思想政治工作是主导，德育工作是中心，能力培养工作是重点，高校学生工作实行学校、院系两级管理，学校为主要指导、监督者，院系为主要实行者，高校学生工作者上接学校各部门，下联学生群体，在学校、学生，教师、学生间形成输出、实施、反馈、再输出的完整学生工作体系。全面推进素质教育，不仅要拥有完整的学生工作体系，还需要在把握两条主线的基础上不断完善该体系，即建立以服务学生为本的一方统一领导组织，上下多方联动管理的学生工作队伍；建立以引导学生为主的过程、结果双重控制，教师、学生双向测评的学生工作管理制度。
有效领导忌多支“指挥棒”，因此在高校学生工作中，将领导、指挥集中在一方，统一管理是保证学生工作高效处理的关键；同样，一方领导，多方配合才是最有利组合，在管理有统一协调、组织的情况下，更需要集中上下多方联动将“指挥棒”的功效发挥到最远、最广、最深入的范围和层面，确保工作的真正落实。高校学生工作是一项复杂的工程，在保证有效实施的要求下必须有严格、科学的考评方能强化，一方面对受教育者是否达到了素质教育的标准，在接受素质教育的过程中具体发展、转变情况如何，设定定性、定量检测和监控；一方面施教者是否实现了素质教育目标，实施过程中实际的作为是什么，树立显性评价尺度和标准。
３．２两种转变，创新高校学生工作管理模式
在完善的高校学生工作体系下，创新学生工作管理模式以适应素质教育要求，是全面贯彻党的教育方针，着力培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重要手段。学生工作的任务是使每个大学生都能成为合格毕业生，使培养的大学生基本素质都能得到全面、和谐的发展；学生工作不仅要重视所有学生知识和技能的掌握，更要重视学生潜能的发挥和个性的发展；学生工作需要完全与教学工作融合，需要为学生从学提供高品位、高质量的学习条件和环境，因此创新高校学生工作管理模式，有必要变单一约束教育模式为多样引导服务模式，变单一的集中管理模式为集中与分散相结合管理模式。
行为管理是标，思想教育是本，目标管理是主，过程控制是辅，素质教育需要的是学生由内而外的全面发展，单纯地约束限制学生的行为只能起到基础管理，难以发挥学生主体意识。自我管理与个性教育是大学生素质教育评价体系的两大基本原则，需要学生充分的参与与自我协调，学生工作以引导教育为主，发挥学生主体性作用，变行为管理为思想教育是必然要求。同样，学生的个体性差异要求学生工作的管理不能拘泥于单模块操作，由完全的“批处理”控制，学生工作必须创造性地发挥统筹、协调功能，将整体集中与个例分散管理结合起来实行，从容应对学生工作的复杂与多变。
３．３四项提高，展开大学生成长成才指导工程
教育是人类社会最复杂的一项社会活动，只有过程，没有结束，素质教育作为人对教育期望的一种，是培养学生积极向上、执着追求的精神，引导学生热爱生活、建设生活的教育，是提供并保证社会发展所需要的各种合格人才的教育。加强高校学生工作，全面推进素质教育，就要坚持素质教育基本原则，结合具体情况不断完善、不断改进，依托四项提高展开大学生成长成才指导工程。
一是对学生深入进行思想教育，提高学生思想素质。思想素质是一个人综合素质的核心，高校学生思想政治工作水平直接关系到人才培养的质量和素质教育的成败。总结历年思政工作经验教训，通过丰富的课堂教育和活动教育，带领学生在深入学习思想道德理论基础上，真正把握正确前进方向，树立科学的世界观、人生观和价值观；二是强化学生对社会主义道德体系的认识，提高学生道德素质。做事先做人，根据社会经济新形势要求，引导学生自觉“修身”，在继承传统美德基础上，深刻认识、培养社会主义道德品质精髓；三是大力提倡学生积极参与科学研究与学习，提高学生知识素质；四是广泛培养学生的科技创新精神与能力，提高学生能力素质。知识经济时代，科学创新和思想创新是时代的核心精神，在对学生强化思想和道德教育基础上，把知识、能力和素质三者有机的结合起来，贯穿于人才培养的全过程和教学过程中，使学生在三个方面获得协调、同步提高。
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参考文献
１孙驭．素质教育背景下高校学生工作改革刍议［Ｊ］．长春教育学院学报，２００６（１）
２王磊．论班级的主导性教育管理与主体性教育管理［Ｊ］．教育探索，２００２（３）
３郑刘根，赵萍．浅谈创新教育的几个问题［Ｊ］．淮南工业学院学报，２００２（２）
４胡慧．高校学生思政教育工作及其队伍建设的思考［Ｊ］．山西高等学校社会科学学报，２００５（１）
（责任编辑 梁工）
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