市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要报告(4)

    各位代表，五年来的发展变化是巨大的，取得的经验也是丰富的，是启发、推动我们继续前进的宝贵财富。实践证明：优化完善发展思路是加快发展的首要前提；坚定不移地狠抓项目建设是加快发展的关键所在；积极推进改革创新是加快发展的不竭动力；不断创优发展环境是加快发展的基本保障；大力弘扬真抓实干的工作作风是加快发展的重要保证。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、做出贡献的全市广大干部群众，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的中央、省驻平单位和解放军、武警官兵、预备役军人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
    回顾过去的五年，我们清醒地认识到，全市经济社会发展和政府工作中还存在着不少困难和问题。主要是：经济总量较小，人均水平低，综合竞争力不强，经济运行的质量和效益还不够高；制约经济发展的结构性矛盾依然突出，产业内部结构和所有制结构仍不合理,科技创新能力不足；基础设施和社会事业发展相对滞后，与人民群众的需要还有一定差距；农民收入水平较低，就业形势依然严峻,部分群众生活还比较困难；一些政府部门和少数公务员为民服务、依法行政的能力和水平亟待提高；推进体制机制创新和政府职能转变的任务还很艰巨。对这些问题，我们将高度重视，在深化改革和加快发展中切实加以解决。

                        “十一五”经济社会发展的目标和任务

    “十一五”是一个承前启后的重要时期，也是我市实现总体小康并向全面小康社会迈进的关键时期。从大环境看，中央提出建设社会主义新农村，继续实施西部大开发战略，加大支持“三农”力度，增加对能源、交通、原材料等基础产业的投入；省上确定把平凉建设成为全省煤电化运一体化综合开发基地和甘肃东部重要的交通枢纽，为我市发展带来了重大机遇。从自身看，全市经济综合实力明显增强，基础设施逐步完善，具备了加快发展的基础。特别是我们对市情的认识不断深化，形成了比较成熟的发展思路，全市人民加快发展的愿望十分强烈，营造了团结拼搏、干事创业的良好环境。未来五年，我们仍处在夯实基础、改善条件、发挥优势、加快发展的历史阶段，必须增强紧迫感和责任感，紧紧抓住、充分利用当前的大好机遇，切实保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，实现全市经济社会又快又好的发展。
    指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉为目标，紧紧抓住建设社会主义新农村、煤电化运一体化综合开发和甘肃东部交通枢纽三大机遇，实干攻坚抓突破，确保增长两位数，促进块状经济和带状经济快速成长，促进经济社会发展实现新跨越。
    总体思路是：围绕提升区域经济竞争力这一主线，突出转变经济增长方式、创新体制机制、促进协调发展三大任务，在项目建设、推进改革、民营经济、优化环境、改善民生五个方面实施攻坚，在能源工业、现代农业、城市发展、人文生态旅游、交通建设、社会事业六个方面实现突破，重点实施平定高速、西平铁路、天平铁路、平凉电厂二期、崇信电厂一期、华亭电厂一期、750KV超高压输供电、煤田开发、煤制甲醇、醋酸生产十大过10亿元工程，全力建设全省能源化工基地、绿色畜牧基地、优质果品基地、人文生态旅游基地。
    奋斗目标是:
    ——综合经济实力有新增强。确保经济发展两位数增长，生产总值达到180亿元，大口径财政收入达到22亿元，综合经济实力在全省位次前移。

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