和平镇学区关于开展效能风暴行动的实施方案

和平镇学区

关于开展效能风暴行动的实施方案

为切实改进我学区、学校干部、职工的工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能，根据凉州区教育局《关于开展效能风暴行动的实施方案》，结合我学区教育工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照省、市、区开展效能风暴行动的总体部署和区教育局《关于开展效能风暴行动的实施方案》的要求，积极推进效能建设，坚决整治慵懒散漫乱的现象，坚决整治不作为、乱作为、慢作为的行为，以改进工作作风，规范教育行为为抓手，以改善教育环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在学区、学校深入开展效能风暴行动专项活动，切实加强作风与效能建设，促进教育教学质量的提高。

二、主要任务

根据区上效能建设“六大行动”，效能问责“六项举措”和坚决整治的“十二个”突出问题，结合我学区“六抓”、“六要”工作思路，在学区、学校广泛开展效能风暴五项举措，落实好十二项重点工作。 （一）加强思想教育，强化责任意识，提升精神文化。

1、加强思想教育。深入开展党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想大讨论，不断解放思想、切实转变思想观念，革除陈旧陋习，保持昂扬向

上的精神状态，全身心的投入教育教学工作，树立教育的良好形象。

2、强化责任意识。健全完善岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮工作职责、亮工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强领导干部和教职工管理，抓好日常管理制度落实，强化工作纪律、工作效率、服务态度管理，引导干部职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升为民服务、为教育服务的能力。忠诚履职，尽心履责，打造一支责任意识强，效能绩效优，雷厉风行，执行力强的干部教师队伍。

3、积极赶超进位。加强业务学习，促使领导干部和教职工熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求，做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树质量标兵、教学能手。组织开展“三比”（比技能、比作风、比成绩）活动，看谁的课堂效果好，学生家长的欢迎度高，绩效业绩优， 引导党员干部提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，创先争优、赶超进位。

（二）加大政务、校务公开力度，积极推进民主评议工作。

4、加大校务公开力度。要坚持校务公开，将职称评定、评优选先、各类行政事业性收费、基建维修工程审批和招标等工作的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办理时限、办事纪律、办事结果、联系方式、投诉电话等内容向社会公开。深化学区、学校事务公开，建立完善的《校务公开制度》，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。

5、开展民主评议活动。结合我学区教育工作实际，以群众满意为标准，

规范和优化服务行为，开展“五查”（查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实）活动，找准效能建设方面存在的突出问题，广泛征集效能建设的合理化建议，健全重大事项公开制度，全面推行校务公开。聘请行风评议监督员，邀请人大代表、政协委员、基层干部、群众，开好每年一次的行风评议工作，吸取意见、建议，切实纠正教育教学工作中存在的群众不满意问题，树立干部、教师的良好形象。 （三）提高工作效率，健全工作机制，发挥制度文化的作用。 6、提高工作效率。学区尽量压缩文件和会议，坚持少发文、发短文，开短会、讲短话，提高工作效率。能够通过电子网络、电话联系解决的问题，不召开会议；能够合并召开的会议要合并召开；能用电话、网络信息平台解决的事项，尽量不发文件；会议已经传达、部署的事项不再发文件。凡上级安排的工作，有安排有措施有落实，工作落实有印证，有实效，提高执行力。

7、健全工作机制。从学区、学校和教职工两个层面开展效能风险排查，深入查找影响效能建设的突出问题，从有利于服务学校、师生、教育发展的要求出发，严格落实首问责任制、责任追究制、失职追究制等工作制度和运行模式，形成比较完善且操作性较强的效能建设制度体系，提高制度的约束力和执行力，形成用制度文化管权、管人、管事的长效机制。 （四）坚决整治一切消极因素，努力做好本职工作。

8、坚决整治慵懒散漫现象。重点整治学区、学校干部职工精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、购物等；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不

强等问题；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等慵懒散漫现象；对不履行或不正确履行职责，影响学区、学校工作效能的问题，进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制，学区设立效能举报电话和举报信箱，举报电话：2181416，举报信箱设在学区。

9、坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行力度，加大对制度执行的监督检查力度，提高制度执行力，彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违，对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对安排不执行或执行不力、相互推诿的问题，坚决实行问责制度。进一步明确岗位职责，规范工作程序，确定办理时限，强化监督检查。有针对性的开展党性党风党纪教育、廉政警示教育、职业道德教育，促进学区、学校领导干部依法行政，依法治校，秉公用权，秉公办事。

10、坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治学区、学校领导干部和教职工中存在的以权谋私、滥用职权、吃拿卡要、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小团体利益等问题。深入开展整治“三乱”（乱收费、乱处罚、乱摊派）专项行动，严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”行为，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。坚决整治敷衍塞责，工作意识不到位，只求无过，不求进步，工作庸俗，应付了事的问题。

（五）强力实施问责制，促进工作再发展。

11、严格落实责任。坚持正常的工作制度和作息制度，严格遵守工作

纪律。全面推行工作任务量化机制，分解责任、细化进度，做到组织领导到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。

12、强力实施问责。严格落实岗位责任制和责任追究制，采取不定时间、不发通知、不打招呼的方式，定期不定期对学校领导干部及广大教职员工的履职履责、服务质量、办事效率、工作纪律等情况进行暗访，学区、学校领导和教师工作进行互查和督查。对互查和督查中发现的问题，将采取现场问责、依规问责和考核问责的方式进行责任追究，并把督查结果与绩效工资，学期、年度考核，评优选先结合起来，着力提高学区、学校领导干部和教职工的责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

四、方法步骤

“效能风暴行动”分三个阶段进行。

第一阶段：6月20日—6月25日，制定方案，动员部署。 第二阶段：6月26日—11月30日，自查自纠，建章立制。

第三阶段：12月1日以后，查漏补缺，规范提升，制定下一年度工作安排。

五、工作要求

（一）加强组织领导，靠实工作责任。成立学区“效能风暴行动”领导小组，由站长张长德同志任组长，副站长张兴鼎同志、中学校长程祥山任副组长，马金山、马永权、周国保、程平年、刘浩泉、陈柱、杨义元和工会主席王光斌、会计王赟生为成员，领导小组下设办公室，办公室设在学

区，办公室主任由张兴鼎同志兼任。各中小学也要成立相应的工作机构，制订活动实施方案，认真组织实施，切实把“效能风暴行动”各项工作落到实处。

（二）统一思想认识，务求取得实效。开展五项活动和落实好十二项重点工作是落实“效能风暴行动”的具体内容和措施。学区、学校领导干部和全体教职工要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展“效能风暴行动”专项活动的主动性和自觉性，确保活动取得实效。要坚持把开展“效能风暴行动”与推动学校常规、安全德育等工作落实结合起来，力求在转变作风上求突破，在提高效能上求突破。在教育质量上求突破，为实现全镇教育科学发展提供坚强保证。

（三）广泛宣传动员，营造良好氛围。要积极营造浓厚的舆论氛围，发动学校领导和广大教职工广泛参与“效能风暴行动”。要依托“凉州教育网”、《凉州教育简报》以及校园橱窗、展板等，开辟专栏，及时反映“效能风暴行动”进展情况，形成强劲的舆论监督态势。要及时发现、总结、宣传开展“效能风暴行动”的好经验、好做法，使学区、学校领导和全体教职工学有榜样、赶有方向；要及时查处、追究、通报效能低下的典型事、典型人，让学区、学校领导和全体教职工吸取教训，自加压力。要通过深入的宣传活动，在全镇教育队伍中形成强大的震慑力、推动力，弘扬正气，驱除邪气，全力营造“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围。

二○一二年六月二十七日

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