二、突破难点，分类指导，进一步推动第二批教育活动深入扎实开展
1、进一步统一思想，激发开展先进性教育活动的内动力。首先，各级党组织要提高思想认识，强化工作责任。“基础不牢，地动山摇”。在新的历史时期，党的建设最繁重、最艰巨的任务在基层，巩固党的执政基础、提高党的执政能力，最关键、最基本的工作也在基层。这一批教育活动的主体是基层党组织和基层党员，处于改革发展稳定的第一线。活动搞得如何，直接关系到整个先进性教育活动的成效，关系到全县改革发展稳定的大局。各部门、各单位一定要把思想统一到中央、省委、市委和县委的部署和要求上来，把搞好先进性教育活动作为一项重大政治任务来落实、来完成。其次，各级党员领导干部要保持清醒头脑，增强工作信心。与第一批先进性教育活动相比，第二批先进性教育活动面临的情况更复杂，任务更艰巨。就党员队伍结构而言，既包括社区党员，学校、医院党员，还包括“两新”组织党员、企业党员；就党员生产生活状况来讲，就业状况不稳定的党员比较多，生活困难的党员比较多，流动党员比较多，“涉稳”的党员比较多；从党员对教育活动的认识态度而言，少数党员思想不统一，有的甚至对先进性教育活动有一定抵触情绪；从基层党组织的战斗力来说，少数基层党组织能力较弱，个别基层党组织软弱涣散。实事求是地讲，第二批教育活动确实是情况复杂、任务艰巨，这就需要各级党组织克服畏难发愁、无所作为的思想，增强责任感和自信心，更好地投身到教育活动实践中去。第三，要深入宣传发动，激发广大党员的参与热情。要有针对性地抓好思想发动，用中央和省、市、县委关于先进性教育活动的部署要求统一思想，消除各种思想顾虑。要做好各类特殊情况党员的思想工作，并注意与解决他们的实际困难相结合；做好“两新”组织业主的思想工作，引导他们正确理解和支持先进性教育活动。同时，对问题较多、矛盾突出、情况复杂的单位，上级党组织要帮助理顺情绪、化解矛盾、统一思想，并及时发现和解决每个阶段出现的思想问题，使党组织和党员的思想认识随着先进性教育活动的推进而不断深化提高。
2、进一步做好基层基础工作，确保教育活动的覆盖面。这次先进性教育活动，覆盖面是衡量活动效果的一项硬性指标，也是检验各单位工作是否到位的重要指数。中央早就明确，要“保证先进性教育活动覆盖到全党所有基层组织，力争使每个党员都参加活动、受到教育”。市委提出覆盖面力争达到100%，这个标准非常高，充分体现了市委对这次先进性教育活动的态度，各级党组织要竭尽全力做好工作。
要在查找党员这个难点上再求突破。前一阶段，各级各单位做了大量基础性工作，绝大多数党员已参加了学习，受到了教育。但仍有一小部分党员因为种种原因，游离于党组织的视野之外。下一步，要继续加大党组织找党员、党员找组织、党员找党员的力度，想尽千方百计，力争使教育活动落实到每一名党员，组织每一名党员认真学习，使之受到教育，得到提高。具体工作中，要把握好三条：一是要明确找党员的重点对象。主要是改制企业转入社区而未到社区报到或报到后又失去联系的党员、在非公企业打工就业的党员、从事个体或临时性工作的党员、流出党员、高校毕业待安置党员、复退军人未上岗党员等六类。二是要创新找党员的工作方法。要充分运用各种社会资源查找党员，包括综合治理、计划生育、社会保障等已经建立起来的统计和查找网络；要综合利用各种有效手段查找党员，如明确地点登记、挨家挨户询问、亲友同事联络等方式。三是要强化找党员的工作责任。要继续落实党组织成员联系党员制度，确保每个党员都有自己的联系人。对于查找党员的工作，党员居住地党组织、就业单位党组织、组织关系所在地党组织负有同等重要的责任。上级党组织及公安、民政、计生、教育、劳动、工商等相关部门都要加强配合，提供条件和支持。
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