在农村党员干部培训班开班仪式上的领导讲话(2)

　　二要抓好社会事业发展，着力改善民生。要抓住中央和省市县加大对“三农”投入的机遇，加快建设农村党员活动室、村级活动场所以及村级卫生室、学校、文化站等公益事业。做好农村合作医疗参保工作，不断扩大参合率，防止群众因病返贫。发展农村乡土文化，丰富群众文化生活。做好农村计划生育工作，加大计生优惠政策宣传和兑现力度，逐步建立利益导向机制，引导群众改变生育观念，稳定低生育水平。加强农村精神文明建设和文明村镇、文明校园、文明家庭等创建活动，提升群众的文明程度，建设和谐文明的新农村。

　　三要抓好平安创建，确保农村社会稳定。以创建省级平安县为目标，努力做好平安镇村、平安校园等平安创建工作，提高平安创建知晓率和社会治安满意率。要及时化解各类民间纠纷，发挥农村调委会、治保会的作用，确保小事不出村，大事不出乡镇。要加强群众生产安全、行车安全、农村宴席食品安全和日常安全常识教育，防止发生各类安全事故；要加强社会治安综合治理，严厉打击和防范各类邪教组织非法活动，及时应对和处置各种突发事件和群体性事件，确保农村社会大局稳定。

　　四要抓好“升级晋档、科学发展”活动，全面加强村级党组织建设。省委提出从2009年到2012年在所有村级党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动，市县委都做出了全面安排部署。各村党支部要按照统一要求，建立健全各项制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主集中制、村“两委会”联席会议等各项规章制度，规范村级议事决策程序。继续抓好村级组织活动场所建设，加强管理使用，切实发挥村级议事中心、党员活动中心、农民教育培训中心和群众文化娱乐中心的综合功能。要从村级事业后继有人的高度，注意从致富能人、复转军人、返乡青年中选好“苗子”，建立起数量充足、结构合理、备用结合的村级后备干部队伍。今年下半年，深入学习实践活动将在乡镇、村组织中全面启动，要切实做好深入学习实践科学发展观活动各项准备工作。要以学习实践活动为契机，全面深化以“富民和谐”为主题的“商山深处党旗红”党建活动，巩固提高“富民和谐”模式，积极探索富民和谐党建载体。全面加强农村党员的教育培训，积极创新活动载体，解决好与科学发展观要求不相适应、不相符合的问题，实现党员干部受教育、科学发展上水平、农民群众得实惠的目的。

　　五要抓好制度建设，实现农村工作健康运转。要建立完善村级目标考核制和民主测评制，建立定期听取群众意见制度，坚持村“两委会”班子成员经常开展交心谈话制度，实现团结和谐、共谋发展的良好工作局面。要坚持村务公开制度，对村级账务、农村宅基地、计划生育指标等定期公布，接受群众监督。要不断转变工作方式，完善“一事一议”制度，推行村级监督委员会试点工作，发挥群众监督的主体作用。在工作方式上，要从以行政手段为主向提供服务为主转变，寓管理于服务之中，多采取说服教育、示范引导、典型引路的方法，充分尊重农民群众意愿。要不断扩大基层民主，尊重群众的选举权、监督权、知情权，进一步密切党群干群关系，推进农村基层民主政治建设。

　　三、加强学习，提高素质，不断增强做好新时期农村工作的能力和水平

　　“上面千条线，下面一苗针”，方方面面的工作都要通过广大农村干部来推进。同志们平时工作都很繁忙，能有机会参加这次集中培训，机会难得。大家一定要真正静下心来，认真学习、思考工作，提高素质、增强本领，使学有所思、学有所得。我认为，在新的历史时期，一名合格的农村干部必须具备以下四种基本能力：

　　一是必须具有推进科学发展的能力。一心一意带领群众发展经济，实现科学发展，是对村党支部书记、村主任的基本要求。能不能做到这一点，是对村党支部书记、村主任工作能力的考验。要时刻牢记党的宗旨，坚持以经济建设为中心，以发展产业、增加农民收入为己任，在自己的任期内，真正为群众办一些实实在在的事情，用工作实绩来赢得群众的信任和支持。要紧密结合村情实际，选择适合当地发展的主导产业，根据市场需求，通过示范、引导的方式，不断调整产业结构，发展壮大特色优势产业，推进科学发展，千方百计增加农民收入。要增强自己致富和带领群众共同致富两种能力，贴近群众搞服务，带着群众干，做给群众看，找到领导农村经济工作的着力点。

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