在县人事人才工作会议上的讲话(5)

第三阶段（9月1日— 9月30日）总结完善阶段

各改革单位按要求搞好总结完善工作。在9月底前写出改革工作总结材料报县人事局。

在事业单位人事制度改革工作中，人事局要坚持做到“三心”服务，即：帮助事业单位坚定完成人事制度改革的“决心”；指导事业单位人事制度改革要“细心”；对个别单位、个别人员的政策解释和矛盾化解要“耐心”。

二、完善一个机制——人才配置机制

今年，我县将出台机构编制管理和人才配置暂行规定。我们力求在人才配置方式、人才配置程序、人才配置审批等方面进行规范和创新，努力形成“人尽其才，才尽其用”的选人用人机制。

（一）在人才配置方式方面，我们要把面向社会公开考录（考聘）作为机关事业单位人才配置的主渠道。对党政群机关人才、高层次人才和紧缺专业人才，我们将在坚持“主渠道”原则的情况下，区别情况以调配、调任、选配等补充方式进行配置；对城镇退役士兵，今年我县将采取考聘安置和货币化安置相结合的方式进行安置。

（二）在人才配置程序方面，党政群机关和各类事业单位进人，都需要事先申报计划。计划内容包括：进人理由、编制数、余编数、领导职数、职（岗）位空缺情况以及人才来源、配置方式、条件要求等，进人计划按管理权限由组织、人事、编制部门初审提出初步意见，提交编委会审定报批后下达，各单位只能在进人计划内按审定的方式进人。

（三）在人才配置审批方面，对于科级以下非领导职务人员，根据个人的不同情况和有关政策，分别由县编委、县委组织部、县人事局审批，按管理权限办理手续。

另外，我们将加快人才市场体系建设，努力为体制外人才服好务，提高人才资源市场化配置水平。通过县人才市场对大中专毕业生、退伍军人、下岗失业人员、辞职辞退人员、农村人才和自由职业者进行职业指导和就业服务，今年力争引进和输出人才1000人以上。

三、切实维护一个稳定——全力做好企业军转干部解困维稳工作

截至今年1月，我县有企业军转干部537人（含市属以上企业军转干部），其中，在岗47人，退休451人，离休23人，内退10人，下岗1人，解除劳动关系5人。

企业军转干部问题是一个由于改革政策和利益调整产生的群体性问题。去年我们在这项工作上做了大量的工作，取得了非常好的效果，受到了市、县党委、政府的较高评价。我们对这项工作从来没有松懈过。今年，我们将进一步完善工作机制，巩固过去的工作成果，确保我县企业军转干部群体的稳定。

1、执行政策不走样。严格按照上级文件精神和新的补助（救助）标准计算、兑现补助金（救助金），实行补助金（救助金）上卡直发。

2、健全和完善企业军转干部问题的预测预警机制和应急反应机制。继续坚持企业军转干部代表联系制度，坚持信息报告制度，加强与信访、维稳、公安和企业军转干部相对集中部门的信息沟通，确保对重要情况反应灵敏，处置恰当。

3、解决好特困企业军转干部的特殊困难。进一步摸清全县特困企业军转干部家庭困难情况，确定30～50户特困企业军转干部家庭，不定期地进行走访慰问。在政策范围内，对特困企业军转干部家庭人员的具体问题给予帮助。

四、以加强能力建设为核心，加快人才资源向人才资本转变，全面推进人事编制工作顺利开展

1、以公务员思想、能力、制度和作风“四个建设”为重点，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。做好《公务员法》的学习宣传工作。进一步健全公务员管理制度。坚持“凡进必考”原则，把好公务员“入口关”。开展公务员能力和绩效考核专题调研和年度考核结果运用专项检查。依据《国家公务员通用能力标准框架》，切实抓好公共政策和电子政务培训。积极开展保持共产党员先进性教育和公务员行为规范教育活动，不断提高公共服务水平。实施新录用公务员上岗宣誓制度。开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动。

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