推进湖北省LED产业发展的对策建议(2)

3.6政府支持LED产业技术研发的投入相对不足

与其他地方的投入相比，与发展该产业对全省未来经济发展的重要地位相比，从LED产业高投入、高风险的实际来看，政府投入相对不足。

3.7宣传和示范引导不够

湖北LED产业上游在国内处于领先地位，但由于宣传和示范不够，远远没有达到其应有的影响力。在实施政府采购、建设示范项目、加强产业宣传、开展科普活动、吸引社会关注等方面有待尽快加强，以加快市场形成，推动产业发展。

4LED产业面临的形势

4.1全球LED产业正处于高速增长阶段

全球LED产业发展处于成长期，LED照明技术的突破、应用的推广和投资的加快，带动了LED产业迅猛发展。与此同时，世界主要的LED厂商尚未完全形成垄断格局，为湖北LED产业在局部领域实现跨越式发展提供了机遇。

4.2全球产业加速向新兴国家和地区转移

从国际上看，技术发展的步伐加快，LED产业转移出现了新的趋势。处于产业链高端的日本、美国、欧洲等逐步将相关产业链环节向中国转移，为湖北LED产业优化升级带来契机。

4.3知识产权成为竞争热点

全球LED主要厂商利用核心专利，采取横向和纵向扩展方式，在世界范围内布置专利网，并通过专利授权，抢占国际市场。同时，标准也将成为全球LED产业新的竞争焦点，众多厂家已经联合并在本国政府的支持下进行LED标准的制定，企图通过上升为世界通用标准来控制市场。湖北LED产业向高端发展，面临着专利和标准的极大挑战。

4.4国家对LED产业的支持力度加大

国家高度重视节能和环保，LED作为节能减排的朝阳产业备受关注。“国家中长期科学和技术发展规划纲要”将LED列入第一重点领域，启动了“国家半导体照明工程”，将其列入国家“８63”计划及“十二五”重点攻关课题，大力扶持LED产业。湖北可以抓住这一有利时机，把LED产业发展和节能减排推进相结合，将获得更多的支持政策和资源。

4.5湖北正在进入产业优化升级的新一轮发展期

随着经济高速发展，资源的刚性约束使得湖北迫切需要推进产业结构的优化升级、加快现代产业体系建设。同时，在全球金融危机对实体经济影响下，需要培育与扶持新兴产业。

LED产业的产业链长，通过向上下游产业延伸，能带动平面显示、数字家电、汽车电子和新兴照明等产业的发展。湖北应将LED产业作为一个战略产业来培育发展，推动产业优化升级，保持经济平稳快速增长。

4.6国内LED产业竞争激烈

我国LED产业初步形成了珠三角、长三角、福建江西地区、北方地区等四大集聚区域，其所提出的发展LED产业之构想，普遍关注点集中在LED产业上、中游环节。目前，湖北LED产业结构尚未表现出显著的差异性，存在同构现象，竞争日趋激烈。

5发展湖北省LED产业的对策建议

5.1将LED产业作为湖北省战略性新兴产业重点培育

（1）着力进行LED产业环境营造。大力引进优秀的LED中下游企业，以本土优势上游品牌带动整体产业链的优化和提升，产业总体发展水平走在中西部前列。

（2）促进LED产业成为新的经济增长点。半导体照明是潜力巨大的新兴产业，加快发展LED产业，对于培育新的经济增长点、促进产业结构优化升级、推动政府节能减排、促进低碳经济发展将发挥重要作用。

（3）将LED产业发展成为先导性、支柱性产业。发挥湖北科教优势，促进各类要素资源向产业及相关企业集聚，壮大产业规模、拓宽发展领域、提升竞争水平，努力实现跨越式发展。

5.2加快促进产业集聚，大力扶持优势企业

（1）建立LED产业集聚区。在全省统筹规划LED产业集聚园区，以LED产业集聚核心区为基础，结合LED产业的集聚现状，统筹LED产业的空间布局，形成一个核心区和若干功能扩展区。努力在湖北打造出一个产业规模大、产业集中度高、持续创新能力强、整体竞争优势突出的现代化LED产业集群。

（2）加强对LED优势企业的培育力度。选择一批具有自主知识产权、有核心竞争力、在国内外有一定知名度和品牌的优势企业培育上市，帮助企业发展壮大。

（3）加强对LED中小企业的科技创新创业扶持。促进产业主体多元化。进一步降低LED中小企业创业的门槛，鼓励更多的科技人员创业；为中小企业提供融资服务、信息服务、科技创新公共平台服务等；加快LED产业孵化器、加速器建设。

5.3健全技术创新体系，提升企业创新能力

（1）支持LED关键共性技术攻关。结合工业界普遍存在的共性问题，分别对“封装材料设计”、“灯具光学设计”、“灯具散热设计”以及“灯具结构设计”等四个方向组织技术攻关，提升LED封装技术，延伸产业链。

（2）建立湖北省LED产业技术创新战略联盟。强化联盟职能，形成推进协调工作机制，统筹协调LED产业发展过程中的重大问题，有计划、有步骤、循序渐进地推动LED产业发展。

（3）建立湖北省LED产业工程技术中心。鼓励高校、科研机构、企业开展多种形式的产学研合作。依托有条件的企业建立省级工程技术中心和中试基地。支持高等学校提升人才培养与创新服务能力，结合产业转移重点办好特色专业。

（4）培养和引进LED专业人才。有计划、有步骤地培养和造就一批高素质LED人才梯队，造就LED高端研发人才、工程技术人才及高级技工人员；通过完善现在的人才引进政策，引进具有LED产业的高层次人才。

5.4制定相关配套政策，推动产业快速发展

（1）扩大政府绿色采购。将经过示范工程检验，节能效果显著的本地上、中、下游产业联合体的高效节能LED照明产品列入政府绿色采购目录。

（2）加大示范工程的推动力度。选择一批拥有自主知识产权、技术成熟、质量可靠、见效快的高效节能LED照明产品和企业，实施LED照明产品示范工程。

（3）设立专项资金支持LED产业发展。依托省级重大科技专项，突破核心和关键技术，扎实推进科技成果转化。依托示范工程，扶持LED产品的研发与产业化、公共服务平台建设与维护、示范应用的补助等。

（4）建设完善的创业投融资渠道。支持与鼓励国内外投资者设立LED产业创业投资机构，提高创业资本对我省LED企业研发与生产的推动力。完善现有的中小企业信用担保体系，降低LED产业中小企业融资门槛。

（5）建立政府与企业定期对话沟通机制。通过定期调研、召开座谈会、在政府网站上设立专门信箱等手段，建立政府与LED企业对话与沟通机制，及时解决企业发展的实际困难，提供相关服务。

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