政府在广大农村地区

政府在广大农村地区，发动和组织农民建立了大批集体性质的农村信用合作社，并使它们发挥了国家银行在农村基层机构的作用。高度集中的“大一统”国家银行体系与众多的农村信用合作社相结合是 50 ～ 70 年代中国金融业的最显著特点。 中国人民银行摆脱了具体的工商信贷业务，开始行使中央银行的职能；国家专业银行逐一成立；保险公司重新成立并大力发展国内外业务；股份制综合性银行和地区性银行开始建立；信托投资机构大量发展；租赁公司、财务公司、城市信用合作社、合作银行、证

券公司、证券交易所、资信评估公司、中外合资银行、外资银行等都得到一定程度的发展，形成一个以专业银行为主体，中央银行为核心，各种银行和非银行金融机构并存的现代金融体系。 中华人民共和国成立后，。中国人民银行是中国的中央银行，中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定，提供金融服务；中国银行业监督管理委员会是银行业监管机构，负责地银行类金融机构进行监管；政策性银行是由政府发起出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构；商业银行一般是指吸收存款、发放贷款和从事其他中间业务的盈利性机构，包括国有独资商业银行、股份制商业银行和城市商业银行，以及住房储蓄银行、外资、合资银行。共同组成我国银行体系的其他金融机构还包括：信用合作机构，金融资产管理公司，信托投资公司，财务公司，租赁公司等

PEST 分析要素 政治法律 环境 1 、十二五规划要求加快深化金融改革。增加直接融资比例，积极发展债券市场，建立存款保障机制。 2 、虽然不像美国有存款保险，但是我国政府必定会为储蓄人保证存款的安全，防止挤兑。 3 、银行业是我国金融系统（银行、保险、证券）的支柱产业，对整个国民经济的运行的这非常重要的推动作用。是国家经济的命脉。从建国初期就受到国家的重视。改革开放后更是受到特别照顾。 十二五发展规划没有专门提及商业银行和国有四大行的改革问题。四大行在入世之后就剥离了不良贷款，提高了核心资本充足率，形成了较强的竞争力。 地方融资 平台开启最大的风险，在于把地方政府基础建设和公共事业产生的债务信贷 化。 银行 所持有的真正蕴含信用风险的将近 2 万亿无现金流对应的政府融资平台 项目有限 ，而以目前银行业每年超过 8000 亿元的盈利流量和 4000 亿元的贷款 一般 准备存量都对这一部分贷款可能形成了的损失提供了良好的对冲。 巴萨尔协

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