测绘质量工作贯彻落实统筹兼顾的方法,一是要统筹处理好政府与市场的关系。既要积极发挥政府作用,适当运用行政手段,又要尊重和遵循市场规律,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。如随着测绘成果形式、服务模式、测绘用户主体的多元化发展,测绘监理已经产生了广泛的市场需求。需要政府避免对测绘监理活动的直接干预,而是通过明确财政投资测绘项目的强制监理范围、监理单位资质、监理技术依据等方面的政策,合理界定政府与市场的作用界限,最终达到引导规范测绘监理行为、营造健康有序的测绘监理市场的目的。二是要统筹处理好加强重点成果质量监管与扩大监管覆盖面的关系。一方面我们要提高检查覆盖面,制定科学合理的覆盖周期,确保不留死角;另一方面要抓好重点工程、重点领域测绘成果的质量监管。十七大报告指出,公共性是服务型政府的基本特征和属性,强调将公众利益作为工作的出发点。重要地理信息系统、房产测绘、导航电子地图、重大建设工程测量等测绘成果质量与国家、人民利益密切相关。因此要着力重点开展涉及国家主权和安全、关系人身和财产安全、社会反映强烈的重点项目的质量的监督检查,同时要充分发挥国家和地方两级监督作用,各有侧重,协同配合。国家测绘局通过国家检查,摸清全国质量状况和薄弱环节,把更多精力转到制定测绘质量战略规划、政策法规和标准规范上,重点加强宏观管理;地方加强本地区测绘质量的统筹协调,确保监管覆盖面。
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