2、稳步推进改革,创新机制体制,进一步激发县域经济发展活力。本人积极应对国家宏观政策和改革决策,结合东乡实际,以改革创新机制体制,以改革增添发展活力,以改革加快经济发展。工作中,坚持理性操作,依法办事,按制度和程序办事,主要在推进国库集中支付,国有农场税费改革等方面作出了努力,并取得了实际成效。一是深入推进国库集中支付政策。今年5月份,按照省市统一部署,在巩固历年来改革成果的基础上,进一步实施了国库集中支付制度改革。推动现行的会计集中核算制度向国库集中支付制度全面并轨,进一步提高财政国库资金的使用效益,取得了十分明显的成效,融通了大量资金,有力支援了“两区”建设。通过改革,共清理撤消各类账户103个,融通回流资金达8000万元,盘活结存国库资金近3000万元,真正做到了财政资金从“一个漏斗进出”,充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的重要作用。二是扎实开展国有农场税费改革前期工作。全面落实国务院、省政府一系列惠农政策,进一步深化国有农场税费改革,规范国家、国有农场与农工之间的分配关系,切实减轻农工负担。我县有五个国有农场涉及此次改革,为扎实开展国有农场税费改革,切实做到“三个确保”:全部免除农业税的同时,全面免除农工承担的包括类似“乡镇五项统筹”(即九年制义务教育、计划生育、优抚民兵训练和乡村道路建设等五项)费在内的土地承包费(管理费或租金,下同),确保农工负担明显减轻;确保国有农场经营有序、生产发展、社会稳定;确保农工负担减轻后不反弹。目前,我县国有农场税费改革正在进行调查摸底阶段,为全面推进国有农场税费改革做好前期准备工作。三是稳步推进国有企业改革。根据省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革和发展的若干实施意见》的要求,稳步推进我县国有企业改革。今年9月份,省属国有企业江西磷肥厂和东乡化肥厂已顺利移交地方管理。目前,正在与中石化密切协作,通过引进湖北高信化工有限公司整体收购化肥厂,盘活企业资产和置换职工身份;通过分块出让的形式引进客商收购磷肥厂推进改制;争取年底通过国家政策性破产相关政策对东乡糖厂进行改制。此外,还深入推进了殡葬改革、林业产权制度、水利工程管理体制等多项改革。
3、打基础管长远,统筹城乡发展,进一步增强经济社会发展后劲。任县长以来,本人注重多做打基础管长远工作,统筹城乡经济发展,繁荣农村经济,加快城镇化进程,为推进东乡发展增强后劲。围绕改善农村基础设施,一年来,共建成农村水泥路100多公里,实现100%的乡(镇)场通水泥路;实施50座小(二)型以上水库除险加固、 780公里 骨干渠系清淤和 1.2公里 圩堤除险加固,治理水土流失2.2万亩,春季造林4.7万亩;改造农村卫生院4所,完成村卫生所达标建设66个。围绕改善农村劳力转移,统筹城乡就业,最大限度地减少农民进城务工的就业成本,提高全社会劳动力资源的配置效率。2007年以来,新增转移农村劳动力1.5万人次,劳务输出及外出务工人员8万多人,农村劳动力技能培训人数1.5人次,培训后就业率达80%以上。围绕优化工业发展平台,着重改善园区水、电、路等基础设施。今年以来,共完成总长 3000米 的沙石路面建设2条,新建供水管网 6800米 ,供电线路 5500米 ;完成大富三期拆迁,主干道已经打通,水、电、讯等配套设施正在逐步推进。
4、坚持以人为本,维护和谐稳定,进一步促进社会事业全面进步。在抓好经济发展的同时,本人注重以人为本,关注民生,坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点,把使群众得到更多实惠作为工作的着力点,把造福于群众作为创新工作思路的结合点,全力推进社会各项事业的发展,努力构建和谐社会。一是重视科教兴县。一年多来,本人都能够确保财政对科技、教育事业投入的法定增长,制定科技发展中长期规划,加快技术创新步伐。引进科技成果33项,农业新品种29个;投入5000万元,实施了北港小学新建、实验中学扩建、职教中心组建;公开选聘选调106名教师到县城中小学任教,缓解了县城教师紧缺矛盾。二是积极抓好就业再就业和社会保障工作。每年城镇新增就业4000多人,实现下岗再就业近1500人以上;城镇登记失业率每年控制在4%以内,离退休人员养老金、下岗失业人员基本生活费和失业保险金都做到了按时足额发放。三是认真抓好信访工作。2007年以来,本人共接待群众来信来访300余次;同时,切实加强信访队伍建设,严格落实县委书记、县长大接访制度,解决了不少难点、热点问题。注重统筹兼顾,坚持不懈地抓好社会综合治理和安全生产工作,社会持续保持稳定局面。计划生育、环境保护、卫生文化、依法行政等各项工作均全面推进。
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