应新形势的能力、带好队伍的能力和解决复杂问题的能力。

三是提升队伍廉洁从政能力。进一步加强廉洁从政和廉洁自律教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。继续推进和完善惩防腐败体系建设，着力抓好廉政风险点和执法风险点的“双风险、双防范”工作，把廉政与行政执法风险消除在萌芽状态。严格执法纪律，公开服务承诺，不断加大明查暗访力度，对查实的不作为、乱作为、吃拿卡要、顶着不办、限期办不好的工作人员严格问责、“零容忍”，努力营造良好的发展环境。

二0一二年二月十三日

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