宪法维护的公民权力有良多种，有公权力，也有私权力。所谓公权力是与公共利益有关的权力，是公民介进国家以及社会公共事务的权力；而私权力是“作为1个个人或者私家组织的成员，寻求自己利益”的权力。⑦或者者说，公权力是瓜葛到权利的权力，它们或者者“发生”公权利，或者者“监视”公权利，是国家民主政治体系体例的首要组成部门。 “发生”公权利的权力主要是选举权，公民的选举权是全部国家机器的发动机，在现代民主国家“普选制是代议制的基础”，国家权利来自于人民的授权，授权的文本就是宪法，详细的授权方式就是选举，通过选举公民与他们的代表之间树立1种拜托瓜葛。⑩“监视”公权利的权力主要是言论、出版、集会会议、结社、游行、示威、请愿等权力，这些权力的行使在不少时候都越过了私权力的领域，是针对于国家以及政府的，即便是因为对于本企业事业单位或者社会上另1部门人不满的言论、出版、集会会议、结社、游行、示威，去去也是请求政府要采纳相应的措施入行干涉干与，或者者对于政府没有干涉干与表示抗议。于是公民的这些公权力与公民的私权力比拟，不单单拥有权力的“私家”性质，不单单瓜葛到自己的个体利益，它是全部国家权利树立以及存在的基础，是改入以及入步国家机关工作质量的手腕，是连接公民与国家之间的桥梁，是个体作为“社会成员”以及“国家公民”而介进公共生活的手腕⑨。无数公权力的会合将导致公权利的出生，咱们常说个人权力是国家权利的源泉，-12笔者以为，个人权力中的公权力才是国家权利的源泉，而私权力则不是，私权力不拥有建构以及改入国家权利的意义。人身权、财产权、劳动权、受教育权等等都是需要国家维护的权力，是公民生存和生存质量的必定需求。为使这些私权力有保障，人们才创造了公权力，即人们为了捍卫自己的生命、自由、健康、财产、安全，才需要互相协商，需要组织起来，保持秩序，才发生公权力。有了公权力，才能树立国家以及政府。于是，公权力才是国家权利发生的直接源泉，私权力在其中只有间接的作用，它们自身不构建国家权利，也没有直接扭转国家权利，即便1个人因为不能就业而对于政府不满，但只要他表达这类不满就已经经是在行使表达自由权。作为整部国家机器运转的发动器只能是公民的选举权，言论、出版、集会会议、游行、示威等等是对于国家权利机器运转状态的反映——不满、抗议、请求维修或者重组某些零部件等，以实现以及公权利的互动。国家权利为了保障私权力而组建，但它必须借助公权力的形势才能实现，维护私权力是设计国家权利机器的目的，公权力是实现这1目的的手腕。如警察、法院、检察院的设置是为了维护公民的生命、财产、安全，教育部分的设置是为了帮助公民实现受教育权，劳动部分的设置是为了帮助公民就业等，但这些国家机关部分是怎么样设计出来的？主要是依托公民选举树立国家议会、通过议会将其制度化、法律化（在有的国家还有公民的创制权、复决权）来实现的。私权力是禀赋人权，而公权力是人们后天因为需要（维护私权力的需要）而人为“创造”出来的，公权力的行使才导致公权利的出生。公民若没有公权力，他们就与国家失往了联络，当国家不施行维护公民的职责、乃至践踏公民权力时，面对于国家的失职或者滥权公权力就是公民手里自卫的武器。
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