高速铁路对武汉城市战略合作的影响(3)

2、武汉要在高铁时代背景下搞好城市战略合作，必须具有现代城市综合服务功能。高铁开通会给武汉这样的特大中心城市带来大量的人流，带来巨大的商机，而能否留住这样的人流不让它成为过路客，就需要靠武汉的现代城市服务功能给力了。武汉自古是商贾之地，随着高铁开通，区位与交通优势进一步凸显，其商务休闲功能将进一步增强，给商务会展、观光休闲等现代服务业的发展到来巨大商机。但武汉的城市现代服务功能较之北京、上海、广州等国际性大城市要差一截，存在被虹吸的危险；较之中部的长沙、合肥、郑州、南昌，武汉又有被竞争、被替代的危险。总之，随着全国高铁快速推进，在以武汉为圆心的全国2～5小时经济圈内，武汉要在城市战略合作中取得主动权和最大效应，就必须快速提升现代城市综合服务功能。
　　3、武汉在高铁时代的战略合作中，面临更多区域治理的问题。高铁增强了城市间的战略合作，带来了有利于资源共享、服务共享的同城化积极效应，同时也将带来一系列的区域治理的问题。以往我国地方政府之间建立的所谓横向协调机制在面临实际的利益冲突和利益分配问题时，往往难以取得实质性的协调效果，很多跨界问题

得不到合理的解决。
　　三、高铁时代武汉城市战略合作应注意的问题
　　（一）注重城市战略合作的长效研究。
　　目前国内对城市战略合作的理论与实践研究均鲜见。在高铁时代背景下，武汉城市战略合作的开展不仅是一项复杂的、重要的工作，还是一项复杂的、具有战略性高度的研究课题。政府和学者应该注重对城市战略合作的长期有效的研究。研究它的时代背景、国际国内环境和区域经济环境的变化，研究它的机遇、优势与挑战，研究它的运行机制、合作机制和协调机制，研究它的理论与实践，研究它的效用与不足，研究它的长远规划，等等。
　　（二）增强武汉综合竞争能力，提高武汉在城市战略合作中的主动权。
　　城市综合竞争能力指一个城市在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力，是城市经济、社会、科技、环境等综合发展能力的集中体现。城市竞争力是一个综合概念，一般来说排名靠前的城市在市场占有率，经济增长率，综合生产率、生活水平、经济结构等方面均表现突出。根据近几年中国社科院发布的《中国城市竞争力蓝皮书》，在294个城市中武汉综合竞争力由2007年的32位上升到2008年的23位，再上升到2009年的18位，提升较快，但作为一个副省级的特大中心城市和中部地区的中心城市，武汉综合竞争能力显得落后并亟待提高。在影响城市综合竞争力的九个指标因素中，根据《中国城市竞争力蓝皮书》近几年的数据，武汉在人才本体竞争力、生活环境竞争力、创新环境竞争力和城市群区域竞争力四个方面具有一定的优势，在企业本体竞争力、商务环境竞争力、公共部门的竞争力等方面很弱势。综合以上分析，我们认为武汉市增强城市综合竞争力要加强优势竞争力，补缺弱势竞争力：（1）进一步增强人才本体竞争力。重视人才引进、安置和培养的各个环节，必须尽快建立和完善的人才培养、人才保护、人才流动、人才输入输出等方面的制度，充分调动人才的积极性，吸引更多优秀人才人力为武汉市经济与社会发展做贡献。(2) 突破性地增强武汉环境竞争力和创新竞争力。抓住国家支持武汉市建设资源节约型和环境友好型社会综合配套改革实验的契机，增强武汉的环境竞争力；抓住国家支持武汉市建设东湖高新国家自主创新示范区的契机，增强城市创新竞争力。（3）提高商务环境竞争力、公共部门的竞争力和企业本体竞争力。顺应高铁带来的商务服务业发展的契机，建设好城市综合交通和立体交通体系，大力发展旅游业和商务会展业，着力创新商务环境，提高商务竞争力；提高政府部门行政效能，改进完善公共部门的服务水平；必须花大力气办好企业，与国家和我市“十二五规划”接轨，规划好一些重点企业的重点项目，引进一批优质企业，培育一批优质企业。

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